Тема безопасного ведения работ на шахтах, по всей видимости, не скоро потеряет свою актуальность.

Я, как председатель профкома НПГ шахты имени Н. П. Баракова, неоднократно, по поручению профкома, а позднее как депутат областного совета, поднимал вопрос о безопасности на этой шахте. Еще с 1997 года об этом велись переговоры с администрацией ГХК «Краснодонуголь» в облгосадминистрации во время многочисленных переговоров, неоднократно обращался в Инспекцию по труду Минтруда Украины и даже в администрацию президента. 

Обращения в большинстве случаев были проигнорированы, а в ответ на те которые не проигнорированы, на шахту выезжали работники инспекции и составляли справки и протоколы, в которых вопросы безопасности не отражались. Инспекторы в своих справках проверок указали, что профсоюз своими претензиями мешает работать администрации, а администрация прилагает, чуть ли не титанические усилия по работе над выполнением планов и увеличения добычи угля. Вопросы безопасности инспекция рассматривать отказалась. Весь 1998 и 1999 годы продолжалась та же ситуация наш профсоюз требовал выполнения КЗоТ и закона об охране труда, инспекция и администрация упрекали НПГ в том что мешает работать. 

Необходимо заметить, что в 1997- 98 г. производительность труда, а соответственно добыча на шахте постоянно росли. Начала шахта нормально работать. В 1999 г. добыча угля увечилась до 2000 тыс. тон в сутки, при плановой 1400. Но именно за 1997 и 1998 годы была самая большая задолженность по зарплате и регрессам. Очевидно, нет прямой зависимости выплаты зарплаты от добычи, выполнения плана.

Если не платилась вовремя зарплата, наверное, деньги шли на развитие производства, но тогда почему уменьшились темпы проходки в несколько раз? Причем в плановом порядке и на начало 2001 года предприятие не имело ни одного работающего обратным ходом очистного забоя. Кто работает на шахте, знают, что это означает для шахты сверхкатегорийной и опасной по внезапным выбросам угля и газа. А может, деньги шли на обеспечение техники безопасности. Но тогда почему на шахте столько трагедий и несчастных случаев, которым нет конца. Только за 2000 год погибли 83 человека, а с 23 сентября 1967 по 1 октября 2005г. погибли 114 человек и многие получили травмы. И это притом, что из резервного фонда Кабинета Министров Украины в 2000 году выделено около пяти миллионов гривен исключительно для обеспечения ТБ на нашей шахте. Если деньги в прошлые годы не использованы на выплату зарплаты, на развитие производства, на улучшение техники безопасности, попытаться их найти – бесполезный труд.  

В декабре 1999 года НПГ в последний (перед самой крупной трагедией за всю историю Независимой Украины) раз обратился по вопросам законодательства о труде и вопросам безопасности в те же организации что и раньше. В феврале 2000 года, НПГ получил документ от начальника топливно-энергетического управления Луганской облгосадминистрации Смирнова Н. М., что все вопросы на шахте им. Н. П. Баракова решены и в адрес профкома отправлен ряд документов подтверждающих это. 29 февраля на шахте завершила работу комиссия по комплексной проверке состояния техники безопасности. 10 марта представители НПГ шахты им. Н. П. Баракова на приеме у генерального директора «ГХК Краснодонуголь» Красько Н. И. договорились, что по всем вопросам, в том числе и техники безопасности, 13 марта будет издан приказ совместной комиссии НПГ и администрации, которая должна была рассмотреть все вопросы — в том числе и вопросы безопасности. Но оказалось поздно.

Три года НПГ не смог пробить бюрократический аппарат министерств и ведомств, а количество не решаемых проблем накапливалось, как снежный ком, и 11 марта случилась трагедия, унесшая 80 жизней и 7 сделала инвалидами, оставив более ста детей сиротами, многих женщин вдовами, родителей лишили сыновей. В Краснодоне тяжело найти семью в которой не погиб родственник, или даже несколько в какой — ни будь аварии. Многие склонны считать, что это случайность. А разве случайность что после комплексной проверки произошел взрыв. Может быть случайность. Но в этом случае, почему Госкомиссия после взрыва обнаружила в шахте более двух тысяч нарушений и отклонений от норм техники безопасности.  

Все должностные лица, проигнорировали, сначала права профсоюзов, а потом права отдельного человека, и отобрали своими действиями главное право на — жизнь.

После аварии вроде бы шахте уделили большое внимание, но 18 мая погиб человек в лаве, 6 сентября случился групповой несчастный случай в ходке чистки зумпфа. Своевременная помощь и усилия врачей  

реанимации спасли двух человек попавших в аварию. И уже 17 ноября в том — же ходке, при взрыве, погибли два человека и получили увечья 4 человека. Теперь говорить о случайности излишне.

По решению суда, должностные лица осуждены к разным срокам наказания. Им предъявлены обвинения как к виновникам трагедии случившейся 11 марта 2000г. Это все работники шахты. А вот почему те, кто на кануне проводил комплексную проверку, после которой произошел взрыв, не привлечены к уголовной ответственности. Руководителей шахты судят за преступную халатность, а проверяющих нет. А ведь если нет ни какой ответственности, то зачем вообще нужна такая служба, если в ней работают посторонние наблюдатели «статисты» не за что не отвечающие. Когда «Госнадзорохрантруда» начнет не только вести учет количества несчастных случаев а и отвечать за возложенные обязанности то, в определенной мере, изменится положение с безопасностью. А пока видимость работы.  

При каждой аварии или травме сразу приходит телеграмма. Если травма произошла в ходке чистки зумпфа, то необходимо проверить состояние техники безопасности именно в ходках чистки зумпфов, больше ни где. Если травма случилась при работе на маневровой лебедке то, по телеграмме, необходимо проверять только этот участок работы. Такая «избирательная техника безопасности».

При аварии на ш. им. Н. П. Баракова 11 марта 2000 года взрывом было охвачено 14 выработок, общая протяженность которых составляет более восьми километров. Ни один человек не был спасен благодаря противовзрывным или противопожарным соорежениям. Все сооружения оказались бесполезными. 

Когда 22 февраля 1996 года произошел пожар на шахте «Суходольская – Восточная» то погибли все 12 человек застигнутые аварией. Горняки включились в самоспасатели, но самоспасатели не помогли выжить ни одному из них. На этой шахте так же людям не помогли ни противопожарные сооружения, ни самоспасатели.

Всем известен случай с возгоранием в проходческом забое на ш. «Молодогвардейская», когда устройство призванное тушить пожары в начальной стадии просто не сработало.

Судя по эффективности работы противовзрывных, противопожарных сооружений и средств индивидуальной защиты есть смысл рассмотреть саму технологию работ с применением действительно эффективных средств безопасности. 

Многие руководители высказывают мнение, на собраниях и совещаниях, а в последнее время и в прессе, что безопасность не на должном уровне по тому, что нарушителей трудовой дисциплины (прогульщиков) профсоюз не дает увольнять, а если эти профсоюзы добьются в шахтах фиксированной повременной оплаты труда, то шахтеры перестанут работать и «угольная отрасль» погибнет вообще. 

Попробуем разобраться в справедливости этого мнения.

В первых. Кто когда ни будь, разбирался, по уважительной причине был прогул или нет. Решает всегда начальник самостоятельно. 

Во вторых. По чему ни кто не считает нарушителями трудовой дисциплины те дни и месяцы, в которые вместо работы в шахте, подземные рабочие капают огороды руководителям и членам их семей, делают в их квартирах ремонты, охраняют усадьбы, выгуливают их собак и т. д. Не посвященному человеку трудно представить количество этих людей и аппетиты администрации по их использованию. Почему-то, каждый маломальский начальник смотрит на своих подчиненных ни как на коллег по работе, а как на свою частную собственность.

В третьих. Если человек прогулял, он не был на производстве и не мог стать причиной аварии или несчастного случая на производстве. В этом случае он сам себя наказывает, получает не 1500 — 2500 гривен, а, прогуляв один день, получает всего 1000 гривен, т. е. один прогул обходится для нарушителя от 500 до 1500 гривен. А если человек работает вместо шахты, на чьей то даче или ремонтирует начальнику машину, или строит гараж, то за это получает зарплату на шахте, а не из кармана «хозяина» и этим наносится материальный ущерб коллективу и будьте уверены, отрасли то же.

В четвертых. Среди нескольких десятков должностных лиц, признанных государственными комиссиями виновными за аварии 1 и 2 категории виновными в крупных несчастных случаях за последних четырнадцать лет, нет ни одного члена НПГ шахты. В связи с этими выводами госкомиссий напрашивается вопрос, защищаем ли мы преступников. Или их защищает Госнадзорохрантруда, когда не замечает нарушений ТБ.

В пятых. Мы можем уволить рабочего, которого администрация считает нарушителем трудовой дисциплины, а потом его на работу все равно придется принять, так как права на труд никто не отнимет. Даже преступника убившего сколько угодно людей и отсидевшего положенный срок все равно необходимо трудоустроить.

В конце концов, виновен не прогульщик во взрывах, а тот руководитель, который дал наряд нарушить правила безопасности. Когда сказал «Вы обмойте штрек, контролируйте газ и потихоньку ведите сварочные работы и ни чего страшного не случится». Это все равно, что сказать «Возьмите динамит в руки и потихоньку поджигайте бикфордов шнур и ни чего страшного не случится». А потом можно говорить о «случайных» взрывах и авариях, т. е. ведь, по мнению все того же руководителя ни чего страшного не случилось. Он недоумевает, за что же вдовы и сироты (причем их количество растет в геометрической последовательности от количества принимаемых администрацией мер по наведению порядка на производстве) требуют его судить. 

Одной из главных причин травматизма является так же система оплаты труда. Прежде всего, считаю: для того, чтобы свести к минимуму травматизм на пред­приятиях, профсо­юзы и работники Министерства труда и социальной политики должны всемерно доби­ваться повремен­ной оплаты труда для всех катего­рий трудящихся. В этом случае от­падает необходи­мость «любой це­ной» давать план. Работник перестанет быть заложником сдельно — премиальной оплаты и не будет ставить в залог за один лишний процент плана (одну гривну) свое здоровье и жизнь. При гарантированной повременной оплате разве кто-нибудь сможет заставить рабочего взять в шахте газовую горелку, отключить газовую защиту, реле утечки или загрубить реле максимальной токовой защиты, как это происходит при сдельной оплате труда? Инициатива такого рода в шахте наказуема: в результате таких инициатив травмируются и гибнут люди.  

Повременная оплата труда может считаться таким же достоянием цивилизации как изобретение колеса, изобретение эталонов длинны массы объема и т. д. и изобретение конвейера.  

Приведу всего один пример: Во время второй мировой войны правительства США и Канады запретили забастовки и ввели на авиастроительных заводах сдельно — премиальную систему оплаты труда. Результат в первые месяцы оказался «ошеломляющим». Фонд оплаты труда остался почти неизменным – он просто перераспределился. Одним рабочим, которые перевыполняли задание, платили почти в два раза больше чем раньше, а другим почти в два раза меньше – «каждому по его производительности». Кроме того, вместо двух самолетов в день фирма стала выпускать пять. Но несколько позже претензии предъявил заказчик – военно- воздушные силы США. Из каждых пяти самолетов три оказались небоеспособные. Фирма заплатила штрафы — за некачественную продукцию, страховки – семьям погибших летчиков и т. д. Затраты увеличились в десятки раз. Часть руководителей фирмы попали за решетку за мошенничество. Заводы вернулись на повременную оплату труда. (Данные из «Военного вестника» Великобритания)

Многие склонны считать, что при гарантированной повременной оплате шахтеры перестанут добывать уголь, так как пропадет стимул для работы.  

На столь оригинальное умозаключение можно возразить следующее: Повременную оплату получают: Президент и его администрация, Кабинет Министров и все работники министерств, Верховная Рада, милиция, налоговая администрация, армия, педагоги, медицинские работники и т.д. и ни у кого не возникает вопрос, что Президент без сдельно-премиальной оплаты своей работы будет не добросовестно работать, или милиция не будет ловить преступников, а армия не будет защищать родину. А как тогда смотрится доктор, который получает фиксированную зарплату. Может он тоже не заинтересован больше лечить людей. Или учитель не добросовестно будет учить детей, потому что получает не сдельную, а повременную оплату. Когда шахтеров переводят на другую работу по простою или во время аварий, то оплату производят повременно (по среднему заработку) и ни у кого не возникает вопроса, будут ли рабочие выполнять наряд, когда им платят фиксированный заработок. Все кто говорит, что шахтеры не будут работать при повременной оплате труда, наверное, не знают или забыли, что шахтеры отработали бесплатно в 1996, 97, 98 годах. То есть они не получили, зарплату за эти годы и в последующие годы повторно ее заработали. Да ни кто им ее и давать не собирался. По мнению специалистов МОТ, внедрение повременной оплаты и восьмичасового рабочего дня считалось революцией в производственных отношениях. О преимуществах повременной оплаты труда я уже не однократно писал в «Нашей газете» и «Славе Краснодона» по этому не буду подробно останавливатся на этой теме.

Одной из гарантий снижение травматизма на производства должна была стать система социальных отчислений — своеобразный «прогрессивный налог» Если взять германский вариант то:К примеру, травмируется на 1 предприятии на один миллион 1 отработанных человеко-часовболее 50 человек — собственник такого предприятия платит; 40% от стоимости валового продукта в социальный фонд. Травмируются от 40 до 25 чело­век — собственник платит 20 %. И так далее. В этом случае! собственник получает стимул для повышения безопасноститруда, а все выплаты, связанные с производственным травматиз­мом, должны выплачиваться из средств фонда. Но когда приняли Закон «Об общеобязательном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профзаболевания…» то в нем не нашлось стимулирования желания со стороны собственника в улучшении состояния ТБ на производстве. А для работников занятых на опасном и вредном производстве ст. 34 этого закона положение резко ухудшилось. Появилось ограничение страховых выплат «единовременного пособия».

Трагедии и взрывы могли бы случаться намного реже если:

- Должностные лица ведомств, призванных контролировать выполнений условий охраны труда будут отвечать за порученные им обязанности.

1. Если будут применяться технологии с применением действенных противоаварийных сооружений и эффективных средств индивидуальной защиты.
2. Администрация будет заниматься возложенными на нее обязанностями по обеспечению безопасных условий труда, а не искать на кого бы эти обязанности свернуть.
3. Когда администрация перестанет смотреть на рабочих как на свою собственность, доставшуюся им даром.
4. Когда будет введена на шахтах повсеместно повременная оплата труда.
5. Когда будет введен прогрессивный налог на производственный травматизм.

Д. Калитвенцев

Депутат облсовета