Untitled Document

Принятый закон 03.09.2008г.
"О повышении престижности шахтерского труда"
не дает ничего нового шахтерам работающим в шахте.

НПГ ш. им. Н. П. Баракова г. Краснодона и Краснодонского района совместно с Конфедерацией свободных профсоюзов Луганской области, и НП предложили систему соответствующих международным стандартам, мероприятий. Предложения поданы в Верховную Раду Украины и премьер-министру Украины.
Ответов не последовало не от Верховной Рады Украины, не от премьер-министра,  ни одно из предложенных ниже положений в проект Закон не вошли.
Предложения НПГ ш. им. Н.П. Баракова сводились к следующему:
Прежде всего, в Законе необходимо конкретизировать льготы для шахтеров.
1. К примеру - пенсия для подземных рабочих: в размере 4 минимальных и добавки
10 лет - + 100%, или + 2 минимальных;
15 лет - + 150%, или + 3 минимальных; 20 лет - + 200%, или + 4 минимальных; 25 лет- + 250%, и т.д:

  1. если более 10 лет отработал в лаве - то еще добавка к пенсии 10%;
  2. если более 10 лет отработал в проходке - то еще добавка к пенсии 10%;
  3. если более 15 лет отработал в лаве или в проходке - то до еще бавка к пенсии 25%; и так далее

 все должно быть конкретным и прозрачным, и каким-то образом отметить работу работников погрузочно-транспортного  комплекса (выборщики,  машинисты  конвейеров,  бункеровщики  - список №2.) в процентах от подземных.

  1. Помощь на питание необходимо производить в виде выдачи "тормозка" на каждую смену работы в размере (колбаса копченая   - 200 граммов, хлеб - 200 граммов, овощи – 100 граммов  и  т.  д.)  -  конкретно  записать,  как  норму  Правил  Безопасности  -  предусмотреть уголовную ответственность за невыполнение.
  2. Помощь на оздоровление выдавать один раз в год, возможно - в размере 4 минимальных заработных плат по Украине, (это современная стоимость путевки в двухместном номере, в санатории на территории Украины) - выдача должна производиться в конкретный день месяц каждого года или за три дня до ежегодного отпуска - ответственность за невыполнение.

4.    Заработная   плата   соответствовала   бы   квалификации,   тяжести,   характеру   труда
примерно такая:
- 6 разряд - 425 грн.- за 6 час;

  1. 5 разряд -400 гривен за 6 час;
  2. 4 разряд - 375 гривен за 6 час.

Запретить в шахте производить оплату работ ниже 4 разряда.
На добычном или подготовительном участке - добавка к ставке ко всем разрядам по 30%
5.  Время движения к рабочему месту и обратно производить из расчета присвоенного работнику разряда (в настоящее время, согласно отраслевому соглашению оплата производится из расчета 1-го разряда).
6.   В  случае  изменения  минимальной  зарплаты  обязательное  увеличение  ставок  на коэффициент повышения минимальной
зарплаты - установить ответственность за невыполнение.

 

7.  Отпуск для подземных работников должен быть предусмотрен не ниже 69 дней в год, как   определено   законами   Украины.   В   настоящее   время   подземные   работники   угольной промышленности Украины могут получать максимальный отпуск 66 дней. Не более 28 дней основного отпуска, не более 24 дня за особый характер работы, не более 14 дней за работу во вредных и опасных условиях. В законе "Об отпусках" оговорено, что основной отпуск 28, дополнительный до 35 за особый характер работы, до 35 за работу во вредных условиях – всего 28+35+35=98. Но приказами Минздрава и постановлениями Кабмина эти отпуска для подземных рабочих уменьшены.

  1. Обязательно   должна  предусматриваться   уголовная   ответственность   профсоюзных функционеров за внесение в колдоговор незаконных (кабальных для работников предприятий) пунктов, потому что они этими пунктами нарушают права других граждан, а согласно Закону должны устанавливать только льготы.
  2. Необходимо   изменить   статью   34   закона   Украины   "Об   общегосударственном социальном страховании от несчастного случая на производстве...", которая ограничивает выплаты травмированным шахтерам. С вступлением в силу в 2001 году этого Закона ни один травмированный рабочий не получил единовременное пособие в связи с полученной травмой в полном объеме. Этим же законом определено, что семьи погибших получают пособие только за 60 месяцев (пятилетнее). То есть, на законодательном уровне установлено, что погибший на производстве работник теряет 60% трудоспособности, а на 40% еще остается трудоспособным. Эту несправедливость необходимо устранить.

10. Необходимо профсоюзам возвратить права, которые у них были, согласно КЗоТ УССР до 1991г., - и многие вопросы престижности шахтерского труда решатся профсоюзами.
11.   Необходимо предусмотреть защиту от безработицы потому, что при современном отношении к людям в ОАО "Краснодонуголь" или все станут безработными или будут работать на нижеоплачиваемых работах.
12.  Необходимо предусмотреть развитие инфраструктуры шахтерских поселений.
13.   Рабочий день (необходимо конкретизировать, что в себя включает это понятие) - категория неотработанная. В настоящее время законодательно не установлено, что считается рабочим днем для шахтера.  Конвенция МОТ № 31   в Украине отменена,  а в ней сказано конкретно. "Рабочие время считается с момента входа в клеть, до момента выхода из нее". Все остальное - это принудительный труд. В настоящее время профсоюзы в отраслевом соглашении согласились на "лимит неоплачиваемого времени" н предприятии (1час и 1,5 часа). Кроме этого "лимита", для получения наряда шахтер должен прибыть на шахту за полтора часа до работы, то есть для шахтеров есть официально узаконенный принудительный бесплатный труд - это и есть "престижный шахтерский труд" но только для подземных рабочих шахт. В других отраслях промышленности, к счастью, такого нет.

                                                                                        Д. Калитвенцев

Анализ Закона «О повышении престижности шахтерского труда»
принятого 3 сентября 2008г., проведенный НПГ ш. им. Н.П. Баракова

Статья принятого закона

Норма уже существующего закона

Что этот закон  дает

Статья 3. Условия оплаты труда
Тарифная сетка (схема должностных окладов) шахтеров формируется на основе тарифной ставки рабочего первого разряда, которая превышает законодательно установленный уровень минимальной заработной платы на величину не менее как на 30 процентов, с учетом постепенного перевода всех шахтеров на почасовую оплату труды и достижения среднеевропейского уровня зарплаты шахтеров.

Отраслевое соглашение
9.4.1.
На Предприятиях устанавливается минимальная тарифная ставка рабочего 1 разряда на уровне не меньше 120 процентов размера минимальной заработной платы, установленной законом.
На отдельных предприятиях, которые по объективным финансово-экономическим причинам не могут выполнять эту норму Соглашения, коллективным договором может устанавливаться на период не более чем на 6 месяцев со дня его подписания другой размер минимальной тарифной ставки рабочего 1-го разряда, который не может быть меньше чем размер минимальной заработной платы, установленной законом.

- Соглашение подписано от ПРУП Турмоновым и от НПГУ Волынцом
ПРУП и НПГУ уже разрешили не выполнять Генеральное соглашение и Отраслевое
- Эта статья закона ничего не дает эта нома уже предусмотрена, но ПРУП и НПГУ согласились, что ее не выполняли.

-Кроме того в колдоговоре ОАО «Краснодонуголь» ПРУП Козлов И.Т. и НПГУ Горбачевский А.А. так-же, согласились, что бы эту норму не выполняли
Колдоговор ОАО «Краснодонуголь» на 2008г. принятый ПУП и НПГУ единогласно
9.4.      Установить с 1 февраля 2008 года размер тарифных ставок (окладов) и должностных окладов исходя из размера законодательно установленной минимальной заработной платы 515 грн. и Условий оплаты труда (приложение 1 «Размеры тарифных ставок (должностных окладов), рассчитанных исходя из минимальной заработной платы 515 гривен в месяц, установленной Законом Украины) Отраслевого соглашения.
Допускается на период финансовых трудностей, возникших по объективным экономическим причинам, но не более чем на 6 месяцев, устанавливать другой размер минимальной тарифной ставки и должностного оклада, который не может быть меньше размера минимальной заработной платы, установленной Колдоговором.
Минимальная зарплата по Украине 515 гривен установлена с 01.01.2008г.
НПГУ и ПРУП в «Краснодонуголь» разрешили не повышать зарплату. Повышения на 120% вообще не предусмотрели.

Эта статья ни коем образом не решает вопроса Зарплаты шахтеров в современном правовом поле Украины
Отраслевое соглашение ухудшает Закон, а Колдоговор ухудшает ужу ухудшенное тарифное соглашение
- По многолетнему опыту понятно, что постепенный переход на повременную оплату, это официальное разрешение не выполнять этот закон на неопределенный срок.
- Такого понятия, как среднеевропейский уровень заработной платы в Европе не существует в природе.

Переходить на повременную оплату труда необходимо одновременно с вступлением в силу Закона и должна быть сразу определена сумма повременной оплаты.

Статья 5.  Особенности получения образования шахтерами и их детьми
Шахтеры, которые имеют стаж подземной работы не менее как три года,  дети,   родители которых имеют стаж подземной работы не менее как 15 лет, дети шахтеров, которые погибли в результате несчастного случая, шахтеров-инвалидов
И и ІІ группы  засчитываются вне конкурса к государственным и коммунальным высшим и профессионально-техническим учебным заведениям Украины для учебы за счет средств государственного и местных бюджетов с предоставлением мест в общежитиях на время учебы и гарантированной выплатой за счет средств государственного бюджета стипендии в размере прожиточного минимума, установленного законом для работоспособных лиц.
Отмеченные лица по окончании учебы трудоустраиваются в соответствии с договором, заключенным между соответствующим органом исполнительной власти, руководителем учебного заведения и выпускником. Форма договора и порядок его заключения утверждает Кабинет Министров Украины.

Оплата за обучение детей у кого родители погибли на производстве или стали инвалидами уже предусмотрена Законом Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве…»

       Отсылка статьи на местные бюджеты сводит действие закона к нулю.

      Ни один шахтный поселок не имеет средств в местном бюджете, для обучения молодых шахтеров, а тем более всех детей шахтеров. Эта норма закона заведомо невыполима.

      Тем более в шахтерском поселке, где нет ничего кроме шахты работа для все детей окончивших ВУЗы не найдется.

      Закон не будет выполнятся по тому, что у местных органов власти неи в подчинении предприятий на которые они моглибы гарантировать прием после окончания ВУЗа

Статья 6. Обеспечение жильем шахтеров и членов их семей
1. Шахтеры,  которые в соответствии с законодательством нуждаются в улучшении жилищных условий, имеют право на получение за счет предприятия ссуды в размере, определенном коллективным договором, для жилищного строительства или приобретения квартир или индивидуальных жилых домов.
Шахтеры — молодые специалисты, которые в соответствии с законодательством нуждаются в улучшении жилищных условий, имеют право на внеочередное получение отмеченной ссуды согласно с коллективным договором.
Шахтеры, которые в соответствии с законодательством нуждаются в улучшении жилищных условий, также имеют право на получение земельного участка для строительства индивидуальных жилых домов в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.
2. Членам семей шахтеров, смерть которых наступила в результате несчастного случая на предприятии и которые в соответствии с законодательством нуждаются в улучшении жилищных условий, предоставляется жилье за счет средств государственного бюджета в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.
3. Для целей этого Закона под членами семьи шахтера следует понимать мужчину (жену) и детей в возрасте до 18 лет, а тех, что учатся за дневной формой, — в возрасте до 23 лет.

 

1. Статья 43 Горного закона Украины

…Работникам горных предприятий, которые проработали на работах с опасными и вредными условиями труда не менее чем пять лет, и молодым специалистам, занятым на таких работах, которые не имеют жилья или нуждаются в улучшении жилищных условий, собственниками горных предприятий для приобретения жилья предоставляется беспроцентная ссуда сроком до 15 лет.

 

 

 

 

 

2. Обеспечение льгот для членов семей работников погибших на производстве уже предусмотрено Законом Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве…»

 

 

Этим же законом предусмотрено, что членами семьи считаются все, кто был на иждивении, в том числе и родители.

 

1. Все что предлагает эта статья уже есть в статье 43 Горного закона Украины и Законом Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве…»

 

Закон отсылает возможность получения ссуды на условия колдоговора, значит на всех предприятиях шахтеры будут находится в разных условиях, на которые будет согласен собственник.

 

 

Условия получения земельных участуов для индивидуального строительства излишни, так как все граждане Украины имеют такое право.

 

 

 

 

 

3. С принятием этой статьи льготами и компенсациями не смогут  пользоваться неработоспособные родители погибших шахтеров, дети инвалиды детства или недееспособные, кторым больше 23 лет.

Статья 6. Предоставление государственной социальной поддержки семьям  шахтеров, которые пострадали на производстве
1. Членам семей шахтеров, смерть которых наступила в результате несчастного случая на производстве, к пенсии в связи с потерей кормильца на каждого неработоспособного члена семьи устанавливается доплата в размере прожиточного минимума, установленного законом для лиц, которые потеряли работоспособность, за счет средств предприятий и государственного бюджета в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины.
2. Центральные органы исполнительной власти по вопросам обеспечения реализации государственной политики в угольной и горнодобывающей промышленности вместе с местными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, профсоюзными организациями разрабатывают в пределах определенных законодательством полномочий социальные программы поддержки семьи каждого шахтера, что пострадал на производстве.
Финансирование социальных программ осуществляется за счет Государственного и средств местных бюджетов, предприятий и других не запрещенных законодательством источников.
3. Дополнительные мероприятия по социальной поддержке и защите семей погибших шахтеров и размер компенсационных выплат определяет Кабинет Министров Украины.

2. Обеспечение льгот для членов семей работников погибших на производстве уже предусмотрено Законом Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве…»

 

 

- Уже трижды принималась программа Уголь Украины и постановления Кабмина по этим вопросам
- Марчук 1996г.
- Ющенко 2000г.
- Тимошенко 2005г. 2008г.
Программы пустые и не о чем.
Все отсылки Закона на откуп постановлениям Кабмина делаются для поддержки премьер-министра и ни когда не выполнятся.

         А выражение о каких то других источниках финансирования социальных программ говорят об уровне людей, которые готовили закон.

        Другие источники??? – это ни что (непонятно что), значить и финансирования ни какого не будет.

«Дополнительные мероприятия» по социальной поддержке и защите семей погибших шахтеров и размер компенсационных выплат уже давно определены Кабинетом Министров Украины.

          В настоящее время уже известны дополнительные мероприятия правительства.
1. – выплата пособия в случае смерти шахтера – не более, чем 5 -ти годовой заработок.
2.- травмированным шахтерам –единоразовое пособие-не более чем четырехмесячный максимальный заработок и т.д.
Необходимо упорядочить существующие нормы.

Статья 8.  Особенности пенсионного обеспечения 
Минимальный размер пенсии шахтерам, которые отработали на подземных работах не менее как 15 лет по списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным Кабинетом Министров Украины, устанавливается независимо от места последней работы, в размере 80 процентов средней заработной платы шахтера, но не менее как три размера прожиточного минимума, установленного для лиц, которые потеряли работоспособность. Для исчисления размера пенсий за возрастом каждый полный год стажу работы на подземных работах дополнительно засчитывается к страховому стажу  по одному году.

1. Статья 43 Горного закона Украины
…Работникам, занятым на работах с особенным характером труда, вредными и тяжелыми условиями труда, может устанавливаться дополнительное пенсионное обеспечение за счет аккумулированных в отраслевом пенсионном фонде средств горных предприятий. Условия и порядок предоставления дополнительного пенсионного обеспечения, а также размер отчислений горными предприятиями средств на эти потребности определяются трехсторонним соглашением уполномоченных представителей владельцев горных предприятий, отраслевых профсоюзов и Кабинета Министров Украины.

Если не выполняется ст. 43 горного закона, то и ст. 7 настоящего закона выполнятся не будет.

В 2004 году была попытка считать один год подземного стажа за 2 года обычного, но это уже отменено.

По существующим законам, для получения пенсии необходимо отработать на подземных работах 10 лет. Каким образом будет переход на 15 лет? Конечно же в ущерб рабочим.

Законом вносятся изменения к ст. 43 Горного Закона Украины.

“Лица, которые имеют право на безоплатное получение угля на бытовые потребности, но проживают в домах, которые имеют центральное отопление, получают компенсацию за оплату электроэнергии, газа и центрального отопления жилья, которые выплачивается за счет субвенций из государственного бюджета местным бюджетам.”;

 

Кроме того
1
ст.  43 Горного закона Украины предусмотрено то, что не вошло в проект Закона

  • Лица, которые имеют право на безоплатное получение угля на бытовые потребности, но проживают в домах, которые имеют центральное отопление, в расчетах за коммунальные услуги освобождаются от уплаты за электрическую энергию и газ за счет средств предприятий из добычи (переработки) угля, которые перечисляют средства на эти потребности в местный бюджет.

Если настоящяя статья Горного Закона призвана осовбождать шахтеров от уплаты за газ и электроэнергию, то согласно новой статьи все шахтеры будут ждать субвенций государства, которых никто не дождется, так как субсидии и субвенции это способ отмывания денег должностными лицами органов власти..

  • Работники горных предприятий, занятые на работах с особенным характером труда, вредными и тяжелыми условиями труда, за счет собственника проходят послесменную реабилитацию и периодическую (не реже чем один раз в два года) медицинскую диспансеризацию, а также лечения при заболеваниях, обусловленных отмеченными работами, в порядке, установленном Министерством охраны здоровья Украины.
  • Работникам горных предприятий, занятым на работах с особенным характером труда, вредными и тяжелыми условиями труда, оказывается помощь на оздоровление и питание. Порядок представления и размеры такой помощи устанавливаются трехсторонним соглашением уполномоченных представителей владельцев горных предприятий, отраслевых профсоюзов и Кабинета Министров Украины.

2.

  • Закон не решает проблем шахтеров, которым необходимо специализированное лечение, хотя и декларирует обязательные 50 путевок на 1000работников.

Например:  в 2008г. ни один рабочий ОАО «Каснодонуголь» не смог пролечится в г. Славянске, хотя там имеется санаторий «Шахтер» и г. Трусковце, там тоже имеется санаторий «Шахтер», но по году будет выделено более, чем 50 путевок на 1000 человек и все путевки в местный профилакторий. Т.е. за средств соцстраха собственники содержат профилакторий, который должен содержаться предприятием.

  • Не предусмотрена ответственность собственников за травмы аварии с человеческими жертвами.
  • Не предусмотрена ответственность администрации за увеличение планов и норм выработки белее. Чем проектная мощность
Untitled Document
Комментариев: 0


Добавление комментария

Имя:*обязательно
Город:
E-Mail:
Web-сайт:
Комментарий:*обязательно

Введите, пожалуйста, проверочный код (три символа латиницей)
1




Untitled Document
Независимый профсоюз горняков шахты имени Николая Петровича Баракова города Краснодона и Краснодонского района
| ADM | HOME | POST |
2008-2011 г.