Шановний Дмитро Дмитровичу!

Колективне звернення мешканців м. Краснодона, кв.Лісний буд. № 1,2,3,4,5,6 з питання необґрунтованості підняття тарифів на надання послуг теплопостачання, водопостачання та квартирної плати до Президента України Ющенко В.А., Прем'єр Міністра України Януковича В.Ф. та Голови Луганської обласної державної адміністрації Антіпова А.Н. розглянуто спеціалістами Державного Комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики Головного Луганського обласного управління у справах захисту прав споживачів спільно з виконкомом Краснодонської міської ради
В ході розгляду звернення було встановлено, що згідно ст.28 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та п.2 ст.7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері житлово-комунальних послуг належить встановлення цін/ тарифів на житлово-комунальні послуги для підприємств, які надаються підприємствами та організаціями комунальної власності відповідної територіальної громади, погодження і в установленому порядку цих питань з підприємствами, установами та організаціями, які не належать до комунальної власності.
З метою поліпшення умов господарювання підприємств по утриманню будинків та прибудинкових територій, їх беззбиткової діяльності, згідно розрахунків наданих житлсво-експлуатаційними конторами міста Краснодона. Молодогвардійська, Суходїльська, що перебувають у комунальній власності Краснодонської територіальної громади , були розглянуті розрахунки тарифів на послуги по утриманню будинків та прибудинкових територій.
Підставою для перегляду тарифів на послуги по утриманню будинків та прибудинкових територій з'явилося; зростання рівня мінімальної заробітної плати ( з 74,0 грн. у 1999 р. до 262,0 грн. у 2005р.); зростання цін на електроенергію у 4,9 разів, горюче-мастильні матеріали та інші складові тарифу.
Собівартість послуг за 1 півріччя 2005 року за 1 кв. м. у середньому по підприємствах склала -0,58 грн. за 1 кв.м, при раніше діючому тарифі -0,23 грн. за 1 кв.м.
Розрахунки тарифів були зроблені згідно наказу Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України №214 від 03,09.1999р. « Про затвердження Порядку визначення нормативних витрат житлово-експлуатаційних організацій, пов'язаних з утриманням будинків та прибудинкових територій».
До ухвалення рішення по підвищенню тарифів по утриманню будинків і прибудинкових територій у всіх містах і селищах, які належать до Краснодонської міської громади були проведені громадські слухання.
Тарифи по утриманню будинків та прибудинкових територій затверджені рішенням Краснодонської міської ради від 24.04.2005 р, .N2 171 по групах будинків залежно від оснащення інженерним устаткуванням у розрізі по видах наданих послуг у розмірі:
-   житлові   будинки   при   відсутності   інженерного   устаткування (газопостачання,  холодного  й  гарячого  водопостачання,  водовідведення, централізованого опалення або автономного на газовому паливі) -017грн.м .
-   житлові   будинки  з   повним  складом   інженерного  устаткування (газопостачання,  холодного  й  гарячого  водопостачання,  водовідведення, централізованого опалення або автономного на газовому паливі), необладнані ліфтами -0,62 грн.м .
-  житлові будинки з повним складом інженерного устаткування, які обладнані ліфтами- 0,80 грн. м2.
По     підсумкам     фінансово-господарської    діяльності житлово -експлуатаційних контор м, Краснодона, Суходільська, Молодогвардійська за 9 місяців 2005 року тарифи по утриманню будинків та прибудинкових територій були зменшені й затверджені рішенням Краснодонского міської ради №515 від 29 листопада 2005року у розмірі:
-  житлові будинки при відсутності інженерного устаткування - 0,17 грн.м
-  житлові будинки при     наявності не більше 3-х видів     інженерного устаткування - 0,25 грн. м .
-  житлові   будинки   з   повним   складом   інженерного   устаткування  (не обладнані ліфтами) -0,48 грн.м2
-  житлові будинки з повним складом інженерного устаткування ( обладнані ліфтами ) -0,66 грн. м2
Послуги по утриманню будинків та прибудинкових територій по вище указаним адресам надає КП ЖЄК №6.
Квартирна плата по будинках кв. Лісной 1,2,3,4,5,6 за період 2006 , 1 півріччя 2007 року нараховувалася по чинним тарифам (з урахуванням пільг), без урахування витрат по обслуговуванню ліфтів та електроенергії для ліфтів.

Водопостачання та водовіведення

Надання послуг водопостачання та водовідведення у будинках кв. Лісний буд. 1,2,3,4,5,6 здійснює комунальне підприємство «Водоканал».
Тарифи на послуги водопостачання для КП «Водоканал» були розглянуті на підставі звернення підприємства й наданих ними розрахунків.
Розрахунки тарифів на послуги центрального водопостачання та водовідведення сформовані на підставі Постанови Кабінету Міністрів України 12 липня 2006 р. № 959 «Про затвердження Порядку формування тарифів на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення».

Тарифи на послуги водопостачання для населення переглянуті з метою створення ефективного ринкового механізму функціонування систем водопостачання й водовідведення міста, зменшення витрат і втрат, для забезпечення оплати енергоносіїв, податкових зобов'язань , виплати заробітної плати КП «Водоканал» та затверджені рішенням сесії  Кранодонської міської ради №4/210 від 30.06.2006р. у розмірі водопостачання -2,22 грн. за 1 куб. м., водовідведення -0,42грн. за 1 куб. м. Дані тарифи набули чинності з 1 серпня 2006року.
Нарахування за надані послуги централізованого водопостачання й водовідведення для населення здійснюються згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 12 липня 2005 р. № 680 відповідно до показань квартирних приладів обліку води, а у випадку їхньої відсутності - згідно норм споживання води, затверджених рішенням сесії Краснодонської міської ради від 30.03.2007р. №13/810 на підставі СНиПа 2.04. 01-85. «Внутрішній водопровід і каналізація будинків.»
На виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 27.02.2007 №297 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України» та Наказу Міністерства економіки України від 07.03.2007 №67 „Про затвердження Порядку надання висновків щодо розрахунків економічно обґрунтованих планових витрат на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення , транспортування , постачання теплової енергії , послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води , послуги з вивезення побутових відходів , а також технічного обслуговування ліфтів» КП «Водоканал» у липні місяці поточного року було одержано висновок Держаної інспекції з контролю за цінами в Луганській області , щодо розрахунку економічно обґрунтованих планових витрат на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, згідно якого розрахунок планових витрат на послуги з централізованого водопостачання , визнаний у розмірі 2,713 грн. за 1м3 , розрахунок планових витрат на водовідведення , визнаний у розмірі 1,6985 грн. за 1 м3
Затверджені міською радою тарифи на послуги централізованого водопостачання та водовідведення для населення є нижче економічно обгрунтованих. У зв'язку з чим перерахунки за 2006-2007 рік по вищевказаних адресах за послуги водопостачання не здійснювались.

Теплопостачання

Надання послуг теплопостачання у будинках кв. Лісного будинки 1,2,3,4,5,6 здійснює підприємство Красно донської філії „Луганськтеплокомуненерго".
Тарифи на послуги теплопостачання по групах споживачів розглянуті згідно клопотання теплопостачальних підприємств міста й наданих ними розрахунків, виконаних відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №955 від10.07.2006року «Про затвердження Порядку формування тарифів на виробництво, транспортування, подачу теплової енергії й послуги централізованого опалення й поставку гарячого водопостачання».
Розгляд тарифів по групах споживачів було викликано зростанням цін на газ, згідно Постанови КМУ № 605 від 29.04.2006р., енергоносії, матеріали, ростом мінімальної заробітної плати.
Тарифи на послуги теплопостачання для населення затверджені Рішенням сесії Краснодонської міської ради № 8/490 від 28 жовтня 2006 ^       року для всіх теплопостачальних підприємств міста в розмірі 5,80 грн. за 1 кв.м. (255,94 грн. за І Гкал) з початку опалювального сезону 2006року.
Рішення про зміну тарифів для населення було опубліковано в щотижневій газеті «Слава Краснодона» № 44 від 4 листопада 2006 року .
По підсумкам фінансово-господарської діяльності теплопостачальних підприємств за грудень 2006 р. і січень 2007р. виконкомом Краснодонської міської ради ухвалено рішення від 20.02.2007р. №48, 49, 50/1 «Про затвердження тарифів на послуги теплопостачання для населення» у розмірі 4,60 грн. за 1 кв.м. (179,22 грн. за 1 Гкал), з перерахунком за надані послуги з 1.01.2007 р.
Згідно поданих заяв від мешканців про надання послуг з теплопостачання не в повному обсязі, підприємством Краснодонська філія «Луганськтеплокомуненерго» були зроблені щомісячні перерахунки, (с жовтня 2006 р. по березень 2007 р.)
Крім того, по закінченню опалювального сезону, був зроблений перерахунок тарифу з 5,80 грн. кв.м., на 4.60 грн. кв.м.
Згідно програми реформування ЖКХ м. Краснодона на 2005-2010 р., затвердженої рішенням сесії Краснодонської міської ради № 29/1309 від 24.06.05 планується відновлення .ліфтів по кв. Лісовому будинки № 1,2,3,4,5,6 на 2010р., за умови фінансування з державного бюджету.

Заступник начальника Головного управління
П.С.Бучинський

Ответ Главного Луганского областного управления  по делам прав потребителей № 4553 от 12.10.07г. о проверке обоснованности начисления стоимости коммунальных услуг по кварталу Лесному г. Краснодона, перерасчете расчета за предоставленные услуги и планирование запуска лифтов во всех 9-ти этажных домах до 2010 года.

ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ ТЕХНІЧНОГО
РЕГУЛЮВАННЯ ТА СПОЖИВЧОЇ ПОЛІТИКИ
ГОЛОВНЕ ЛУГАНСЬКЕ ОБЛАСНЕ УПРАВЛІННЯ У СПРАВАХ ЗАХИСТУ ПРАВ СПОЖИВАЧІВ

Калитвинцеву Д.Д.
НПГ шахти ім. Баракова, м. Суходільск,
Краснодонський р-н, Луганська обл.