ФОНД ДЕРЖАВНОГО МАЙНА УКРАЇНИ
Голові НПГ ш. ім. Баракова
м. Краснодона та Краснодонського району
КАЛІТВЕНЦЕВУ Д.Д.
Фонд державного майна України розглянув витяг з протоколу засідання Виконавчого бюро первинної профспілкової організації НПГ шахти ім. М. П, Баракова м. Краснодона та Краснодонського района від 31.01.2008 № 2-2008 та повідомляє таке.
Державна частка в статутному капіталі ВАТ «Краснодонвугілля» відсутня, про що вже було повідомлено листом від 12.06.2007 № 10-31-9083. Це не дає можливості Фонду державного майна України
приймати рішення щодо розірвання трудового договору з генеральним директором ВАТ «Краснодонвугілля» Потапенком О. О.
Заступник Голови Фонду
С. Лєдомська
КРАСНОДОНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
ЛУГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
Котвицкой Л.В.
Исполкомом Краснодонского городского совета рассмотрено обращение инициативной группы жителей домов кв. Лесной по вопросу обоснованности утверждения тарифов и других вопросов, связанных с благоустройством города.
Вами в порядке местной инициативы был подан проект решение горсовета «О выполнении Закона Украины «О жилищно-коммунальных услугах». , Однако данный проект решения не мажет бмн*- принят и рассмотрен по следующим основаниям.
В соответствии с ст. 9 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине», а также устава территориальной громады г. Краснодона местная инициатива рассмотрена городским советом при условии поддержки не менее 10% жителей имеющих право голоса.
Однако, все вопросы, которые подняты в Вашем обращении были обсуждены на встрече представителей исполкома, предприятий жилищно-коммунального хозяйства с жителями, которая состоялась 27.01.2008 г. в помещении ОШ №2.
Все проблемные вопросы нашли свое отражение в протокольном поручении городского головы, определены конкретные сроки и исполнители.
По результатам рассмотрения поднятых в Вашем обращении вопросов, сообщаем о следующем.
- Обоснованность утверждения тарифов на квартплату. Тарифы на услуги по поддержанию домов и придомовых территорий утверждены решением исполкома №515 от 29.11.2005 г. Тарифы утверждены по 4-м группам домов в зависимости от наличия инженерного оборудования. Проект данного решения был размещен на страницах газеты «Слава Краснодона», а также обсуждался на общественных слушаниях, которые проходили в городе.
Решением исполкома №372 от 19.06.2007 г. и №449 от 21.08.2007 г. из тарифа исключены расходы по вывозу твердо-бытовых отходов и расходы по техническому обслуживанию лифтов.
По заявлению жителей кв.Лесной 5 декабря 2007 г. государственной инспекцией по контролю за ценами в Луганской области осуществлена проверка соблюдения государственной дисциплины цен при применении тарифов на услуги по содержанию домов и придомовых территорий.
Нарушений в формировании тарифов не установлено.
- Обоснованность начисления оплаты за недопотребление и водоотведение.
Установление тарифов на услуги централизованного водоснабжения и водоотведения для КП «Водоканал» осуществляется в соответствии со статьей 31 Закона Украины от 24.06.2004 г. №1875-1У «О жилищно-коммунальных услугах», ст.28 Закона Украины от 21.05.1997 г. №280/97-ВР «О местном самоуправлении в Украине».
Решением Краснодонского городского совета от 30.06.2006 г.№4/120 утверждены тарифы для населения в размере 2,22 грн. за 1 м.куб с НДС.
В соответствии с заключением №16 Государственной инспекцией по контролю за ценами в Луганской области от 26.07.2007 г. расчет плановых затрат на услуги с централизованного водоснабжения определенный в размере2,713 за 1 м.куб и расчет плановых расходов на услуги по водоотведению в размере 1,6985- за 1 м. куб является экономически обоснованным.
Таким образом, предприятию утверждены тарифы ниже экономически обоснованных.
12 октября 2007 г. Государственной инспекцией по ценам в Луганской области осуществлена проверка соблюдения государственной дисциплины цен в КП «Водоканал».
В соответствии с актом №09798 от 12.10.2007 г. Государственной инспекцией по контролю за ценами в Луганской области нарушений не установлено. Копия акта находится в делах Управления экономики и собственности.
- Обоснованность начисления оплаты за отопление, которое подается не в полном объеме.
2 ноября 2007 г. Государственной инспекцией по контролю за ценам в Луганской области осуществлена проверка Краснодонского филиала «Краснодонтеплокоммунэнерго» по коллективной жалобе жителей кв.Лесной. В ходе проверки установлено, что предприятие самостоятельно проводит .снятие за отсутствие отопления в соответствии с поданными заявлениями потребителей, а также приказами по предприятию. Только январь-март 2007 г. филиалом за дни отсутствия отопления снято 88,9 тыс. грн.
Одновременно необходимо отметить, что в период совместного с Вами обследования жилых домов претензий на качество подачи тепла в жилые дома кв.Лесной и кв.Баракова отсутствовали. При этом задолженность потребителей за поданное тепло только по этим кварталам составляет 209,1 тыс. грн.
Низкий уровень расчетов потребителей может привести к отключению котельных города от газоснабжения.
- По вопросу о нарушении закона «Об основах регуляторной политики».
Решения по утверждению тарифов на коммунальные услуги для населения не является регуляторным актом,
- По вопросу осушения подвалов.
При Вашем участии обследованы практически все подвалы жилых домов кв.Лесной и кв.Баракова. в результате обследования установлены факты частичного затопления двух подъездов №5 и №6 кв.Лесной, №1 кв.Баракова одного подъезда дома №6 по кв. Баракова. Работы по осушению указанных подвалов включены в план работы на февраль-март текущего года.
- По вопросу включения в план социально-экономического развития города на 2008 мероприятия по благоустройству кварталов.
Все предложения указанные в ходе встречи с жителями кварталов находятся на рассмотрении в отраслевых управлениях. После расчета необходимого объема финансирования и определения источников финансирования работ по ремонту дорожного покрытия, освещения и оборудованию детских площадок будут дополнительно рассмотрены на сессии городского совета в марте 2008 г.
Городской голова
Ю.Б.БАКЛАГОВ
ПРОКУРАТУРА УКРАЇНИ
ПРОКУРАТУРА ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Голові незалежної профспілки гірників
шахти імені М. П. Баракова
Калітвенцеву Д. Д.
Прокуратурою області розглянуто Ваше звернення, яке надійшло від першого заступника Глави Секретаріату Президента України — Представника Президента України у Кабінеті Міністрів України Шлапака О.В. щодо порушення вимог законодавства про охорону працю та з інших питань.
За дорученням прокуратури м. Краснодона Краснодонською державною гірничотехнічною інспекцією у вугільній промисловості (ДГТ!) проведено перевірку доводів, викладених у Вашому зверненні від 13.11.07 року щодо порушень законодавства про охорону праці при проведенні 9, 13, 14 листопада 2007 року на шахті вибухових робіт. З метою усунення виявлених порушень законодавства про охорону праці, поновлення прав працюючих на підприємстві, Краснодонською ДГТІ вилучено дозвіл на проведення вибухових робіт, внесено припис та притягнуто 8 посадових осіб до адміністративної відповідальності.
Крім того, прокуратурою м. Краснодону за даним фактом проведено перевірку в порядку ст. 97 КПК України (обов’язковість прийняття заяв та повідомлень про злочини та порядок їх вирішення).
За результатами перевірки прийняте рішення про відмову у порушенні кримінальної справи стосовно посадових осіб шахти ім. М.П. Баракова та ВАТ «Краснодонвугілля» на підставі ст.6 п.2 КПК України, за відсутністю в їх діях ознак складу злочину, передбаченого ст.272 КК України.
Вивченням матеріалів в прокуратурі області встановлено, що вказане рішення прийняте обґрунтовано, підстав для його скасування не вбачається.
Ваші доводи, викладені у заяві від 16.11.07 року, про ненадання посадовими особами шахти ім. М.П. Баракова ЗО, 31 жовтня та 14 листопада 2007 року транспорту для виконання професійних обов’язків, прокуратурою м. Краснодону також перевірено в порядку ст. 97 КПК України та прийняте обґрунтоване рішення про відмову у порушенні кримінальної справи стосовно посадових осіб шахти ім. М.П. Баракова та ВАТ «Краснодонвугілля» на підставі ст.6 п.2 КПК України, за відсутністю в їх діях ознак складу злочину, передбаченого ст. 170 КК України.
Крім того, прокуратурою міста відмовлено у порушенні кримінальної справи стосовно посадових осіб шахти ім. М.П. Баракова та ВАТ «Краснодонвугілля» на підставі ст.6 п.2 КПК України, за відсутністю в їх діях ознак складу злочину, передбаченого ст.172 КК України, за наслідками перевірки доводів про незаконне переміщення працівників на підприємстві.
Вказане рішення є обґрунтованим, підстав для його скасування не вбачається.
За підсумками розгляду звернення заходи прокурорського реагування не вживалися.
В. о. прокурора області
старший радник юстиції
А.В. Горпенюк
Прокурору м. Краснодон
ст. раднику юстиції Найдишу Ю.М.
Копія: Калітвєнцеву Д.Д.
94420 м. Суходільск Луганської обл.
НПГ СП «Шахта ім. М.П. Баракова»
Керівництвом та інспекторським складом Краснодонської ДГТІ проведене розслідування фактів порушення вимог «Єдиних правил безпеки при проведенні вибухових робіт» (ЄПБ) 9-14 листопада п.р. під час проведення магістрального відкаточного штрека гор. 764м.
Встановлено, що зазначені у заяві голови НПГ СП «Шахти ім. М.П. Баракова» Калітвєнцева Д.Д. факти дійсно мали місце, тому працівниками інспекції вжиті необхідні заходи що до усунення порушень законодавства про охорону праці та недопущення їх у подальшому.
Зокрема, у керівництва шахти вилучений дозвіл на проведення вибухових робіт на підприємстві, виданий припис на усунення порушень ЄПБ.
За допущені порушення вимог законодавства з охорони праці 8 посадових осіб шахти притягнуті до адміністративної відповідальності.
Начальник Краснодонської ДГТІ М.С. Скорбенко
УКРАЇНА
ЛУГАНСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ПРОМИСЛОВОСТІ ТА РОЗВИТКУ ІНФРАСТРУКТУРИ
Голові НПГ ш. ім. Баракова
м. Краснодона та Краснодонського району
КАЛІТВЕНЦЕВУ Д.Д.
Шановний Дмитро Дмитровичу!
Головне управління промисловості та розвитку інфраструктури облдержадміністрації спільно з територіальним управлінням Держгірпромнагляд по Луганській області та територіальною державною інспекцією праці у Луганській області розглянули Ваше звернення до голови обласної державної адміністрації Антипова О.М. стосовно недостатньо обґрунтованої відповіді Вам на попереднє звернення від 25.07. 2007 № 90/В та повідомляємо.
У результаті розгляду встановлено, що Ви, Дмитре Дмитровичу, під час складання звернення свідомо не взяли до уваги тексти висновку комісії, які розслідували технічної аварії на шахті ім. М.ГТ. Баракова (01.09.2005) та шахті „Дуванна» (26.02.2007):
- по шахті ім.. М.П. Баракова „осіб, що безпосередньо причетні до створення аварійної ситуації комісія не встановила. Разом з тим, комісія вважає, що при потуранні керівництва шахти та енергомеханічної служби ВАТ „Краснодонвугілля» (заступник головного механіка Гашинов В.В.) тривалий час не вживались заходи щодо виконання проектного рішення у забезпеченні роботи вугільного та породного комплексу, а інститутом „Південдніпрошахт» не здійснювався авторський нагляд за реалізацією проекту. Налагоджувальна організація УМДРГШО (керівник — заступник директора Григор’єв М.М.) здійснила налагоджувальні роботи з грубими помилками в обліку статичного навантаження канату»;
- по шахті „Дуванна», комісія вважає, що особами, причетними до аварії є начальник дільниці № 1 Діков О.І., в. о. начальника дільниці ВТБ Мєлєшко Ф.І., заступник директора з виробництва Руднєв І.Ю.
У той же час за інформацією від Територіальної державної інспекції праці стосовно Вашого звернення, дійсно в ході проведення перевірок додержання законодавства про працю у роботодавців державною інспекцією праці не встановлено жодного факту вимоги профспілок
про розірвання договору з керівниками підприємств, які порушують чинне законодавство про працю. Це не значить, що такі подання взагалі не існували, а свідчить про те, що у роботодавця зазначені подання або інформація про них були відсутні. Вимога НПГ шахти ім. М.П.Баракова м. Краснодон та Краснодонського району № 50/В від 15.05.2007 була спрямована вищому органу управління ВАТ „Краснодонвугілля», наглядовій раді ВАТ „Краснодонвугілля» та Фонду державного майна України.
Крім того, Територіальна державна інспекція не наділена повноваженнями здійснювати нагляд та контроль за додержанням вимог Закону України „Про професійні спілки, їх прав та гарантії діяльності», тому це питання не перевірялось.
Перевірки додержання законодавства про працю в межах наданих повноважень були здійснені на структурному підрозділі шахти ім. М.П. Баракова ВАТ „Краснодонвугілля» в червні та вересні 2007 року. За результатами перевірок вжиті всі заходи згідно наданих повноважень.
З повагою
Начальник Головного управління
М.М.СМІРНОВ
ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ ТЕХНІЧНОГО
РЕГУЛЮВАННЯ ТА СПОЖИВЧОЇ ПОЛІТИКИ
ГОЛОВНЕ ЛУГАНСЬКЕ ОБЛАСНЕ УПРАВЛІННЯ У СПРАВАХ ЗАХИСТУ ПРАВ СПОЖИВАЧІВ
Калитвинцеву Д.Д.
НПГ шахти ім. Баракова, м. Суходільск,
Краснодонський р-н, Луганська обл.
Шановний Дмитро Дмитровичу!
Колективне звернення мешканців м. Краснодона, кв.Лісний буд. № 1,2,3,4,5,6 з питання необґрунтованості підняття тарифів на надання послуг теплопостачання, водопостачання та квартирної плати до Президента України Ющенко В.А., Прем’єр Міністра України Януковича В.Ф. та Голови Луганської обласної державної адміністрації Антіпова А.Н. розглянуто спеціалістами Державного Комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики Головного Луганського обласного управління у справах захисту прав споживачів спільно з виконкомом Краснодонської міської ради
В ході розгляду звернення було встановлено, що згідно ст.28 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та п.2 ст.7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері житлово-комунальних послуг належить встановлення цін/ тарифів на житлово-комунальні послуги для підприємств, які надаються підприємствами та організаціями комунальної власності відповідної територіальної громади, погодження і в установленому порядку цих питань з підприємствами, установами та організаціями, які не належать до комунальної власності.
З метою поліпшення умов господарювання підприємств по утриманню будинків та прибудинкових територій, їх беззбиткової діяльності, згідно розрахунків наданих житлсво-експлуатаційними конторами міста Краснодона. Молодогвардійська, Суходїльська, що перебувають у комунальній власності Краснодонської територіальної громади , були розглянуті розрахунки тарифів на послуги по утриманню будинків та прибудинкових територій.
Підставою для перегляду тарифів на послуги по утриманню будинків та прибудинкових територій з’явилося; зростання рівня мінімальної заробітної плати ( з 74,0 грн. у 1999 р. до 262,0 грн. у 2005р.); зростання цін на електроенергію у 4,9 разів, горюче-мастильні матеріали та інші складові тарифу.
Собівартість послуг за 1 півріччя 2005 року за 1 кв. м. у середньому по підприємствах склала -0,58 грн. за 1 кв.м, при раніше діючому тарифі -0,23 грн. за 1 кв.м.
Розрахунки тарифів були зроблені згідно наказу Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України №214 від 03,09.1999р. « Про затвердження Порядку визначення нормативних витрат житлово-експлуатаційних організацій, пов’язаних з утриманням будинків та прибудинкових територій».
До ухвалення рішення по підвищенню тарифів по утриманню будинків і прибудинкових територій у всіх містах і селищах, які належать до Краснодонської міської громади були проведені громадські слухання.
Тарифи по утриманню будинків та прибудинкових територій затверджені рішенням Краснодонської міської ради від 24.04.2005 р, .N2 171 по групах будинків залежно від оснащення інженерним устаткуванням у розрізі по видах наданих послуг у розмірі:
- житлові будинки при відсутності інженерного устаткування (газопостачання, холодного й гарячого водопостачання, водовідведення, централізованого опалення або автономного на газовому паливі) -017грн.м .
- житлові будинки з повним складом інженерного устаткування (газопостачання, холодного й гарячого водопостачання, водовідведення, централізованого опалення або автономного на газовому паливі), необладнані ліфтами -0,62 грн.м .
- житлові будинки з повним складом інженерного устаткування, які обладнані ліфтами- 0,80 грн. м2.
По підсумкам фінансово-господарської діяльності житлово -експлуатаційних контор м, Краснодона, Суходільська, Молодогвардійська за 9 місяців 2005 року тарифи по утриманню будинків та прибудинкових територій були зменшені й затверджені рішенням Краснодонского міської ради №515 від 29 листопада 2005року у розмірі:
- житлові будинки при відсутності інженерного устаткування — 0,17 грн.м
- житлові будинки при наявності не більше 3-х видів інженерного устаткування — 0,25 грн. м .
- житлові будинки з повним складом інженерного устаткування (не обладнані ліфтами) -0,48 грн.м2
- житлові будинки з повним складом інженерного устаткування ( обладнані ліфтами ) -0,66 грн. м2
Послуги по утриманню будинків та прибудинкових територій по вище указаним адресам надає КП ЖЄК №6.
Квартирна плата по будинках кв. Лісной 1,2,3,4,5,6 за період 2006 , 1 півріччя 2007 року нараховувалася по чинним тарифам (з урахуванням пільг), без урахування витрат по обслуговуванню ліфтів та електроенергії для ліфтів.
Водопостачання та водовіведення
Надання послуг водопостачання та водовідведення у будинках кв. Лісний буд. 1,2,3,4,5,6 здійснює комунальне підприємство «Водоканал».
Тарифи на послуги водопостачання для КП «Водоканал» були розглянуті на підставі звернення підприємства й наданих ними розрахунків.
Розрахунки тарифів на послуги центрального водопостачання та водовідведення сформовані на підставі Постанови Кабінету Міністрів України 12 липня 2006 р. № 959 «Про затвердження Порядку формування тарифів на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення».
Тарифи на послуги водопостачання для населення переглянуті з метою створення ефективного ринкового механізму функціонування систем водопостачання й водовідведення міста, зменшення витрат і втрат, для забезпечення оплати енергоносіїв, податкових зобов’язань , виплати заробітної плати КП «Водоканал» та затверджені рішенням сесії Кранодонської міської ради №4/210 від 30.06.2006р. у розмірі водопостачання -2,22 грн. за 1 куб. м., водовідведення -0,42грн. за 1 куб. м. Дані тарифи набули чинності з 1 серпня 2006року.
Нарахування за надані послуги централізованого водопостачання й водовідведення для населення здійснюються згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 12 липня 2005 р. № 680 відповідно до показань квартирних приладів обліку води, а у випадку їхньої відсутності — згідно норм споживання води, затверджених рішенням сесії Краснодонської міської ради від 30.03.2007р. №13/810 на підставі СНиПа 2.04. 01-85. «Внутрішній водопровід і каналізація будинків.»
На виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 27.02.2007 №297 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України» та Наказу Міністерства економіки України від 07.03.2007 №67 „Про затвердження Порядку надання висновків щодо розрахунків економічно обґрунтованих планових витрат на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення , транспортування , постачання теплової енергії , послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води , послуги з вивезення побутових відходів , а також технічного обслуговування ліфтів» КП «Водоканал» у липні місяці поточного року було одержано висновок Держаної інспекції з контролю за цінами в Луганській області , щодо розрахунку економічно обґрунтованих планових витрат на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, згідно якого розрахунок планових витрат на послуги з централізованого водопостачання , визнаний у розмірі 2,713 грн. за 1м3 , розрахунок планових витрат на водовідведення , визнаний у розмірі 1,6985 грн. за 1 м3
Затверджені міською радою тарифи на послуги централізованого водопостачання та водовідведення для населення є нижче економічно обгрунтованих. У зв’язку з чим перерахунки за 2006-2007 рік по вищевказаних адресах за послуги водопостачання не здійснювались.
Теплопостачання
Надання послуг теплопостачання у будинках кв. Лісного будинки 1,2,3,4,5,6 здійснює підприємство Красно донської філії „Луганськтеплокомуненерго».
Тарифи на послуги теплопостачання по групах споживачів розглянуті згідно клопотання теплопостачальних підприємств міста й наданих ними розрахунків, виконаних відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №955 від10.07.2006року «Про затвердження Порядку формування тарифів на виробництво, транспортування, подачу теплової енергії й послуги централізованого опалення й поставку гарячого водопостачання».
Розгляд тарифів по групах споживачів було викликано зростанням цін на газ, згідно Постанови КМУ № 605 від 29.04.2006р., енергоносії, матеріали, ростом мінімальної заробітної плати.
Тарифи на послуги теплопостачання для населення затверджені Рішенням сесії Краснодонської міської ради № 8/490 від 28 жовтня 2006 ^ року для всіх теплопостачальних підприємств міста в розмірі 5,80 грн. за 1 кв.м. (255,94 грн. за І Гкал) з початку опалювального сезону 2006року.
Рішення про зміну тарифів для населення було опубліковано в щотижневій газеті «Слава Краснодона» № 44 від 4 листопада 2006 року .
По підсумкам фінансово-господарської діяльності теплопостачальних підприємств за грудень 2006 р. і січень 2007р. виконкомом Краснодонської міської ради ухвалено рішення від 20.02.2007р. №48, 49, 50/1 «Про затвердження тарифів на послуги теплопостачання для населення» у розмірі 4,60 грн. за 1 кв.м. (179,22 грн. за 1 Гкал), з перерахунком за надані послуги з 1.01.2007 р.
Згідно поданих заяв від мешканців про надання послуг з теплопостачання не в повному обсязі, підприємством Краснодонська філія «Луганськтеплокомуненерго» були зроблені щомісячні перерахунки, (с жовтня 2006 р. по березень 2007 р.)
Крім того, по закінченню опалювального сезону, був зроблений перерахунок тарифу з 5,80 грн. кв.м., на 4.60 грн. кв.м.
Згідно програми реформування ЖКХ м. Краснодона на 2005-2010 р., затвердженої рішенням сесії Краснодонської міської ради № 29/1309 від 24.06.05 планується відновлення .ліфтів по кв. Лісовому будинки № 1,2,3,4,5,6 на 2010р., за умови фінансування з державного бюджету.
Заступник начальника Головного управління
П.С.Бучинський
