Общественный мониторинг реформирования ЖКХ
Луганской области за период 12.03.2008 – 12.06.2008.

Отчет в Министерство ЖКХ Украины, предоставленный Луганской областной
общественной правозащитной женской организацией „Чайка”
Проект „Сприяння активній участі громадян в протидії корупції в Україні «Гідна Україна»

Рекомендації

Обсяг виконання

Мазурчак О.В.:
Обговорення показує і наші принципові позиції - такі:
1. В Луганській області втрати води при транспортуванні – 65%, вони не можуть включатися до тарифу.
Треба йти шляхом зниження собівартості послуги, тоді інші складові ( зарплата) будуть вище.

1.Не виконано, навпаки, тарифи підвищено в 2 рази, ОКП «Луганськвода» передається в концесію. Оцінка передачі негативна.

2. Треба 100% забезпечення багатоквартирних будинків приладами обліку – тепло, вода, інше. Те, що у вас встановлено, але не включено в обласному центрі більше 200 приладів обліку – є безгосподарністю і підлягає негайному виправленню. Було завдання протягом 2 років забезпечити встановлення приладів обліку. Треба знайти варіант – за рік.

2.Не виконується. Лічильники станом на 12.06.2008 р. так і не введені в експлуатацію.

3. На енергозбереження  було виділено Луганську більше 50 млн. грн., в тому числі половину – на лічильники. 4 млн. не освоєні, хоча кошти пішли в липні. Посилки Управління ЖКГ області на тривалі тендерні процедури та клопіт при встановленні великої кількості лічильників не приймаються, за час проходження тендерних процедур можна було спів фінансувати роботу і підготувати до введення в дію лічильники. Ніщо не заважає проводити облік по лічильниках.. В цей сезон оплата була б в 1,5 рази меншою

3. Інформації про подальше фінансування або корисні витрати в цьому напрямку не маємо.
Наполягали на звітуванні міського голови перед громадою з цих питань, відповіді немає.

4. В 2008 році МЖКГ виділив 200 млн. грн. на вузли обліку. Розроблено наказ про перевірку щодо ефективності використання коштів. Якщо є факти про порушення використання коштів, це буде мати серйозні наслідки.

4. Інформації не маємо.
Міський голова ухилився від звіту.

5. Єдиний тариф , про який служба вносила пропозицію щодо розробки єдиного по всій країні – це нонсенс. По Україні різні умови роботи і складові послуг, тому тарифи коливаються від 70 до 140 грн. за 1 Гкал. Тут контроль повинен бути покладений на управління по контролю за цінами.

5. Тариф в Луганську – збільшено від 4,56 грн. за 1 кв.м до 5,38 за 1 кв.м. або 174,13 грн./Гкал для населення (проект).
Утеплення труб, будинків, ремонту внутрішньо будинкових мереж  з опалення та постачання гарячої води в будинках комунальної власності поки не проводиться, відповідної інформації через ЗМІ не надається. Виконуються лише аварійні роботи, про є інформація в ЗМІ.

6. Регулятор тарифів запускається в МінЖКГ регуляторним органом. Видаються ліцензії. В 2007 р. віддано на ЖКГ більше 2 млрд. грн., але тарифи не знижено. Треба забезпечити структурний підхід до зниження собівартості. Для ліцензії – конкурс.

6. На прикладі нових, завищених тарифів ( в ЗМІ наведено структуру тарифу) – собівартість залишається високою, є неясні складові тарифу

7. Житловий Кодекс віддано до Комітетів Верховної Ради, попередньо в квітні буде перше читання.

         _____________________

8. Щодо лічильників. Один лічильник нічого не вирішує. До нього – ремонт і утеплювання будинків, а вихід – зниження витрат.
Тому ОСББ – це шлях перспективний. ОСББ встановлює свою плату, є перелік послуг, вибирається виконувач послуг.

8. Мешканці малих будинків ( на 8-16 квартир)  до ОСББ ставляться  з пересторогою: клопітке оформлення документів, нема за що утримувати голову, бухгалтера. Треба продумати форми укрупнених об’єднань будинків.
Інформації про цілеспрямовану роз’яснювальну роботу з утеплювання будинків або про  мобілізацію мешканців на відповідні заходи не маємо. В ЗМІ такої тематики не було.

9. Поставщики і виконавці – на договірних засадах.

 

10. Договори мають бути укладеними у 100% випадків. Настає обопільна відповідальність, а це призводить до підвищення якості.

9-10. Договірна кампанія гальмується.
Інформацію про кількість укладених договорів між виконавцями комунальних послуг та споживачами перестали подавати. Раніше зазначалися вкрай низькі цифри укладених договорів - декілька відсотків.

11. Те, що немає перерахунків за зиму, свідчить про збитковість тарифів. Треба ситуацію перевернути, тариф має засвідчувати об’єктивність.

11.Перерахувань немає, хоча жителі звертаються з заявами. Служби ЖКГ на місцях відповідають, що винне Міністерство ЖКГ, яке не надало формул перерахунків

12. Ми маємо намір прийняти програму з енергозбереження, провести аудит схеми тепловодопостачання.

12.Інформації  про підготовку таких питань з місць не маємо

13. Кошти будемо виділяти тільки під розрахунки, де більше 8% - економія енергоресурсів.

13.Про заходи з економії енергоресурсів інформації не маємо. Інформаційної кампанії з цього питання не ведеться.

14. Теплопостачання в 2008 р. буде на 700 млн. грн. Газ буде дорожчати.

                  _____________________

Далее

1. РЕЗУЛЬТАТИ МОНІТОРИНГУ

1.Моніторинг проводився протягом 3 місяців за період 12.03. – 12.06.2008 р. на основі критеріїв, взятих з рекомендацій Круглого столу від 12.03.2008 р., що були запропоновані від Координаційної ради акції «Громадянська комунальна самооборона».

Для даного звіту взято виступ Заступника Міністра Мазурчака О.В. на зазначеному Круглому столі, в якому були поставлені завдання для просування реформи ЖКГ в Луганській області.