Untitled Document
Нижепроведенные материалы подготовлены на основе исследоаний проведенных в рамках проекта  «Мониторинг соблюдения прав работников на труд и на свободу объединений в условиях приватизации угольных предприятий Луганщины» поддержанного и профинансированного Международным Фондом «Відродження»

О правах рабочих, престижности шахтерского труда
в приватизированном предприятии ОАО «Краснодонуголь»

Сразу хочется заметить, что в Украинских шахтах гибнут люди не потому, что в Украине нет таких технологий, которые способны конкурировать с мировыми, и обеспечить безопасную добычу угля. Это мнение просто вдалбливают в сознание людей, для того, чтобы не отвечать за преступное отношение к шахтерам, не финансировать безопасность труда. Все это видно на примере ОАО «Краснодонугль».
Если посмотреть на соблюдение Законодательства на этом приватизированном предприятии, то вырисовывается неутешительная картина..
Для разгосударствления (демонополизации) собственности и «оздоровления угольной отрасли» была проведена приватизация.
Первый этап приватизации в Угольной промышленности начался еще в 1995г. с указа президента Украины о структурной перестройке в Угольной промышленности.
В Краснодоне прошла оценка основных средств по состоянию на 1 января 1996 года, и был издан приказ о создании государственной холдинговой компании «Краснодонуголь». Тогда рабочих угольной промышленности г. Краснодона не считали участниками приватизации и только иногда ставили в известность после свершившихся действий по приватизации. О том, что в 1996 году производственное объединение «Краснодонуголь» стал  Государственной Холдинговой Компанией, рабочие узнали, когда стали принимать колдоговор на 1997г. Было сообщено, что протоколы с подписями профсоюзных комитетов имеются, хотя выборные органы НПГ ш. им. Н. П. Баракова протоколов оценки имущества не видели, их к этому процессу не допустили. На то, что подписи фальсифицировали, не обратили внимания даже в генеральной прокуратуре, хотя были поданы заявления.
Такие же действия, по всей видимости, прошли и по другим угольным регионам, потому что при приватизации в 2004г. ОАО «Краснодонуголь» и «Павлоградуголь» оценили поровну, по 1млрд 700миллионов гривен каждое и продали, за одинаковую цену, и в одни и те же руки.
Приватизация ОАО «Краснодонуголь» была проведена с нарушениями законодательства
- Проект плана приватизации, как то предусмотрено ст. 14 Закона Украины «О приватизации государственного имущества» (план размещения акций акционерного общества)  на обсуждение коллектива не представлялся, в связи с чем были нарушено право трудового коллектива: при несогласии с проектом плана приватизации, разработанным комиссией,  подготовить альтернативный вариант плана размещения акций разработанного трудовым коллективом, как это предусмотрено законом.
- С проектом Устава ОАО  «Краснодонуголь» госпредприятия,  трудовой коллектив никто не знакомил.
- В нарушение ст. 19 Закона Украины «О приватизации государственного имущества», трудовой коллектив не получал полной информация о приватизации.
- Не было полного, своевременного и  достоверного  информирования  граждан о порядке приватизации и сведения об объектах приватизации. Договор купли продажи находится  у администрации Авдеевского коксохимического комбината и, скорее всего, в единственном экземпляре. По сообщениям органов власти (Луганского регионального отделения фонда государственного имущества), в Луганской области нет такого договора. Как теперь можно говорить о прозрачности приватизации ОАО «Краснодонуголь». А самое основное, как администрация ОАО может выполнять тот договор, которого нет в ОАО?
        - Местный совет проигнорировал обязанность создания соответствующей контрольной комиссии по вопросам приватизации.
- Государственные  органы  приватизации   приняли  решение  относительно  приватизации  объекта   и   в пятидневный   срок   письменно  не сообщили трудовому коллективу   предприятия,    которое приватизировалось.
- Если   трудовой   коллектив   предприятия,   имущество   которого приватизируется,  или другие покупатели не соглашаются с проектом плана приватизации,  разработанным  комиссией, то они   могут   подготовить альтернативный вариант плана. Этим правом коллектив не воспользовался, так как узнал о плане размещения акций после его утверждения.
Приватизация предусматривала демонополизацию в сфере производства и раздробление собственности (собственник должен быть коллективным). Но на государственном уровне принимаются решения, согласно которым контрольный пакет акций в размере 60% мог продаваться только в одни руки. И остаток акций 39% опять продали в те же руки общим пакетом. Монополия сохранена полностью, только от государства передана в частные руки. И теперь монополия собственности в ОАО Краснодонуголь» стала абсолютной. Один и тот же собственник является высшим органом, единолично принимает все решения деятельности  ОАО, «избирает» наблюдательный совет, правление.
Наблюдательный совет своим решением незаконно назначал генеральных директоров - председателей правления (исполнительного органа ОАО) в сентябре 2006г. и ноябре 2007г.
Согласно ст. 159 Гражданского Кодекса Украины, к исключительной компетенции общих собраний акционеров относится избрание членов наблюдательного совета, а также образование и роспуск исполнительного и других органов общества, а согласно ст.41 Закона Украины «О хозяйственных обществах» образование и ликвидация исполнительного и других органов общества относится к исключительной компетенции общих собраний акционеров и не могут быть переданы другим органам акционерного общества.
На законность решений никто не обращет внимание.
Выполнение условий приватизации, законов Украины и обеспечение стабильной работы акционерного общества.
Согласно условиям приватизации, сокращений не должно быть 6 месяцев со дня приватизации предприятия.
Первый пакет акций был продан в ноябре 2004г. Даже не дождавшись продажи остальных акций, администрация (представитель собственника всего 60 % акций) в апреле 2005г. принимает решение о первых сокращениях, в то время как остальные акции еще не были проданы – их продали 17 мая. И с того времени идет постоянное упорядочение штатов с сокращениями. За три года коллектив ОАО уменьшился с 24 тысяч человек до 19 тысяч человек. Сокращаются в основном рабочие. Административный аппарат ОАО не сокращается, а наоборот появляются новые должности и для их спокойствия увеличивается штат охранников.
Планы добычи на оставшихся рабочих увеличиваются и превышают проектные мощности структурных подразделений, что естественно, может отрицательно отразиться на безопасности труда.
За время работы ОАО в частных руках фонд оплаты труда не увеличился  в пропорции к увеличению минимальной заработной платы в Украине. Согласно информации Луганской облгосадминистрации, только за 1 полугодие 2007г. валовая прибыль увеличилась на 16%, а фонд оплаты труда на 1%, по сравнению с аналогичным периодом 2006г.
Заработная плата не исчисляется из гарантированной минимальной и для подземных работников насчитывается из расчета 168 час. в месяц (в то время, как месячная норма рабочего времени должна составлять 128 час. для подземных работников, т. е. происходит недоплата 30%).
Нет увеличения зарплаты на 120%, как предусмотрено Отраслевым и Генеральным соглашениями. Вся социальная сфера в ОАО «Краснодонуголь ликвидирована или передана в местные советы.
Колдоговор предусматривает нормы для рабочих "не более чем", а согласно законодательству должен предусматривать нормы минимальных гарантий. Полное невыполнение пунктов не рассматриваться  как нарушение колдоговора.
Делается вид, что выполняется ст. 43 Горного Закона Украины, но компенсация  производится в размере не более 360 гривен - это цена менее чем 1 тонны угля. Причем, выдается только работающим, пенсионерам не выдается, а Отраслевое соглашение предусматривает компенсацию в размере цены 5,9 тонн (должна быть компенсация и рабочим, и пенсионерам в размере не менее 2900 гривен – недоплата каждому человеку 2540 гривен в год).         
Каждый год в колдоговор вносятся пункты, ухудшающие предыдущий колдоговор.
Прекращены выплаты: отцам - за рождение детей, травмированным – уменьшены пособия по травмам, пособия по пенсиям, прекращены почти все виды материальной помощи.
Разрешен обыск рабочих.
Внесен пункт о подотчетности профсоюзов перед администрацией.
Происходят постоянные сокращения рабочих на шахтах Краснодона, под видом упорядочения штатов. При сокращении штатов не выполняются нормы Отраслевого соглашения и КЗоТ.
Согласно ст. 43 Конституции Украины, принудительный труд запрещен. В нарушение Конституции, происходят постоянные переводы рабочих на другие шахты. Руководители ОАО "Краснодонуголь" и шахт не затрудняют себя мыслями о соблюдении прав рабочих. Во время работы при переводах на другие шахты шахтеры работают по графикам, не согласованным с профсоюзами, членами которых они являются. А ведь шахты относятся к тяжелым и опасным производствам, где каждый шаг и каждое рабочее место нужно выверять на соответствие правилам техники безопасности и на возможность работать на нем человека именно данной квалификации. Но вместо современной организации производства  идет жестокая эксплуатация.
Ввиду нехватки заработной платы, многие шахтеры вынуждены брать кредиты, обогащать банки.
Благосостояние населения ухудшается, игнорируются права, нарастает недовольство.
Соблюдение техники безопасности и подбор руководящих кадров на частных угольных предприятиях
Нормального отбора руководящих кадров в ОАО нет. Техника безопасности соблюдается слабо, потому что при современных тенденциях расследований несчетных случаев можно обвинять во всем самих рабочих, которые сплошь и рядом «себя травмируют». Можно сворачивать также «на недостатки современных технологий».
Выводы о том, что  причины аварий на частных шахтах кроются в отсутствии современных технологий, придуманы, чтобы не отвечать за многочисленные человеческие жертвы.
Любой думающий человек, слыша такие надуманные объяснения,  непременно задастся следующим вопросом. Как могли проектные институты, не владея технологиями, разработать проекты шахты, подсчитать запасы угля, определить направление выработок, ограничения нагрузок по газовому фактору и другие параметры отработки шахтного поля, если они не знают горно-геологических условий и в шахтах наличествуют «неизвестные науке явления», которые становятся причинами «катаклизмов» и множественных смертей.
А если это соответствует действительности, то возможен только один ответ.
Рабочих, которые работают в шахте, никто не предупреждает о том, что они работают вне зоны контролируемых, прогнозируемых, изученных наукой, закономерных природных явлений.
Сам собой напрашивается вывод,  что учёные мужи, обремененные дипломами, научными званиями, за большие вознаграждения разработавшие план проектной мощности шахты, понятия не имели, чем они занимаются и для чего. Вследствие всего вышеизложенного на все вопросы о происходящих авариях они отвечают – это случилось ввиду непредвиденных обстоятельств и не учтенных природных катаклизмов.
В данном случае получается, что за все смерти, инвалидности, профзаболевания работников шахты должен отвечать «Институт», как морально, так и материально, и обязательно работники «Института», составившие рекомендации и планы проектной мощности, должны нести уголовную ответственность. Если в выводах государственных комиссий нет выводов относительно некомпетентности институтов, значит с технологиями в Украине все нормально, и они соответствуют мировым.
Может быть, собственники предприятия просто не утруждают себя заботой о нормах правил безопасности и поэтому на шахтах «Краснодонуголь», только за один год, случились несколько техногенных аварий.
- 13 августа 2006 "Суходольская-Восточная" - 8 горняков погибли и 5 были госпитализированы.
- 1 сентября 2006г. в главном стволе ш. им. Н. П. Баракова оборвался канат, груженый скип упал в ствол, и шахта простояла 20 дней.
- На ш. "Дуванная" 26 февраля 2007г. возник пожар. Для тушения пожара не были приняты достаточные меры. В результате с 18.05.2007г. шахта была затоплена, а работники отправлены в отпуска. Убытки примерно 15-20 млн. гривен в месяц погашаются за счет снижения зарплаты на других шахтах. Шахта простояла более месяца.
- На шахте "Самсоновская-Западная" в ночь с 28 на 29.06.2007г. в копре главного ствола произошел пожар, из-за которого шахта не работала месяц.
- 28.10.07 СП «Шахтоуправление им. 50-летия СССР» - погибли 4 человека и травмированы 4.
Но при такой интенсивности техногенных аварий из всех украинский угледобычных предприятий только ОАО «Краснодонуголь» получили международный сертификат ONSAS -18001-2007 по вопросам охраны труда (наверное, этим сертификатом отмечают тех руководителей, которые не признают «Правила безопасности в угольных шахтах Украины»). И ни один государственный служащий, отвечающий за охрану труда, не смог дать ответа, что подразумевается под понятием «Политика общества в области охраны труда»?
Большенство аварий случились во время руководства акционерным обществом представителями Воркуты (гражданами России - иностранцами). Их назначение было проведено без объявления замещения вакансий. Как граждане другого государства, они не могли иметь права доступа к государственной тайне, но по должностной инструкции обязаны обеспечивать организацию ее сохранения. При назначении никто не знал их организационных и деловых качеств.
Во время встречи с проходчиками на ш. им. Н. П. Баракова, генеральный директор, выходец из Воркуты, заявил о том, что проходчики в шахте не должны выполнять наряд, а сами обязаны делать то, что считают нужным.   Где сейчас эти руководители, краснодонцам  остается только догадываться. То есть руководители, принимавшие целый год решения, исчезли бесследно, и за эти решения отвечать некому. Многие местные руководящие кадры ненамного грамотнее, потому что при назначениях этого и не требуется. Один пример – никто из руководящих кадров на ш. им. Н. П. Баракова не обучен вопросам ТБ в полном соответствии со ст.18 Закона Украины «Об охране труда».
Во время аварии на шахте им. Н. П. Баракова 01.09.2007г. и на ш. Дуванная 26.03.2008г. работал один и тот же директор, одна шахта была в аварийном состоянии 20 дней, а другая 4 месяца. Но на собрании, посвященном Дню шахтера в 2007г., он признан лучшим директором года и награжден. 
28.12.2007г. генеральный директор ОАО издал приказ № 451 об обследовании администрацией рабочих на алкогольное и наркотическое опьянение. В колдоговор внесен соответствующий пункт 10.36. Это «Ноу-хау» признано положить конец нарушениям ТБ и способствовать снижению травматизма. Вот только невдомек администрации, почему, в частности на ш. им. Н. П. Баракова за два месяца с момента издания приказа, в  январе-феврале 2008г. случилось на три несчастных случая больше, чем за этот же период в 2007г., когда подобного приказа не было? Ответ совсем прост – все руководители, которые должны заниматься техникой безопасности и развитием производства, вместо этого занимаются не своим делом – обнюхиванием рабочих. Такая же ситуация была в августе 2006г, когда все руководители шахты во главе с главным инженером обнюхивали рабочих у клетевого ствола, а в это время произошла авария, и в главный ствол упал скип. В выводах государственной комиссии сказано, что руководители шахты не уделяли должного внимания вопросам ТБ. Оно и понятно, если администрация шахты и ОАО будет уделять внимание вопросам ТБ и заниматься производством, то кто же будет дегустировать запахи.
- 18.02.2008г. на ш. им. Н. П. Баракова на строительстве вертикальной выработки произошел несчастный случай, по тому, что должностные лица администрации шахты и ОАО «Краснодонуголь» умышленно нарушали правила безопасности и этим долгое время ставили под угрозу здоровье и жизнь людей и только по счастливой случайности ни кто не погиб, но в выработке был целый ряд нарушений:
1. паспорт строительства «Емкого бункера» заведомо составлен с нарушениями ПБ;
2. на протяжении длительного периода времени администрация предприятия ставила под угрозу здоровье и жизнь людей;
3. условия труда на рабочем месте пострадавшего, не соответствовали требованиям законодательства об охране труда;  
4. пострадавший и другие рабочие работающие на строительстве «Емкого бункера» не обучены безопасным приемам работы в вертикальных выработках;
5. должностные лица администрации не в должной мере владеют знаниями в вопросах охраны труда, это подтверждается тем, что нарушения устранялись долгое время и работы в емком бункере возабновлены только в апреле.
- 11 февраля 2008г. в шахте им. Н. П. Баракова был травмирован рабочий. В комиссию по расследованию, от имени профсоюза, членом которого является пострадавший, был направлен  представитель. На заседание комиссии он ни разу не был приглашен. 29.02.2008г., пострадавшему, был выдан акт формы Н-1 с подписью всех членов комиссии. В акте, так же имеется подпись представителя профсоюза, согласно акту, пострадавший является лицом, которое допустило нарушение законодательства об охране труда и из за этого произошел несчастный случай.
Представитель профсоюза, акт не подписывал и участия в расследовании несчастного случая не принимал.
Составляя акт, должностные лица превысили свои служебные полномочия, подделали подпись представителя профсоюзной организации, незаконно обвинили в причинах травмы пострадавшего.
НПГ обратились в прокуратуру и МВД.
До настоящего времени меры реагирования не приняты и скорее всего не будут приняты.
В ноябре 2007г. в ш. им. Н. П. Баракова проводились взрывные работы. Но люди не выводились из выработок на исходящей струе. Это является грубейшим нарушением  техники безопасности.
Профсоюз НПГ обратился в прокуратуру. Ответа не поступило, и нарушения продолжались. Пришлось обращаться к президенту.  
Только 24 января 2008г. прокуроры Луганской области и г.Краснодона направили в НПГ письмо, которыми отказались принимать меры прокурорского реагирования. То есть прокуроры разрешили нарушать ПБ и даже не внесли предписания за нарушении ТБ. А ведь 7 июля 2002 года на шахте "Украина" в Донецкой области от продуктов горения погибли 35 горняков и 49 были госпитализированы.
А что делает Государство?

Государственные органы, отказываются от имени же государства контролировать выполнение законов Украины администрацией акционерного общества. Очевидно, чиновники считают, что вместе с шахтами они продали в рабство и шахтеров.
08.06.2007г., на совместной коллегии глава Луганской облгосадминистрации и Министр угольной промышленности Украины заявили, что ОАО «Краснодонуголь» находится вне зоны контроля государственных органов.
На запрос НПГ ш. им. Н. П. Баракова Фонд Государственного имущества Украины сообщил, что не контролирует деятельность ОАО «Краснодонуголь», а согласно законодательсву, должен контролировать соблюдение условий приватизации.
Антимонопольный комитет (письмо 328-29/08-1313 от 22.02.2008г.) сообщает, что котролирует только защиту экономической конкуренции.
Если бы г. Краснодон был городом, где соблюдаются Законы Украины, то можно было бы обратится в Суд.
«Независимый суд»
Суд в г.Краснодоне руководствуется какими-то особыми никому в Украине не известными Законами. Такой вывод напрашивается исходя из некоторых нижеприведенных судебных решений.
1. Определением, вынесенным 3.02.2005г., председатель   Краснодонского горрайонного суда, одним росчерком пера рассрочил исполнение 39 судебных решений о взыскании с ОАО «Краснодонуголь» в пользу 39 истцов-шахтеров  денежные выплаты на сумму 819795.27грн.  и  снял аресты с расчетных  счетов должника - ОАО «Краснодонуголь», наложенные Постановлениями государственного исполнителя Краснодонского ОГИС для исполнения решения суда согласно действующему Закону.
Создается впечатление, что судьи в г. Краснодона не знают содержание  ст. 234 ГПК Украины,  определяющей требования к  содержанию и форме определений, выносимых от имени суда.

В определении надо указывать состав суда; мотивы, по которым суд пришел к тем или иным выводам,  указывать  закон,  которым руководствовался суд, постановляя определение о рассрочке исполнения решения; порядок и сроки обжалования определения.
Неужели не знал уважаемый председатель суда, что право снять арест со счетов, наложенный  государственным исполнителем, – может только сам государственный исполнитель и никто другой?
Не знает судья и того, что рассрочивая исполнение решения, необходимо руководствоваться ст.351 ГПК Украины, в которой прямо указано, что определение о рассрочке исполнения решения принимается в судебном заседании, с вызовом сторон и только в исключительных случаях. А также сторонам предоставляется возможность обжаловать такое определение. Но суд не стал утруждать себя вызовом шахтеров-истцов. 
Поскольку в определении ничего подобного не усматривается, то создалось впечатление, что председатель Краснодонского горрайонного суда или юридически неграмотен, что в общем-то то маловероятно, т.к. он не только имеет огромные профессиональные  опыт и стаж, в том числе работы в Апелляционном суде, или что он, в обход своего профессионального долга, чести  и  присяги судьи,  вынеся вопиюще беззаконное определение, попирающее права 39 граждан Украины, оказал услугу руководству ОАО «Краснодонуголь».
2. 18.06.2007г. решением Краснодонского суда было остановлено движение по иску к администрации ОАО «Краснодонуголь». Решение обосновано тем, что исковое заявление написано не на государственном языке. Какой язык суд назначил государственным в г. Краснодоне, в постановлении не указано, но то, что украинский отменен, было понятно, потому  что иск написан на украинском языке.
3. Краснодонец Микерин М. подал три исковых заявления к администрации ОАО «Краснодонуголь». Два из них рассмотрено 7 февраля, а третье назначено на 18 февраля. Когда истец обратился в суд с заявлениями о предоставлении  решений суда, которые были приняты 7.02.2008г., то ему 12 февраля выдали решение вынесенное 07.02.2008г,  и одновременно решение суда по делу, слушание по которому назначено на 18.02.2008г. и  которое еще не закончилось. 18 февраля, как было намечено, состоялось судебное заседание, прошли прения… Судья перед принятием решения обдумывал его в совещательной комнате. Когда оно было выдано, то оно оказалось идентичным тому, которое истец уже получил. То есть, судья сначала выдал решение истцу, а уже потом состоялся суд и это решение было принято.
По всей видимости, суд в г. Краснодоне есть независимый от действующих в Украине законов.

Частное предприятие ООО «Угле - Дар» и ООО «Угле - Трейд ЛТД»,  г.Суходольск Луганской области. 
Предприятие занимается разработкой шламоотстойников, которые были проданы как безхозные. 
На предприятиях ООО «Угле-Дар» ООО «Угле-Трейд ЛТД» Колдоговора отсутствуют вообще, трудовые договора при оформлении на работу не заключены (75 человек).
На этих предприятиях не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. В 2005году санэпидемстанция г. Краснодона запретила работы в ООО  «Угле - Дар». Теруправление Госпромгорнадзора запретили эксплуатацию используемой на предприятии техники, как не прошедшей аттестации по условиям труда (земснаряды, насосы и т.д.). Но работы на предприятии продолжались с нарушениями ПБ.
Администрацией предприятия ООО «Угле - Дар» 30.09.2005г. и 03.10.2005г. были отсранены от работы 16 человек, которые непосредственно участвующие в основном производстве. А потом за прогулы (за дни отстранения от работы) были уволены машинисты и механики земснаряда и машинисты насосных установок. А потом еще и сократили других работников без согласования с профсоюзами.
Буквально за несколько суток перед увольнением работники, которых собирались уволить создали профсоюз. Организовавшись было легче подготовить  исковые заявлени и 25.10.2005г. все 16 человек, членов профсоюза подали в суд.
Суды по восстановлению на работе продолжались длительное время и с апреля 2007г. стали выностится решения по восстановлению на работе и оплате среднего заработка за время вынужденного прогула шестнадцати человекам, но решения не выполнены.
Предприятие объявило себя банкротом и взыскание среднего заработка за время вынужденного прогула пока не призведено.

Может только на частных предприятия г. Краснодона такое отношение к рабочим.

Чатное предприятие в городе Брянке
«Общество с ограниченной отвественностью производственное предприятие «Карат»
Согласно приказу Минтопэнерго от 17.04.2000г. №22 шахта «Краснополевская» была включена в список шахт в 2001 году.
С 30.04.2002 года на            договора купли-продажи № АЕ 1571975 и акту передачи государственных объектов,       имущества шахты «Краснополевская» стало общество с ограниченной ответственностью производственное предприятие (ООО ПП) «Карат». Ответственность за возможное последствия не была предусмотрена договором купли-продажи, так как угроза затопления не подтверждалась проектом ликвидации шахты,
Работники шахты     были уволены в полном составе, а потом часть из них принята работать на ООО ПП «Карат» (на эту же шахту). Профсоюзной организации на предприятии не было.
Для откачивания воды, поступающей в шахту необходимо было иметь комплекс с наличием 9 насосов, а было в наличии 6 насосов, на трех насосах решили сэкономить.
В результате выхода на период 28.03.2005 года еще 3-х насосов создалась угроза полного затопления  всех горных  выработок.   Работы по  добыче  угля  были  затруднены  и  начала увеличиваться задолженность по заработной плате. На 01.12.2006 года задолженность по заработной плате составляла 1,845 млн. грн. Создалась также угроза подтопления населенных пунктов.
Работники ООО ПП «Карат» пытались защищать свои права, но при отсутствии профсоюзной организации это стало невозможным.  В  декабре 2006 года был создан Независимый профсоюз горняков шахты «Краснопольевская», который вошел в состав КСПЛО (Конфедерации свободных профсоюзов Луганской области). С участием Всеукраинского союза рабочих и КСПЛО проводили акции протеста, требовали выплаты задолженности заработной платы, принятия мер для предотвращенья затопления шахты и прилежащей территории, расторжения договора купли-продажи и возврата собственности шахты «Краснопольевская» в государственную собственность.
В акции протеста приняли участие и жены шахтеров и в результате добились:
1). Погашения задолженности работникам, участвующим в акции протеста, членам НПГ.
2). 15.02.2007 года хозяйственный суд  Луганской области принял решение   о   расторжении   договора   купли-продажи   между   региональным   Фонтом госимущества Украины в Луганской области и ООО ПП «Карат». Все работники ООО ПП «Карат» были переведены в Луганскуглереструктуризацию и осуществляют работы по откачке воды и осуществлению ремонта. В настоящее время идет поиск инвестора для продолжения работ по добыче угля.
В настоящее время на шахте «Краснопольевская» работает 106 человек. Как во время нахождения шахты в частных руках, так и после возвращения ее в госсобственность администрация пытается запугать работников и принудить не вступать в профсоюзы, а тех, кто состоит принуждают к выходу из него.       
На   данный   момент   задолженность   по   заработной   плате   работникам «Краснопольевская» уволенным и не участвующим в акциях протеста составляет 1,367 млн. грн. Вся задолженность сложилась во время нахождения шахты в частных руках. Конкретные сроки и гарантии задолженности отсутствуют ввиду того, что долги остались после частника.
Кроме того, ООО ПП «Карат» за 28 месяцев не перечислило задолженность в Фонд, в результате чего у работников возникли проблемы с оформлением пенсии.  Все кто работал во время нахождения шахты в частных руках  потеряли из за этого 28 месяцев стажа дающего прао на пенсию.    
Профком НПГ видит в этом признаки коррупции. По тому, что по закону банк не имеет права выдавать деньги до тех пор, пока не будут произведены обязательные отчисления (налоги, платежи в пенсионный фонд, ФСС от несчастного случая…, ФСС от заболевания…). Значит, при получении средств ООО «Карат», на протяжении 28 месяцев, заручался подписями должностных лиц этих фондов и налоговой администрации.
В настоящее время Независимый профсоюз горняков шахты «Краснопольевская» ведет активную работу по разрешению         проблемы, НПГ шахты «Краснопольевская» в результате неоднократных обращений к руководству добились выплаты работникам выслуги лет, начисления премий, обеспечения спецодеждой.
Ликвидатор ООО ПП «Карат» Клименко Михаил Анатольевич на данный момент еще не предоставил конкретной информации о возможности погашения задолженности заработной платы и возможности причисления в Пенсионный Фонд в полном объеме из-за отсутствия перечня всей собственности должника.
После реприватизации (возвращения в государственную собственность) положение несколько улучшилось:
- Выслуга лет начисляется и выплачивается  всем работникам.
- Спецодежда выдана всем работникам.
- С марта 2007г. вся зарплата выплачивается полностью.
- Ликвидатор «Карата» выставил на аукцион его имущество оцененное примерно в 5 млн. грн. И второочередным платежом будет зарплата. При начале ликвидации это был платеж четвертой очереди.
- Из госбюджета выделяется на содержание шахты, выплату зарплаты и содержание соцсферы  65млн. гривен в год.
- Все отчисления в фонды и налоги производятся в обязательном порядке.
- Трудящихся начали возить на экскурсии и выдавать санаторные путевки.
- Сменился психологический климат в положительную сторону.
Работники шахты «Краснопольевская» на своем примере осознали преимущество защиты своих прав через объединение в профсоюзы, но страх потерять рабочее место в условиях беззакония и наличия многочисленных фактов незаконных увольнений членов независимого профсоюза на других предприятиях, препятствуют увеличению численности данных профсоюзов.

О проекте  нового Закона «О престижности шахтерского труда»
В настоящее время проект этого закона, который предоставлен на обсуждение, состоит из некоторых выдержек из Горного Закона Украины, но только в более худшем исполнении.
Взять, к примеру, только пункт 2 ст. 7 предлагаемого  „Закона” «финансирование социальных программ осуществляется за счет источников, не запрещенных действующим законодательством». Что это означает? Новые авторы, наверное, думают, что для престижности шахтерского труда кто-то собирается добывать средства незаконным путем?
Почти все, что предлагается в «новом законе», уже есть в Законах. В той же ст. 43 Горного Закона Украины (ГЗУ) уже включена ежегодная помощь на оздоровление и дополнительное питание рабочих, которые работают в опасных и вредных условиях, послесменная реабилитация в профилакториях предусмотрена не реже, чем 1 раз в 2 года. Так же обеспечение углем и компенсация за электроэнергию и газ. Все это не выполняется, а в Отраслевое соглашение внесены пункты о возможности невыполнения администрациями предприятий Законов Украины. Те профсоюзные функционеры, которые подписали разрешение со второго полугодия  2000г. поднять тарифные ставки шахтерам на 28% в то время как по всей Украине были подняты ставки и оклады в 2 раза, а в 2002г. подписали разрешение не повышать ставки в угольной промышленности на 20%, норму рабочего времени на подземных работах рассчитали на 168 час. в месяц (в то время, она на подземных работах должна составлять 128 час., т. е. происходит недоплата 30% до уже недоплаченной зарплаты), теперь стали авторами закона «О престижности шахтерского труда».
Чем больше законов в Украине, тем меньше реальности их выполнения.
Авторы нового закона согласились, что ст. 43 ГЗУ не выполняется, и придумывают новый закон. Дадут задание Кабмину разработать механизмы выполнения этого закона (а там и их срок депутатства закончится) – и овцы целы, и волки сыты. Т.Е. «новый Закон» ни о чем. В нем нет ничего, что расширяет контакт шахтера с надземным миром и его светлыми красками, то есть шахтеру нет смысла стремиться в шахту.

НПГ ш. им. Н. П. Баракова г. Краснодона и Краснодонского района  совместно с Конфедерацией свободных профсоюзов Луганской области, предложили систему соответствующих международным стандартам, мероприятий. Предложения поданы в Верховную Раду Украины и премъерминистру Украины.
Прежде всего, в Законе необходимо конкретизировать льготы для шахтеров.

  • К примеру - пенсия для подземных рабочих: в размере 4 минимальных и добавки

10 лет - + 100%, или + 2 минимальных
15 лет - + 150%, или + 3 минимальных
20 лет - + 200%, или + 4 минимальных
25 лет - + 250%,  и т.д.
- если более 10 лет отработал в лаве – то добавка к пенсии 10%
- если более 10 лет отработал в проходке – то добавка к пенсии 10%
- если более 15 лет отработал в лаве или в проходке  – то добавка к пенсии 25% и  так далее – все должно быть конкретным и прозрачным, и каким-то образом отметить работу работников погрузочно транспортного комплекса (выборщики, машинисты конвейеров, бункеровщики – список №2.) в процентах от подземных.

  • Помощь на питание необходимо производить в виде выдачи «тормозка» на каждую смену работы в размере (колбаса копченая  – 200 граммов, хлеб – 200 граммов, овощи – 100 граммов и т. д. - конкретно и записать, как норму Правил Безопасности – предусмотреть уголовную ответственность за невыполнение.
  • Помощь на оздоровление выдавать один раз в год, возможно - в размере 4 минимальных заработных платы по Украине, (это современная стоимость путевки в двухместном номере, в санатории на территории Украины) – выдача должна производиться в конкретный день месяц каждого года или за три дня  до ежегодного отпуска - ответственность за невыполнение.
  • Заработная плата соответствовала бы квалификации, тяжести, характеру труда примерно такая:

- 6 разряд - 425 гривен за 6 часов
- 5 разряд - 400 гривен за 6 час.
- 4 разряд - 375 гривен за 6 час.
Запретить в шахте производить оплату работ ниже 4 разряда.
На добычном или подготовительном участке - добавка к ставке ко всем разрядам по 30%

  • Время движения к рабочему месту и обратно производить из расчета присвоенного работнику разряда (в настоящее время, согласно отраслевому соглашению оплата производится из расчета 1-го разряда).
  • В случае изменения минимальной зарплаты обязательное увеличение ставок на коэффициент повышения минимальной зарплаты – установить ответственность за невыполнение.
  • Отпуск для подземных работников должен быть предусмотрен не ниже 69 дней в год, как определено законами Украины. В настоящее время подземные работники угольной промышленности Украины могут получать максимальный отпуск 66 дней. Не более 28 дней основного отпуска, не более 24 дня за особый характер работы, не более 14 дней за работу во вредных и опасных условиях. В законе «Об отпусках» оговорено, что основной отпуск 28, дополнительный до 35 за особый характер работы, до 35 за работу во вредных условиях – всего 28+35+35=98. Но приказами Минздрава и постановлениями Кабмина эти отпуска для подземных рабочих уменьшены.
  • Обязательно должна предусматриваться уголовная ответственность профсоюзных функционеров за внесение в колдоговор незаконных (кабальных для работников предприятий) пунктов, потому что они этими пунктами нарушают права других граждан, а согласно Закону должны устанавливать только льготы.
  • Необходимо изменить статью 34 закона Украины «Об общегосударственном социальном страховании от несчастного случая на производстве…», которая ограничивает выплаты травмированным шахтерам. С вступлением в силу в 2001 году этого Закона ни один травмированный рабочий не получил единовременное пособие в связи с полученной травмой в полном объеме. Этим же законом определено, что семьи погибших получают пособие только за 60 месяцев (пятилетнее). То есть, на законодательном уровне установлено, что погибший на производстве работник теряет 60% трудоспособности, а на 40% еще остается трудоспособным. Эту несправедливость необходимо устранить.
  • Необходимо профсоюзам возвратить права, которые у них были, согласно КЗоТ УССР до 1991г.,  – и многие вопросы престижности шахтерского труда решатся профсоюзами.
  • Необходимо предусмотреть защиту от безработицы оп тому, что при современном отношении к людям в ОАО «Краснодонуголь или все станут безработными или будут работать на нижеоплачиваемых работах.
  • Необходимо предусмотреть развитие инфраструктуры шахтерских поселений.
  • Рабочий день (необходимо конкретизировать, что в себя включает это понятие) – категория неотработанная. В настоящее время законодательно не установлено, что считается рабочим днем для шахтера. Конвенция МОТ № 31 в Украине отменена, а в ней сказано конкретно. «Рабочие время считается с момента входа в клеть, до момента выхода из нее». Все остальное – это принудительный труд. В настоящее время профсоюзы в отраслевом соглашении согласились на «лимит неоплачиваемого времени» на предприятии (1час и 1,5 часа). Кроме этого «лимита», для получения наряда шахтер должен прибыть на шахту за полтора часа до работы, то есть для шахтеров есть официально узаконенный принудительный бесплатный труд – это и есть «престижный шахтерский труд» но только для подземных рабочих шахт. В других отраслях промышленности, к счастью, - такого нет.

 

Председатель НПГ ш. им. Н. П. Баракова
г. Краснодона и Краснодонского района Д. Калитвенцев.
Апрель 2008г.

 
 
Untitled Document
Комментариев: 0


Добавление комментария

Имя:*обязательно
Город:
E-Mail:
Web-сайт:
Комментарий:*обязательно

Введите, пожалуйста, проверочный код (три символа латиницей)
1




Untitled Document
Независимый профсоюз горняков шахты имени Николая Петровича Баракова города Краснодона и Краснодонского района
| ADM | HOME | POST |
2008-2011 г.