Untitled Document

Аналитический доклад
Проект «Мониторинг соблюдения прав работников на труд и на свободу объединений в условиях приватизации угольных предприятий Луганщины»
выполняется при поддержке Международного Фонда «Відродження».
Целью мониторинга является изучение соблюдения трудовых прав и прав работников на объединение на шахтах, которые приватизированы или готовятся к приватизации.

С приватизацией в угольной промышленности рабочие, которые работают на приватизированных предприятиях и профсоюзные организации этих предприятий   вступили в новые трудовые отношения.  Государство, практически прекратило всякий контроль за соблюдением Законодательства Украины с момента продажи акций предприятий или взятия их в аренду. 
Кодекс Законов о Труде Украины обязателен для выполнения на предприятиях всех форм собственности. Но структуры и частные лица, которые берут в аренду и покупают предприятия, считают, что они вместе с предприятиями покупают и («рабов») рабочих. После купли или взятия в аренду предприятий, администрация – «представитель собственника» прекращает признавать законы Украины. Не признаются права рабочих, не признаются права профсоюзов. Во время продажи предприятий не только покупатели, но и государственные органы ограничивают права профсоюзов на контроль за процессами приватизации, а работников предприятий на право участия в процессах приватизации.
Проблема с ухудшением прав рабочих на труд и права на организацию особенно проявилось в угольной отрасли.
Исследования в рамках проекта проводились аналитической группой:
Калитвенцев Д.Д. – руководитель проекта, руководитель ОО «Ассоциация наемных работников и собственников»                                               (г. Краснодон),
Коваленко О.В. – юрисконсульт                                     (г. Луганск),
Микерин М.Н. – аналитик, заместитель председателя Независимого профсоюза горняков ш. им. Н. П. Баракова г. Краснодона и Краснодонского района (г.Суходольск),
Ильченко К.Г. – консультант по «Свердловантрацит» председатель Независимого профсоюза г. Свердловска                                              (г.Свердловск),
Кислая Т.Н. – консультант по профсоюзной работе    (г.Брянка),
Козюберда Н,И. – консультант по «Луганскуглю»      (г.Зоринск),
Покузиев А.П. – консультант по «Краснодонуглю»    (г.Молодогвардейск),
Картавцев В.И. –  консультант по «Луганскуглю»      (г.Луганск),
Заливная Л.Н. – методические вопросы                        (г.Луганск).
Исследования проводились в рамках проекта поддержанного международным фондом «Відродження»
Исследования проводились на предприятиях не государственной формы собственности:
Была изучена информация, полученная из источников:
По 29 объектам мониторинга: профсоюзные организации и их объединения работающие на предприятиях государственного предприятия «Свердловантрацит», открытого акционерного общества «Краснодонуголь», частные угледобывающие предприятия (добыча угля из шламоотстойников) ООО «Угле - Дар» и ООО «Угле - Трейд ЛТД» (Краснодонский район), общество с ограниченной ответственностью производственное предприятие "Карат" (г.Брянка), частные угледобывающие нелегальные шахты и шурфы («копанки»).

Открытое акционерное общество «Краснодонуголь»
Приватизация ОАО "Краснодонуголь" была проведена с нарушениями законодательства.
Процессы приватизации в Угольной промышленности начались еще в 1995г. с Указа президента Украины «О структурной перестройке в угольной промышленности».
В «Краснодонугле» прошла оценка основных средств по состоянию на 1 января 1996 года, и был издан приказ о создании государственной холдинговой компании "Краснодонуголь". О том, что в 1996 году производственное объединение "Краснодонуголь" стало  государственной холдинговой компанией, рабочие узнали, когда стали принимать колдоговор на 1997г. Было сообщено, что протоколы с подписями профсоюзных комитетов имеются, хотя выборные органы Независимый профсоюз горняков ш. им. Н. П. Баракова г. Краснодона, протоколов оценки имущества не видели, их к этому процессу не допустили. На то, что подписи фальсифицированы, не обратили внимания даже в генеральной прокуратуре, хотя заявления по этому поводу были поданы.
Такие же действия, по всей видимости, прошли и по другим угольным регионам, потому что при приватизации в 2004г. ОАО "Краснодонуголь" и "Павлоградуголь" оценили одинаково, по 1млрд. 760 миллионов гривен каждое и продали, за одинаковую цену и в одни и те же руки.
Приватизация предусматривала демонополизацию в сфере производства и раздробление собственности (собственник должен быть коллективным). Для того, что бы сохранить монополию, на государственном уровне были приняты решения, согласно которым контрольные пакеты акций в размере 60% моги продаваться только в одни руки. Контрольный пакет акций ОАО «Краснодонуголь»  был продан в ноябре 2004года. Шахтерам бесплатных акций не предоставили. Им продали менее 1% акций, для покупки большего количества акций у рабочих и пенсионеров не было денег. Остаток акций 39% опять продали в те же руки общим пакетом 17.05.2005г. Монополия сохранена полностью, только от государства передана в частные руки. И теперь монополия собственности в ОАО Краснодонуголь" стала абсолютной. Один и тот же собственник является высшим органом, единолично может принимать все решения деятельности  ОАО, "избирает" наблюдательный совет, правление. Наблюдательный совет своим решением, с нарушением законодательства Украины, назначал генеральных директоров - председателей правления (исполнительного органа ОАО) в сентябре 2006г. и в ноябре 2007г. Согласно ст. 159 Гражданского Кодекса Украины, к исключительной компетенции общих собраний акционеров относится избрание членов наблюдательного совета, а также образование и роспуск исполнительного и других органов общества, то же самое оговорено и ст.41 Закона Украины "О хозяйственных обществах".
- Проект плана приватизации, наличие которого предусмотрено ст. 14 Закона Украины "О приватизации государственного имущества", на обсуждение коллектива не представлялся, в связи с чем было нарушено право трудового коллектива. При несогласии с проектом плана приватизации, разработанным комиссией,  коллектив не мог подготовить альтернативный вариант плана размещения акций, как это предусмотрено законом.
- С проектом Устава ОАО  "Краснодонуголь"  трудовой коллектив госпредприятия никто не ознакомил.
- В нарушение ст. 19 Закона Украины "О приватизации государственного имущества", трудовой коллектив не получал полной информация о приватизации.
- Не было полного, своевременного и  достоверного  информирования  граждан о порядке приватизации, сведений об объектах приватизации. Договор купли продажи. Составлено всего в двух экземплярах у администрации Авдеевского коксохимического комбината и в Фонде государственного имущества Украины. По сообщениям органов власти (Луганского регионального отделения фонда государственного имущества), в Луганской области нет такого договора вообще. Администрация ОАО не может выполнять договор, которого в ОАО нет. Профсоюзы контролировать его выполнение не могут, договор купли-продажи профсоюзам не предоставлен.
- Государственные  органы  приватизации   приняли  решение  относительно  приватизации  объекта,  однако в пятидневный   срок   письменно  не сообщили об этом трудовому коллективу   предприятия,  которое приватизировалось.
- Местные советы (городской и областной), игнорируют предусмотренную Законодательством, обязанность создания соответствующих контрольных комиссий по вопросам приватизации.
Выполнение законодательства в ОАО «Краснодонуголь».
ОАО «Краснодонуголь», это самое крупное приватизированное угольное предприятие в Луганской области.
На момент продажи контрольного пакета акций в ноябре 2004г. в ОАО работали 24 тысячи человек и было 9 шахт. В настоящее время на предприятии работают около 19 тысяч человек и 7 шахт. А согласно условий продажи контрольного пакета акций ОАО "Краснодонуголь" в ноябре 2004г. покупатель обязался в течении 5 лет не сокращать, а наращивать производство, влаживая за 5 лет (2005-2009) 1 млрд. гривен на развитие шахтного фонда, поддержку производства, экологию, содержать социальную сферу - и выполнять отраслевое соглашение.
Вместо этого постоянно идет сокращение рабочих мест и ликвидация социальной сферы.
Факты нарушений  собственником взятых обязательств пред ФГИ при приватизации
Нет возможности проанализировать выполнение обязательств собственников

 

ОАО «Краснодонуголь» перед Фондом государственного имущества Украины. Договор купли продажи оказался секретным. С ним ни кто не знаком в Луганской области. Это значит, что процесс приватизации не открытый, а тайный. Луганский региональный ФГИ оценивает выполнение условий приватизации в соответствии с объявлением о продаже контрольного пакета акций ОАО «Краснодонуголь»  в газете «Ведомости приватизации» от 08.10.2004г. .№39   (327). Эти условия в настоящее время нарушаются.
-вместо развития шахтного фонда в ОАО закрываются 2 шахты «Северная» и «Таловская».
-Численность рабочих мест сократилось почти на 5000 человек или почти на 20%. Сокращаются рабочие по добычи угля и проходке, а административный аппарат наоборот увеличивается. В ОАО создан новый отдел внутренней безопасности, в котором уже работают более 600 человек, которые ни какого отношения не имеют к производству. Что бы в глазах общественности оправдать наличие такого количества охранников им придумали новую функцию, поголовного обнюхивания и обыска рабочих шахт, при чем - это касается только рабочих.
-Колдоговор предусматривает нормы для рабочих "не более чем", а согласно законодательству должен предусматривать нормы минимальных, а не максимальных гарантий. По тому, что нет минимальных гарантий, полное невыполнение пунктов не рассматриваться как нарушение колдоговора.
-Каждый год в колдоговор вносятся пункты, ухудшающие предыдущий колдоговор.
-Прекращены выплаты: отцам - за рождение детей, травмированным - уменьшены пособия по травмам, пособия по пенсиям, прекращены почти все виды материальной помощи.
-Разрешен обыск рабочих.
-Внесен пункт о подотчетности профсоюзов перед администрацией.
-Нет увеличения зарплаты на 120%, как предусмотрено Отраслевым и Генеральным соглашениями. Вся социальная сфера в ОАО «Краснодонуголь ликвидирована или передана в местные советы.
-Делается вид, что выполняется ст. 43 Горного Закона Украины, но компенсация производится в размере не более 360 гривен - это цена менее чем 1 тонны угля. Причем, выдается только работающим, пенсионерам не выдается, а Отраслевое соглашение предусматривает компенсацию в размере цены 5,9 тонн. Должна быть компенсация, и рабочим, и пенсионерам в размере не менее 2900 гривен. Недоплата каждому человеку 2540 гривен в год, по тому, что цена одной тонны угля на бытовые нужду по Луганской области составляет более 500 гривен.
-Согласно ст. 43 Конституции Украины, принудительный труд запрещен. В нарушение Конституции, происходят постоянные переводы рабочих на другие шахты. Руководители ОАО "Краснодонуголь" и шахт не соблюдают права рабочих. Во время работы при переводах на другие шахты, шахтеры работают по графикам, не согласованным с профсоюзами, членами которых они являются. А ведь шахты относятся к тяжелым и опасным производствам, где каждый шаг и каждое рабочее место нужно выверять на соответствие правилам техники безопасности и на возможность работать на нем человека именно данной квалификации. Аттестация рабочего места работника проводится на одной шахте, а его переводят на другую. При такой ситуации, когда работник будет оформлять пенсию, то работа на не аттестованном для него рабочем месте будет исключена из льготного стажа.
-Рабочие переводятся на работы не по своей специальности. В отдельных случаях по тем профессиям, которым не обучены.
Приказы издаются со ссылкой на статью ст. 33 КЗоТ Украины согласно которым рабочие переводятся на другую работу, без их согласия, сроком на один месяц, а потом эти переводы продляются. Ст. 33 предусматривает максимальное время перевода на другую работу до одного месяца. Но в нарушение Законодательства и Конституции Украины администрация продляет действие приказов. В случае отказа от работы на которую рабочие не оформлялись, они не допускаются к работе по их основной специальности.
Статья 43 Конституции Украины запрещает применение принудительного труда. Статья 31 КЗоТ Украины запрещает  администрации требовать от работника выполнения работ, не обусловленных трудовым договором.
НПГ обратился к инспектору труда  в Луганской области с заявлением «о нарушении ст. 43 Конституции Украины  и  ст.  31  КЗоТ  Украины  администрацией ОАО «Краснодонуголь».  Инспектор труда ответа не предоставил. Вместо него ответ предоставил его первый заместитель Добрицина Н.М. (ответ № 1315/2 от 12.06.2008г.).
Судя по ответу, инспекция труда проверку не производила.
В ответе сказано, что в действиях администрации нарушений действующего законодательства не установлено. Согласно ответу № 1315/2 от 12.06.2008г., инспектор по труду решил, что ст.43 Конституции Украины предусматривает право администрации переводить рабочих, без их согласия, на работу необусловленную трудовым договором, на неограниченный срок.
Во первых:
Статья 33 предусматривает перевод работника на другую работу сроком до одного месяца, для устранения или ликвидации последствий стихийного бедствия, эпидемий, эпизоотий, производственных аварий, а также других обстоятельств, которые ставят или могут поставить под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия людей.
В нарушение КЗоТ рабочие были переведены на работу необусловленную трудовым договором на срок более одного месяца.
Этот факт инспекция труда не посчитала нарушением КЗоТ
Во вторых:
В ответе сказано, что переведение рабочих на другое место работы обусловлено  предотвращением производственной аварии. Инспектор по труду не стал утруждать себя проверкой наличия факта производственной аварии.
На самом деле на выработках указанных в приказах, на которые  были переведены рабочие, аварийной ситуации не было. 
Профсоюз обратился с запросом, в Госгорпромнадзор от 07.07.2008г. №85, о наличие аварийной ситуации, на тех выработках, на которых работали рабочие, согласно приказу. Ответом начальника Краснодонской ГГТИ от 17.07.2008г. №07-7-5/157, сообщено, что горные выработки: квершлаг дренажного горизонта, северный штрек дренажного горизонта, 7 северный штрек пл.К-5 гор.764м являются дефектными, но аварийными, где поставлена под угрозу жизнь и здоровье людей - не являются.
Инспекция по труду не обратила внимание на следующие факты нарушения Законодательства о труде Украины.
Инспекция по труду не обратила внимание на тот факт, что некоторые рабочие переведены на работы в опасных условиях по профессиям, которым их не обучали.

Факты несоответствия положений Колдоговоров действующему трудовому законодательству (ухудшение, динамика по годам).
Часть вторая статьи 11. Закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» определяет статус профессиональных союзов действующих на предприятии: ...«Статус первичных имеют профсоюзы или организации профсоюза, которые действуют на предприятии, в учреждении, организации»,
То есть, право на представительство интересов трудового коллектива на предприятии имеют только первичные профсоюзные организации. Это же определено ст. 12 и 246 КЗоТ Украины
Нарушая законодательство, администрация подписала коллективный договор с местными профсоюзами (территориальными) профсоюзами Краснодонской территориальной организации ПРУП, и местным отделениям НПГУ Краснодонского района, которые не имеют права представлять интересы трудового коллектива на предприятии.
Ни одна из первичных профсоюзных организаций не подписывала Колдоговор в ОАО «Краснодонугля» тому его пункты являются недействительными.

В ОАО «Краснодонуголь» действуют три профсоюзных организации: Профсоюз работников угольной промышленности, Независимый профсоюз горняков Украины и Независимый профсоюз ш. Баракова г. Краснодона и Краснодонского района. В 18 апреля 2005г. две более многочисленные организации поддержали собственников открытым письмом к Президенту Украины, КМУ, комитеты Верховной Рады и генпрокурору. В 2007г. мнение профсоюзов изменилось 7 ноября 2007г. все  три профсоюзные организации обратились с заявлением к прокурору о невыполнении администрацией ОАО Законодательства  Украины о труде.

Таблица динамики ухудшения условий колдоговора с 2002г. по 2008г.


Условия колдоговора 2002г.

Условия колдоговора 2008г.

В случае производственной травмы при наличии больничного листа и акта о несчастном случае администрация выплачивает единовременное пособие на лечение потерпевшему согласно Закону  "Об охране труда" (п.11) при потере трудоспособности:

  • до 10 календарных дней - 0,5 среднего заработка;
  • от 10 календарных дней до 1 месяца включительно - 1 среднемесячный заработок ;
  • от 1 до 2 месяцев включительно - 2 среднемесячных заработка;
  • свыше 2 месяцев - 3 среднемесячных  заработка.

В случае гибели работника на производстве, шахта выплачивает его отдельно проживающим отцу и матери (каждому) единовременное пособие - по три среднемесячных заработка за счет средств валовых затрат

В случае утраты здоровья на производстве с момента составления акта по форме Н-1 при травмировании, пострадавшему оказывается предприятием материальная поддержка за счет собственных средств
1) с временной нетрудоспособностью:                   

  • от 1 мес.   до 2 мес. (вкл.)-  1,5  среднемесячного заработка;
  • от 2 мес. до 4 мес. (вкл) - 3  среднемесячного заработка;

- материальная поддержка корректируется на степень вины пострадавшего, установленной комиссией по охране труда.

Колдоговором 2008г. не предусмотрена помощь если работник лечился менее 1 месяца или более 4 месяцев и помощь на иждивенцев.

При уходе на пенсию выплачивать единовременное пособие, размер которого зависит от стажа работы в отрасли:
для мужчин:
до 10 лет - 1 средний заработок;
свыше 10 лет- 2-месячный заработок;
свыше 15 лет - 3-месячный заработок;
свыше 20 лет - 4-месячный заработок;
свыше 30 лет - 7-месячный заработок;
при стаже работы на одной шахте:
свыше 20 лет - 5-месячный заработок;
свыше 30 лет - 10-месячный заработок;
для женщин:
с 5 до 7,5 лет - 1 средний заработок;
свыше 7,5 лет - 2-месячный заработок;
свыше 12,5 лет - 3-месячный заработок;
свыше 20 лет - 4-месячный заработок;
свыше 30 лет - 7-месячный заработок;
при стаже работы на одной шахте:
свыше 20 лет  - 5-месячный заработок;
свыше 30 лет - 10-месячный заработок.
Для лиц вышедших на пенсию после 12.02.1992 г. и продолжающих работать или уволившихся, но не получивших единовременное пособие - оно выплачивается по личному заявлению с учетом перерасчета стажа работы в отрасли на момент выплаты.

Работникам, имеющим право на пенсию по возрасту или по инвалидности, при первом его увольнении, независимо от причин увольнения, кроме увольнения за нарушение законодательства, трудовой дисциплины и правил техники безопасности, выплачивается единовременная помощь, размер которой зависит от стажа работы в отрасли (согласно законодательства) и среднего заработка:
-от 10 до 15 лет (для женщин по льготному стажу от 7,5 лет) – 2-х среднемесячных заработков;
-свыше 15 лет – 3-х среднемесячных заработков;
-свыше 20 лет – 4-х среднемесячных заработков;
-для лиц имеющих непрерывный стаж работы на одном структурном подразделении свыше 20-ти лет – 5 среднемесячных заработков.

Условия колдоговора 2008г. предусматривают меньшие гарантии, чем колдоговор 2002г. и выплаты производят только при увольнении, в то время как колдоговором 2002г. предусмотрены выплаты в любое время после получения пенсии.

Предоставлять по личному заявлению и с разрешения администрации работникам шахты дополнительные отпуска с сохранением заработной платы по основному месту работы  по следующим причинам:
-смерть близкого родственника - за 3 смены и 4 дня без оплаты;
-собственная свадьба и свадьба детей - за 3 смены и 7 календарных дней без оплаты;
-рождение ребенка - за 2 смены;
-личный день рождения - за 1 смену;
-проводы сына в армию - 2 смены;
-женщинам, имеющим детей начальных классов (1-4 классы)                 1 сентября 

Отпуск без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам по желанию работника предоставляется в обязательном порядке (ст.25 Закона Украины «Об отпусках»):
- на погребение - продолжительностью до 3-х календарных дней без учета времени необходимого для проезда к месту погребения и обратно для родных по крови или браку: мужа (жены), родителей (отчима, мачехи), ребенка (пасынка, падчерицы), братьев, сестер;
-  рождение ребенка – продолжительностью до 2 календарных дней;
-  личный день рождения -продолжительностью 1 календарный день;
- лицам, вступающим в брак, - продолжительностью до 3-х календарных дней;
- бракосочетание детей - продолжительностью до 3 календарных дней;
- проводы сына в армию – продолжительностью до 2 календарных дней;

В 2002г. выплачивалась помощь, а в 2008г. разрешено предоставлять бесплатные отпуска, которые в последствии изымаются из стажа работы.

Оказывать одноразовую денежную помощь при наличии прибыли работникам в связи с семейными обстоятельствами:
- в случае вступления в брак - 250 грн;
- при рождении ребенка - 300 грн;
- после возвращения со службы в Вооруженных силах Украины-500 грн

Оказывать женщине-работнице   материальную   помощь   при   рождении ребенка в сумме 1000грн. на каждого новорожденного ребенка.

Создать при профкомах фонд оздоровления, в который направлять 10% прибыли, остающейся в распоряжении шахты.

В 2008г. - нет

Администрация шахты оказывает содействие  трудящимся в организации индивидуального, коллективного  огородничества и садоводчества. Производить оплату не менее 20% сметной стоимости на благоустройство и содержание садовых  участков.

В 2008г. - нет

В отдельных случаях в зависимости от сложившихся ситуаций, связанных с ликвидацией аварий и возникновением угрозы здоровью и жизни трудящихся, администрация может применять по согласованию с профсоюзными органами повышенную оплату труда за выполнение этих работ по соглашению. Размеры заработной платы по соглашению определяются между работником и администрацией в зависимости от сложности работ, условий их выполнения, а также сроков выполнения работ.

В 2008г. - нет

Решения  профкомов по вопросам охраны труда обязательны к выполнению администрацией шахты.

В 2008г. - нет

Выделять дополнительные средства на развитие, содержание объектов социальной сферы, % общ. расходов:

  • детского сада - 1%
  • здравпункта - 1%
  • базы отдыха - 1%
  • спортивных объектов - 1%
  • общежития - 1%

В 2008г. - нет

В 2008г. объекты социальной сферы – детсады, общежития, спортивные объекты отчуждены от ОАО.

Предоставлять льготные путевки трудящимся (с оплатой до 100% стоимости за счет предприятия) на санаторно-курортное лечение (при наличии заключения медицинского учреждения).
Санаторно-курортные путевки, приобретенные работником самостоятельно по рекомендации лечебного учреждения, при профзаболевании и производственном травматизме оплачиваются из средств предприятия до 100% их стоимости.
Установить дополнительные оплачиваемые отпуска женщинам, имеющим 2-х и более детей до 15  лет или ребенка-инвалида - 5 календарных дней.

В 2008г. - нет

Применять сниженные до 20% нормы выработки:
а)  на период 3-х месяцев при освоении новых производственных мощностей, новой техники, технологии, новых видов продукции, но не более, чем на 6 месяцев;
б) на период до 6-ти месяцев при несоответствии фактических организационно-технических условий производства, запроектированным в нормах и нормативах.

В 2008г. - нет

При гибели работника на производстве или от профзаболевания ежемесячно выплачивать его родителям 10% по потере кормильца (сын, дочь) независимо от  совместного или раздельного проживания.

В 2008г. - нет

Выплачивать всем работникам за счет прибыли при предоставлении ежегодного отпуска одноразовую помощь на оздоровление в размере среднемесячной заработной платы, но не более 200 грн
Предоставлять льготные путевки трудящимся (с оплатой до 100% стоимости за счет предприятия) на санаторно-курортное лечение (при наличии заключения медицинского учреждения) при наличии прибыли на предприятии.
Санаторно-курортные путевки, приобретенные работником самостоятельно по рекомендации лечебного учреждения, оплачиваются из средств предприятия до 100% их стоимости

В 2008г. - нет

 

10.36. Администрация имеет право производить осмотр работников перед спуском в шахту на наличие курительных принадлежностей, спиртных и наркотических веществ, а так же обследование работников на предмет нахождения в состоянии алкогольного или наркотического опьянения согласно «Регламента проведения контроля психо-физического состояния работников ОАО «Краснодонуголь» в течении рабочего времени»

Факты и причины незаконных увольнений и реакция на незаконные увольнения органов власти и контролирующих органов.
- Антал Л.И., горничная в общежитии, уволена по сокращению штатов без согласия профсоюзного комитета.
Причина заключалась в том, что администрация ОАО решила закрыть все общежития, а всех работников сократить.
При проверке соблюдения законодательства Украины инспектором труда в Луганской области принято решение и сообщено Антал Л.И., что увольнение проведено в соответствии с Законодательством и что профсоюзный комитет не имеет права отказать администрации в увольнении.
Антал Л.И., восстановлена апелляционным судом, но ввиду того, что общежитие отчуждено от ОАО, ей предоставлено, с ее согласия, равноценное место работы, ей выплачен средний заработок за время вынужденного прогула в связи с незаконным увольнением..
- Роженко С.В., уволен без согласия выборного профсоюзного органа, за появление на работе в нетрезвом состоянии. Обследование в медицинском учреждении не проводилось. Восстановлен решением Верховного Суда Украины и работает с сентября 2007 года. В решении Верховного суда Украины сказано, что решение окончательное и обжалованию не подлежит. Но в нарушение этого решения заработная плата за вынужденный прогул не выплачена до настоящего времени ввиду того, что исполнение решения Верховного суда Украины остановлено решением Луганского окружного административного суда.
- Ткач Г. Е., член выборного органа, уволен без согласия выборного органа, членом которого он является. Восстановлен Луганским областным судом.
-Шматова Л.Ф. уволена без согласия выборного органа профсоюза. Восстановлена судом.

Незаконные отстранения от работы без сохранения средней заработной платы:
- Ли-чан-юк С.С. – апелляционным судом приказ об отстранении признан незаконным и отменен
- Орлова Н.И., – апелляционным судом приказ об отстранении признан незаконным и отменен.
Ли-чан-юк С.С., Орлова Н.И. восстановлены на работе, им выплачен средний заработок за время вынужденного прогула за время отстранения от работы в течении 4 месяцев и уволены в следующий день.
Кубай  Ю.Д., Дубовской В.О., Битвовский О.А., Аржановский  В.В. не допускались к работе в течении месяца, по тому, что отказались работать не по своей специальности.
В настоящее время  дела находятся в суде.

Факты препятствия деятельности и преследования профсоюзов - судебные дела по этому поводу
Администрация запрещает участие работников ОАО в работе выборных профсоюзных органов.
Администрация запретила участие делегатов городской профсоюзной организации в конференции Конфедерации Свободных профсоюзов Луганской области, которая состоялась 26.06.2007г.  (всего 10 человек). Уведомление об участии делегатов в конференции администрации предоставлено 21.06.2007г. Администрация запретила участие делегатов в конференции и этот день пощитала им прогулами и подала представление на увольнение этих рабочих.
Администрация привлекла 26.06.2008г., к работе в комиссии члена выборного орган профсоюза Смирнова Н.И. и работу в комиссии посчитала прогулом, по тому, что во время голосования в комиссии Смирнов Н.И. не согласился с мнением администрации. За то, что Смирнов участвовал в комиссии организованной администрацией на него было подано представление на увольнение.
За профсоюзную работу члены выборных органов профсоюза уволены с работы.
Панченко В.В., Микерин М.Н., Котвицкая Л.В., Ткач Г.Е., члены выборных органов, уволены без согласия выборных органов, членами которых они являются, за то, что выполняли общественные обязанности, т.е. за профсоюзную деятельность. Микерин М.Н. уволен во время очередного отпуска. Нарушены ст.40. 252 КЗоТ Украины, ст.41 Закона «О профессиональных союзах их правах и гарантиях деятельности.
Краснодонский горрайонный суд и апелляционный суд Луганской области приняли решение, что администрация имеет право увольнять членов выборных органов профсоюза без согласия профсоюза и, что администрация имеет право увольнять работников во время отпуска. Суд проигнорировал Конвенцию 135 МОТ, ст. 40 и ст. 252 КЗоТ Украины, ст.41 Закона «О профессиональных союзах их правах и гарантиях деятельности» и принял решение, что при увольнении членов выборных органов эти статьи и законы соблюдать нет необходимости. В настоящее время подготовлены иски в Европейский суд по правам человека.
В связи с несоблюдением в ОАО «Краснодонуголь» Конвенций МОТ №87, №98. №135 Независимый профсоюз обращался в МОТ.
Работники представительства МОТ в Женеве письмом АСD 19-2-2007 сообщили, что вопрос препятствования деятельности профсоюза будет рассмотрен на сессии МОТ в ноябре-декабре 2007года.
Ввиду того, что ситуация не изменилась профсоюзу пришлось повторно обращаться в МОТ обращением № 55/В от 19.04.2008г. В ответ из МОТ сообщили письмом АСD 19-2-2008, что рассмотрение вопроса назначено на ноябрь-декабрь 2008г.
Международная организация труда перенесла рассмотрение вопроса еще на год. А тем временем расправа над членами выборных органов профсоюзов продолжается и уволенные члены выборных органов остались без работы еще на один год.

Факты нарушений в индивидуальных трудовых договорах при оформлении на работу
1. При принятии на работу в ОАО «Краснодонуголь» работников обязывают писать заявление о переводе заработной платы в «Укрсиббанк» в противном случае заявление на работу не подписывается. Администрация таким образом лишает работников права гарантированного Законом, распоряжаться свом заработком по своему усмотрению. Многие работники жалуются, что по их мнению «Укрсиббанк» изымает за обслуживание большие проценты, чем другие банки.
Антимонопольный комитет Украины не контролирует соблюдение защиты экономических интересов всех банков в равной степени и тем самым предоставляет «Укрсиббанку» условия наибольшего благоприятствования. В этом просматриваются признаки коррупции.
2. Рабочим выдается бланк заявления о приеме на работу и предоставлении права администрации использовать работника на любом рабочем месте по усмотрению администрации, в противном случае работник не принимается на работу.
На запрос профсоюзной организации предоставить образец бланка заявления о приеме на работу, администрация отказала сославшись на то, что это является конфедициальной информацией.

Несчастные случаи и их причины, принятые на производстве меры по предупреждению в дальнейшем
- 13 августа 2006 ш. "Суходольская-Восточная" - 8 горняков погибли и 5 были госпитализированы.
- 1 сентября 2006г. в главном стволе ш. им. Н. П. Баракова оборвался канат, груженый скип упал в ствол, и шахта простояла 20 дней.
- На ш. "Дуванная" 26 февраля 2007г. возник пожар. Для тушения пожара не были приняты достаточные меры. В результате с 18.05.2007г. шахта была затоплена, а работники отправлены в отпуска. Убытки примерно 15-20 млн. гривен в месяц погашаются за счет снижения зарплаты рабочим на других шахтах. Шахта простояла более месяца.
- На шахте "Самсоновская-Западная" в ночь с 28 на 29.06.2007г. в копре главного ствола произошел пожар, из-за которого шахта не работала месяц.
- 28.10.2007 СП "Шахтоуправление им. 50-летия СССР" – из за длительного нарушения паспорта крепления, погибли 4 человека и травмированы 4.
-Многие аварии случились во время руководства акционерным обществом представителями Воркуты (гражданами России - иностранцами). Их назначение было проведено без объявления замещения вакансий. Как граждане другого государства, они не могли иметь права доступа к государственной тайне, но по должностной инструкции обязаны обеспечивать организацию ее сохранения. При назначении  никто не знал их организационных и деловых качеств.
Во время встречи с проходческими бригадами Полищука А.П., Поминова П.А. и Канчера А.И., генеральный директор Вовк А.И., выходец из Воркуты, заявил о том, что проходчики в шахте не должны выполнять наряд, а сами обязаны делать то, что считают нужным.  
-Местные руководящие кадры так же не достаточно компетентны. Ни кто из руководящих кадров ОАО  не обучен вопросам ТБ в полном соответствии со ст.18 Закона Украины "Об охране труда". Во время проверки знаний после их обучения в комиссии не участвовали представители соответствующих профсоюзов.
Во время аварии на шахте им. Н. П. Баракова 01.09.2007г. и на ш. Дуванная 26.03.2008г. работал один и тот же директор, одна шахта была в аварийном состоянии 20 дней, а другая 4 месяца. На собрании, посвященном Дню шахтера в 2007г., он признан лучшим директором года и награжден. 
- В ноябре 2007г. в шахте производились взрывные работы. На исходящей струе из забоя находились рабочие Холод В. Н., Левандович Н. А., Щитинов И. И. и другие, находящиеся в 7 северном штреке, которых не вывели в безопасное место. Рабочие были вынуждены дышать продуктами взрыва, которые являются сильно токсичными. Под угрозу было поставлено здоровье, и жизнь рабочих шахты находящихся на пути исходящей струи.
Профсоюз обратился в прокуратуру. Ответа не поступило, и нарушения продолжались. Администрация продолжала вести взрывные работы, не выводя рабочих из опасной зоны. Пришлось обращаться к Президенту.  
Только 24 января 2008г. прокуроры Луганской области и г.Краснодона направили в профсоюз письмо, которыми отказались принимать меры прокурорского реагиогирования. То есть прокуроры разрешили нарушать ПБ и даже не внесли предписания за нарушении ТБ.
- 18.02.2008г. на ш. им. Н. П. Баракова на строительстве вертикальной выработки «Накопительный бункер» произошел несчастный случай, потому, что должностные лица администрации шахты и ОАО "Краснодонуголь" умышленно нарушали правила безопасности и этим долгое время ставили под угрозу здоровье и жизнь людей и только по счастливой случайности никто не погиб, но в выработке был целый ряд нарушений. Паспорт строительства "Емкого бункера" был заведомо составлен с нарушениями ПБ. Оказалось, что при составлении и утверждении паспорта, должностные лица администрации не в должной мере владеют знаниями в вопросах охраны труда, это подтверждается тем, что нарушения устранялись долгое время и работы в емком бункере возобновлены только в апреле.
- 18 июля 2008г. в шахте им. Н.П. Баракова произошел несчастный случай и пострадавший умер в реанимационном отделении 20.07.2008г. Одной из причин несчастного случая стал тот факт, что паспорт доставки грузов был составлен с нарушений норм ПБ,
- 4 сентября 2008г. в ш. «Дуванная» произошел взрыв, погибли 6 человек.  Был включен «План ликвидации аварии». Профсоюзные органы в план не включены и не оповещены должным образом (нарушение п.8 постановления КМУ №1112 от 25.08.2004г. о правилах расследовании несчастных случаев и аварий). Шахта «Дуванная» ведет работы над шахтой Баракова, на 200м. выше. Шахты соединены горными выработками, которые перекрыты перемычками, и любая авария на этой шахте может ставить под угрозу жизнь работников ш. Баракова.
Бывают случаи, когда администрация фальцифицирует итоги расследований несчастных случаев на производстве. - 11 февраля 2008г. в шахте им. Н. П. Баракова был травмирован рабочий Шиманский С.Д. В комиссию по расследованию, от имени профсоюза, членом которого является пострадавший, был направлен  представитель. На заседание комиссии он ни разу не был приглашен. 29.02.2008г., пострадавшему, был выдан акт формы Н-1 с подписью всех членов комиссии. В акте также имеется подпись представителя профсоюза, согласно акту, пострадавший является лицом, которое допустило нарушение законодательства об охране труда и из-за этого произошел несчастный случай. Представитель профсоюза акт не подписывал и участия в расследовании несчастного случая не принимал.
Составляя акт, должностные лица превысили свои служебные полномочия, подделали подпись представителя профсоюзной организации, незаконно обвинили в причинах травмы пострадавшего.
Профсоюз  обратились в прокуратуру и МВД. До настоящего времени меры реагирования не приняты.
Буквально во всех случаях травмировании рабочих администрация не ставит во время в известность профсоюзные органы тех профсоюзов, членами которых являются пострадавшие, даже при тяжелых травмах: 18.02.2008г. на ш. им. Н. П. Баракова, 06.09.2008г. ш. «Дуванная».

Частное предприятие   ООО "Угле-Дар" и ООО "Угле-Трейд ЛТД"
г. Суходольск Луганской области.
Предприятия занимаются разработкой шламоотстойников, которые были проданы как безхозные. 
На предприятиях ООО "Угле-Дар" и ООО "Угле-Трейд ЛТД" Колдоговора отсутст-вуют вообще, трудовые договора при оформлении на работу не заключены (75 человек).
На этих предприятиях не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. В 2005 году санэпидемстанция г. Краснодона запретила работы в ООО  "Угле - Дар". Теруправление Госпромгорнадзора запретили эксплуатацию используемой на предприятии техники, как не прошедшей аттестации по условиям труда (земснаряды, насосы и т.д.). Но работы на предприятии продолжались с нарушениями ПБ.
Администрацией предприятия ООО "Угле - Дар" 30.09.2005г. по 03.10.2005г. были отстранены от работы 16 человек, непосредственно участвующие в основном производстве. А потом за прогулы (за дни отстранения от работы) были уволены машинисты и механики земснаряда и машинисты насосных установок. Также сократили и других работников, в нарушение закона не согласовывая это с профсоюзом.
Буквально за несколько суток перед увольнением работники, которых собирались уволить создали профсоюз. Организовавшись, было легче подготовить  исковые заявления и 25.10.2005г. все 16 человек - членов профсоюза - подали в суд.
Суды по восстановлению на работе продолжались длительное время и с апреля 2007г. стали выносится решения по восстановлению на работе и оплате среднего заработка за время вынужденного прогула шестнадцати рабочим, но эти решения пока не выполнены. Рабочих не восстановили и зарплаты не выплатили.
Предприятие объявило себя банкротом и взыскание среднего заработка за время вынужденного прогула пока не произведено.

"Общество с ограниченной ответственностью производственное предприятие "Карат"
Город Брянка Луганской области
Согласно приказу Минтопэнерго от 17.04.2000г. №22 шахта "Краснополевская" была включена в список подлежащих продаже шахт в 2001 году.
С 30.04.2002 года согласно договора купли-продажи № АЕ 1571975 и акта передачи государственных объектов, владельцем          имущества шахты "Краснополевская" стало общество с ограниченной ответственностью производственное предприятие (ООО ПП) "Карат". Ответственность за возможные  последствия не была предусмотрена договором купли-продажи, так как угроза затопления не подтверждалась проектом ликвидации шахты. Работники шахты были уволены в полном составе, а потом часть из них принята на работу в ООО ПП "Карат" (на эту же шахту). Профсоюзной организации на предприятии не было.  Коллективного договора на предприятии не было. Для откачивания  воды, поступающей в шахту, необходимо было иметь комплекс с наличием 9 насосов, но в наличии было лишь 6 насосов, на 3 насосах решили сэкономить.
28.03.2005 г. в результате выхода из работы еще 3-х насосов создалась угроза полного затопления  всех горных  выработок.   Работы по  добыче  угля  были  затруднены  и  начала увеличиваться задолженность по заработной плате. На 01.12.2006 года задолженность по заработной плате составляла 1,845 млн. грн. Создалась также угроза подтопления населенных пунктов.
Работники ООО ПП "Карат" пытались защищать свои права, но при отсутствии профсоюзной организации это стало невозможным.  В  декабре 2006 года был создан Независимый профсоюз горняков шахты "Краснополевская", который вошел в состав КСПЛО (Конфедерации свободных профсоюзов Луганской области). С участием Всеукраинского союза рабочих и КСПЛО проводили акции протеста, требовали выплаты задолженности заработной платы, принятия мер для предотвращенья затопления шахты и прилежащей территории, расторжения договора купли-продажи и возврата собственности шахты "Краснополевская" в государственную собственность.
В акции протеста приняли участие и жены шахтеров и в результате добились:
1). Погашения задолженности работникам, участвующим в акции протеста, членам НПГ.
2). 15.02.2007 года хозяйственный суд  Луганской области принял решение   о   расторжении   договора   купли-продажи   между   региональным   Фондом госимущества Украины в Луганской области и ООО ПП "Карат". Все работники ООО ПП "Карат" были переведены в Луганскуглереструктуризацию и осуществляют работы по откачке воды и осуществлению ремонта. В настоящее время идет поиск инвестора для продолжения работ по добыче угля.
В настоящее время на шахте "Краснополевская" работает 106 человек. Как во время нахождения шахты в частных руках, так и после возвращения ее в госсобственность администрация пытается запугать работников и принудить не вступать в профсоюзы, а тех, кто состоит в профсоюзе, принуждают к выходу из него.       
На   данный   момент   задолженность   по   заработной   плате   работникам "Краснополевская" уволенным и не участвующим в акциях протеста составляет 1,367 млн. грн. Вся задолженность сложилась во время нахождения шахты в частных руках. Конкретные сроки и гарантии погашения задолженности отсутствуют ввиду того, что долги остались после частника.
Кроме того, ООО ПП "Карат" за 28 месяцев не перечислило задолженность в пенсионный фонд, в результате чего у работников возникли проблемы с оформлением пенсии.  Все, кто работал во время нахождения шахты в частных руках,  потеряли из-за этого 28 месяцев стажа дающего право на пенсию. Профком  НПГ видит в этом признаки коррупции. По тому, что по закону банк не имеет права выдавать зарплату до тех пор, пока не будут произведены обязательные отчисления (налоги, платежи в пенсионный фонд, ФСС от несчастного случая…, ФСС от заболевания…). Значит, при получении средств ООО "Карат", на протяжении 28 месяцев, заручался подписями должностных лиц этих фондов и налоговой администрации.
В настоящее время Независимый профсоюз горняков шахты "Краснополевская" ведет активную работу по разрешению проблемы, НПГ шахты "Краснополевская" в результате неоднократных обращений к руководству добились выплаты работникам выслуги лет, начисления премий, обеспечения спецодеждой.
Ликвидатор ООО ПП "Карат", на данный момент публикации статьи, еще не предоставил конкретной информации о возможности погашения задолженности заработной платы и возможности причисления в Пенсионный Фонд в полном объеме из-за отсутствия перечня всей собственности должника.
После реприватизации (возвращения в государственную собственность) положение несколько улучшилось:
- Выслуга лет начисляется и выплачивается  всем работникам.
- Спецодежда выдана всем работникам.
- С марта 2007г. вся зарплата выплачивается полностью.
- Ликвидатор "Карата" выставил на аукцион его имущество оцененное примерно в 5 млн. грн. И второочередным платежом будет зарплата (при начале ликвидации это был платеж четвертой очереди).
- Из госбюджета выделяется на содержание шахты, выплату зарплаты и содержание соцсферы  65млн. гривен в год.
- Все отчисления в фонды и налоги производятся в обязательном порядке.
- Трудящихся начали возить на экскурсии и выдавать санаторные путевки.
- Сменился психологический климат в положительную сторону.
Работники шахты "Краснополевская" на своем примере осознали преимущество защиты своих прав через объединение в профсоюзы, но страх потерять рабочее место в условиях беззакония и наличия многочисленных фактов незаконных увольнений членов независимого профсоюза на других предприятиях, препятствуют увеличению численности данных профсоюзов.

Нелегальные предприятия по добыче угля «Копанки» г. Зоринск, Перевальский район, Луганской области.
На «копансках» работают много местных жителей. По информации головы г. Зоринска Козюберды Н.И. полную картину о нелегальной добыче угля в округе г. Зоринска получить не возможно. На протяжении вот уже нескольких лет вокруг Зоринска увеличивается площадь так называемого "лунного ландшафта" - повсюду котлованы, овраги, а то и просто дыры в земле, глубиной от 15 до 25 метров и протяжен-ностью до 300 метров. Это грозит оползнями, провалами и прочими "приятными сюрпризами".
Только за 2008 год на территории Перевальского района возбуждено 11 уголовных дел по факту незаконной добычи полезных ископаемых, но эти дела, как всегда до конца не будут доведены.
Условия в таких шахтах каменного века крайне тяжелые - мало того что ежесекундно рискует жизнью, так еще и платят за тяжелый и опасный труд копейки. Трудовых книжек у работников этих предприятий не. Трудовой стаж им не насчитывается. Отчисления в пенсионный фонд и фонд социального страхования  не производятся. Несчастные случаи не оформляются вообще. Эти предприятия ни где не числятся и налогов не платят.

Государственные органы, которые обязаны контролировать выполнение законодательства о труде
Контролировать выполнение Законодательства о труде обязаны государственные органы, профильное министерство угольной промышленности Украины, Минтруда в лице инспекторов труда, Прокуратура, Местные органы власти.
Но эти организации своих обязанностей не выполняют. Предоставляем по одному примеру, которые показывают отношение к своим обязанностям должностных лиц этих государственных органов.
- Инспектор труда в Луганской области.
За все время работы в должности инспектора труда Нестеренко К.Б., им не было предоставлено ни оного ответа. На все обращения отвечают его заместители.
Предоставляем 1 случай из многих. Профсоюз обратился к инспектору труда  в Луганской области с заявлением «о нарушении ст. 43 Конституции Украины  и  ст.  31  КЗоТ  Украины  администрацией ОАО «Краснодонуголь», директор переводит работников шахт на работы, которые не обусловлены трудовым договором, то есть принуждает выполнять работу на выполнение которой, рабочие не давали согласия. 
Инспектор труда ответа не предоставил. Вместо него ответ предоставил его первый заместитель Добрицина Н.М. (ответ № 1315/2 от 12.06.200г.). Инспекция труда выступила в виде адвоката директора и сообщила, что такие переводы предусмотрены статьей 43 Конституции Украины?!. Кроме того эти переводы, как будто бы связаны с ликвидациями аварий в тех местах на которые переведены рабочие.  При этом не имеет значение, что рабочего принуждают выполнять работы по той специальности, по которой он не обучен.  Письмом начальника Краснодонской горнотехнической инспекции от 17.07.2008г. №07-7-5/157 сообщено, что в тех горных выработках, на которые направлены рабочие, нет и не было ни каких аварий. На них ведутся плановые работы. То есть инспекция труда проверки не производила.
Даже в тех случая, когда инспекция труда вносит предписания на устранение нарушений Законодательства о труде, то не контролирует их выполнение.


- Прокуратура.
Прокуратура не контролирует выполнение законодательства в ОАО «Краснодонуголь». Все обращения, которые направляются в прокуратуру либо остаются без рассмотрения, либо в них указывается, что нарушения имеются, но причин для прокурорского реагирования нет.
- Органы исполнительной власти. 
08.06.2007г., на совместной коллегии глава Луганской облгосадминистрации и Министр угольной промышленности Украины Тулуб С.Б. заявили, что ОАО "Краснодонуголь" находится вне зоны контроля государственных органов.
На запрос НПГ ш. им. Н. П. Баракова Фонд Государственного имущества Украины сообщил, что не контролирует деятельность ОАО "Краснодонуголь", хотя согласно Законодательсву, обязан контролировать соблюдение условий приватизации.
Антимонопольный комитет (письмо 328-29/08-1313 от 22.02.2008г.) сообщает, что котролирует только защиту экономической конкуренции.
Органы власти предоставили полную свободу администрации ОАО «Краснодонуголь».
Рассмотрение трудовых споров в судах.
В настоящее время, при рассмотрении трудовых споров граждан, с ОАО «Краснодонуголь», практически все решения принимаются в пользу «Краснодонуголь».
Уволенные члены выборных органов профсоюза с ОАО «Краснодонуголь» судятся уже более 2 лет.
Суд по восстановлению на работе в частном предприятии   ООО "Угле-Дар" и ООО "Угле-Трейд ЛТД" и выплате среднего заработка 16 незаконно уволенным работкам, которые, согласно документов, уволены за прогулы, а на самом деле их уволили за создание профсоюза, продолжается с 25.10.2005г. Все 16 человек – это полный состав Независимого профсоюза этого частного предприятия.
На запросы в суд о количестве рассматриваемых трудовых споров с ОАО «Краснодонуголь» в Краснодонском суде ответа не последовало. В городах где работают государственные предприятия ответы предоставляются (г.Красный луч, г.Луганск).
Профсоюз отправил открытое письмо на имя Президента Украины, Премьер-министра,  Высший совет юстиции, следующего содержания:
«Просим вас обратить внимание на сложившуюся ситуацию в Краснодонском горрайонном  суде Луганской области. По нашему мнению в этом суде игнорируются Законы Украины и процветает коррупция. Приводим к вашему вниманию, только некоторые факты:
1. Определением, вынесенным 3.02.2005г., председатель   Краснодонского горрайонного суда, одним росчерком пера рассрочил исполнение 39 судебных решений о взыскании с ОАО «Краснодонуголь» в пользу 39 истцов-шахтеров  денежные выплаты на сумму 819795,27грн.  и  снял аресты с расчетных  счетов должника – ОАО «Краснодонуголь», наложенные Постановлениями государственного исполнителя Краснодонского ОГИС для исполнения решения суда согласно действующему Закону.
Создается впечатление, что судьи в г. Краснодона не знают содержание  ст. 234 ГПК Украины,  определяющей требования к  содержанию и форме определений, выносимых от имени суда.
В определении надо указывать состав суда; мотивы, по которым суд пришел к тем или иным выводам,  указывать  закон,  которым руководствовался суд, постановляя определение о рассрочке исполнения решения; порядок и сроки обжалования определения.
Неужели не знал уважаемый председатель суда, что право снять арест со счетов, наложенный  государственным исполнителем, – может только сам государственный исполнитель и никто другой?
Не знает судья и того, что рассрочивая исполнение решения, необходимо руководствоваться ст.351 ГПК Украины, в которой прямо указано, что определение о рассрочке исполнения решения принимается в судебном заседании, с вызовом сторон и только в исключительных случаях. А также сторонам предоставляется возможность обжаловать такое определение. Но суд не стал утруждать себя вызовом шахтеров-истцов. 
Поскольку в определении ничего подобного не усматривается, то создалось впечатление, что председатель Краснодонского горрайонного суда или юридически неграмотен, что в общем-то то маловероятно, т.к. он не только имеет огромные профессиональные  опыт и стаж, в том числе работы в Апелляционном суде, или что он, в обход своего профессионального долга, чести  и  присяги судьи,  вынеся вопиюще беззаконное определение, попирающее права 39 граждан Украины, оказал услугу руководству ОАО «Краснодонуголь».
2. 18.06.2007г. решением Краснодонского суда по делу 2-А-52 2007р. было остановлено движение по иску к администрации ОАО «Краснодонуголь». Решение обосновано тем, что исковое заявление написано не на государственном языке. Ввиду того, что исковое заявление написано на Украинском языке, то напрашивается вывод, что суд не признает его государственным. Какой язык суд назначил государственным в г. Краснодоне, в постановлении не указано.
3. Краснодонец Микерин М. подал три исковых заявления к администрации ОАО «Краснодонуголь». Два из них рассмотрено 7 февраля, а третье назначено на 18 февраля. Когда истец обратился в суд с заявлениями о предоставлении  решений суда, которые были приняты 7.02.2008г., то ему 12 февраля выдали решение вынесенное 07.02.2008г, и одновременно решение суда по делу, слушание по которому назначено на 18.02.2008г. (суда который еще не состоялся). Оба решения, одно от 7.02.08г. по делу №2-73/2008, а другое 18.02.08г. по делу №2-72/2008 абсолютно идентичные и касаются  иска о взыскании  не начисленной зарплаты за время отпуска.
18 февраля, как было намечено, состоялось судебное заседание, прошли прения… Судья перед принятием решения обдумывал его в совещательной комнате. Когда оно было выдано, то оно оказалось идентичным тому, которое истец уже получил. То есть, судья сначала выдал решение истцу, а уже потом состоялся суд и это решение было принято.
Кому нужна  комедия с проведением судебных заседаний, предоставление возражений, участие в дебатах, выходы судий в совещательную комнату. Объявление решений? Истцу выдали решение еще до того как прошли судебные дебаты по этому делу.
По всей видимости, это уже не  ошибки, а  преступления направленные как против права граждан Украины на защиту их прав и свобод судом, так и  направленные на подрыв авторитета  государства Украина, именем которого принимаются судебные решения, которые являются обязательными к выполнению на всей территории Украины.
Считаем, что наше обращение станет не только  предметом для его обсуждения, по принципу: поговорили да и забыли, но и по нему будут сделаны выводы, относительно состояния правосудия в Украине, соответствия судей своим должностям. Коррупции в судах и совершение судьями служебных преступлений». 
На это письмо получены ответы от Советов судий разного уровня. В них все органы судов и прокуратура дают ответы, что все хорошо и нарушений в судах нет.
Ответы:
- Верховного суда от июня  2008г. №6-816 з 08
- Совета судий Луганской области № 3889/0/9-08 от 23.06.2008 г.
- Высший совет юстиции от 23.06.2008г. №м-1213-3888/0/9-08
- Апелляционный суд Луганское области № 12 рс-10189/08 г. 25.06.2008г.
- Прокурора Луганской области.
- Луганского апелляционного суда №12пс-12378-05
- Разъяснения председателя Краснодонского горрайонного суда.
В ответах сказано, что выдача решения суда за неделю до его начала не является нарушением, так как это проект решения. А решение было выдано во время.
-Но  проект и решение идентичны до запятой, а как же оценка судом выступлениям свидетелей, выступлений в прениях, прилагаемых во время последнего дня суда документов.
-Проект решения суда не предусмотрен ни одним законом. Судья не имеет права проектировать решение заранее и тем более письменно. Суд его принимает в совещательной комнате, только после рассмотрения всех материалов, выступлений сторон и опроса свидетелей.
-При рассмотрении жалоб Верховный суд направил их в областной суд, для рассмотрения, а областной в Краснодонский. В нарушение Закона «Об обращении граждан» заявление разбирал тот орган на который жаловались и  приняли решение, что вины работники канцелярии.
-Ответы свидетельствуют о том, что суд принимает решения без всяких судебных заседаний. Решения написаны заранее.
В решении областного суда сказано, что председатель Краснодонского суда действительно принял незаконное решение по рассрочиванию одновременно 39 судебных исполнений, но судью решили не привлекать к ответственности ввиду, того, что «нет существенных последствий». То есть 800 тысяч гривен, которые по незаконному решению суда не выплатили 39 инвалидам-регрессникам, это для Луганского областного суда нормально и справедливо.

Выводы:
- За все время самостоятельности Украины начиная с 1992 года законодательство Украины о труда постоянно ухудшается. Украина идее по пути ультро ледбирализации трудовых отношений.
- Для того, что бы было легче обогащаться тем, кто уже успел обогатится и что бы не было ни какого сопротивления со стороны рабочих, а государство  не мешало бы угнетать этих рабочих, в Украине уже не первый десяток лет проводится реформирование национального законодательства.
- Участие первичных профсоюзных организаций в разрешении коллективных трудовых споров сведены к нулю. Для урегулирования коллективных трудовых споров с 1998 в Украине существует Национальная служба посредничества и примирения, которая стала надежной опорой работодателя против рабочих. Инструкции, которые эта служба для себя утвердила, полностью исключают возможность добиться прав рабочих законным путем.
- Из Кодекса Законов о Труде устранены нормы, согласно которым первичные профсоюзные организации  были главной инстанцией на предприятиях в разрешении индивидуальных трудовых споров.
- В настоящее время профком не имеет безусловного права отказа в увольнении работника по инициативе собственника. На законодательном уровне  поставлен ряд условий, согласно которых незаконно уволенные работники годами не могут восстановиться на работе. Работодатель же наоборот, имеет полную свободу и еще ни разу не было случая привлечения к ответственности за нарушение КЗоТ.
- С принятием "нового" трудового кодекса положение рабочих еще ухудшиться.
-Украина не идет по пути демократических преобразований, это уже либеральное государство в самом худшем его проявлении.
На всех частных предприятиях угольной промышленности не выполняются Законы Украины, не признаются права трудящихся на безопасный труд и права на организацию для защиты своих интересов.
- Прокуратура, МВД и СБУ отстранились от выполнения предписанных им Законодательством обязанностей. Контроль за соблюдением Законодательства на предприятиях не ведется.
- Инспекторы по труду помогают частному капиталу в угнетении наемных рабочих.
- Государство в лице Кабинета Министров Украины, Президента и подчиненных им контролирующих органов отказываются требовать от собственников частных предприятий в угольной промышленности выполнения Законодательства Украины на этих предприятиях.
- Ввиду безответственности  должностных лиц пенсионного фонда работники работающие на частных предприятиях лишены стажа работы дающего право на пенсию, хотя реально отработали во вредных условиях.
- На самом деле Украина не идет по пути демократических преобразований, это уже либеральное государство в самом худшем его проявлении.
- 14 октября 1992 года был принят Закон Украины «Об охране труда» (N2694-XII). Этим законом было предусмотрено, что:
Если соответственно  медицинскому заключению пострадавшему установленная стойкая потеря трудоспособности, единовременное пособие пострадавшему  должны быть не меньше суммы, определенной из расчета его среднемесячного заработка за каждый процент потери им профессиональной трудоспособности.
В случае смерти единовременное пособие семье не должно быть менее суммы пятигодичного среднего заработка.
На основании закона принято постановление КМУ N472 от 23 июня 1993г. «Об утверждении Правил возмещения владельцем предприятия,   учреждения  и  организации  или уполномоченным  им органом вреда,  причиненного работнику повреждением здоровья, связанным с выполнением им трудовых обязанностей».
Постановление утратило силу на основании Постановления КМ N807 (2001- п) от 11.07.2001) и в Закон «Об охране труда» внесены изменения в связи с вступлением в силу Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, которые послужили причиной потери трудоспособности».
Согласно пункту 2 ст. 34 этого закона     
В случае стойкой потери профессиональной  трудоспособности, установленной  МСЕК,  Фонд  социального  страхования  от  несчастных случаев  проводит  одноразовую страховую выплату потерпевшему, сумма которой   определяется   из  расчета  среднемесячного  заработка пострадавшего  за  каждый  процент потери пострадавшим профессиональной трудоспособности,  но не выше четырехкратного размера предельной суммы заработной  платы (дохода), из  которой  перечисляются взносы в Фонд.
Статья 22. Конституции Украины гласит: «Права и свободы человека и  гражданина,  закрепленные этой Конституцией, не являются исчерпывающими.
Конституционные права и свободы гарантируются и не  могут  быть упразднены.
При принятии новых  законов  или  внесении  изменений  в  действующие законы не допускается сужение содержания и объема существующих прав  и свобод.
В результате применения ст. 34 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, которые послужили причиной потери трудоспособности». Фонд социального страхования от несчастного случая (ФССНС) многим не доплатил суммы регресса:

Предложения в законодательство:
- Упорядочение работы малых угледобывающих предприятий «Копанок»
Необходимо, на законодательном уровне, передать право выдачи лицензий на разработку полезных ископаемых из Киева в регионы, что бы окончательное решение о разрешении использования недр принимали местные громады. Областное и районное советы лучше, нежели киевское, осведомлено, что творится на местах.
Необходимо ужесточить те уголовные статьи, которые касаются незаконной добычи полезных ископаемых.
Необходимо узаконить положение, что бы фирмы, занимающейся добычей полезных ископаемых, обязательный график рекультивации, и строго контролировать его исполнение.
С каждой тонны добытого угля должны перечисляться средства в бюджет территории, на которой ведется добыча.
Трудовой кодекс Украины нельзя принимать в том виде в котором он подготовлен и проголосован 20.05.2008г.
Проект Трудового кодекса Украины, окончательно превращает рабочих в рабов.
- Кодексом определено, что трудовые отношения можно не оформлять письменно, т.е. работники будут работать без трудовых книжек и естественно без социальных гарантий.
Кодекс полностью отменяет ст. 43 Конституции Украины и узаконивает принудительный труд.
-Если работник откажется от перевода на любую, в том числе нижеоплачиваемую, работодатель имеет право его уволить.
-Предусмотрены привлечения к работе в сверхнормативное время, ранее этой нормы не было вообще.
-При привлечении работников на сверхурочные работы, теперь согласия работника и согласия профсоюзного комитета не нужно. Ранее без профсоюзной организации запрещалось привлечение работников к сверхурочным работам.
- Работодатель имеет право определять продолжительность рабочего дна до 10 часов.
- Конкретной продолжительности рабочего времени 40 часов в неделю  и нет конкретного беспрерывного отдыха каждую неделю.
- Из учета рабочего времени работодатель самостоятельно имеет право исключать время передвижения к рабочему месту по предприятию. При такой ситуации на всех шахтах узаконится 10 часовой рабочий день.
Кодекс еще больше снижает права профсоюзов.
- Рассмотрение вопроса о даче согласия на увольнение члена профсоюза по инициативе собственника должно рассматриваться совместно с собственником. Следовательно это уже не является правом профсоюзной организации. Профсоюзный комитет обязан дать ответ с обоснованиями в течение суток после принятия решения. Если профсоюзный комитет не дает согласия на увольнение, то он обязан провести консультации с собственником, то есть спросить разрешение. А администрации дается право рассмотрения вопроса до трех месяцев. Членам профкомов дается 2 часа в неделю для исполнения своих общественных обязанностей. По этому профкомы не смогут защищать членов профсоюза.
- Кодексом ухудшается положение работников в вопросах оплаты труда и социальных гарантий.
- Если есть необходимость в изменении Законодательства Украины с целью демократизации общества то в настоящий момент необходимо возвратить весь КЗоТ в том виде, в котором он был в 1991 году. С того времени в него вносились только ухудшения.
- В вопросах разрешения коллективных трудовых споров необходимо возвратить законодательство так же в 1991 год. Закон о разрешении коллективных споров бывшего СССР соответствовал всем необходимым для действительного разрешения спора, параметрам.
- Закон "О повышении престижности шахтерского труда"
2 сентября 2008г. принят новый Законно «О повышении престижности шахтерского труда», который абсолютно не конкретный и практически не решает вопросов этой самой престижности. Ни один вопрос, кроме размера подоходного налога не конкретизирован.
Предложение.
Закон необходимо конкретизировать. Прежде всего, в Законе необходимо конкретизировать льготы для шахтеров.
1. К примеру - пенсия для подземных рабочих: в размере 4 минимальных и добавки
10 лет - + 100%, или + 2 минимальных;
15 лет - + 150%, или + 3 минимальных;
20 лет - + 200%, или + 4 минимальных;
25 лет - + 250%,  и т.д:
- если более 10 лет отработал в лаве - то    добавка к пенсии 10%;
-если более10 лет отработал в  проходке  - то добавка к пенсии 10%;
- если более 15 лет отработал в лаве или в проходке  - то добавка к пенсии 25%; и  так далее - все должно быть конкретным и прозрачным, и каким-то образом отметить работу работников погрузочно-транспортного комплекса (выборщики, машинисты конвейеров, бункеровщики - список №2.) в процентах от подземных.
2. Помощь на питание необходимо производить в виде выдачи "тормозка" на каждую смену работы в размере (колбаса копченая  - 200 граммов, хлеб - 200 граммов, овощи - 100 граммов и т. д.) - конкретно записать, как норму Правил Безопасности - предусмотреть уголовную ответственность за невыполнение.
3. Помощь на оздоровление выдавать один раз в год, возможно - в размере 4 минимальных заработных плат по Украине, (это современная стоимость путевки в двухместном номере, в санатории на территории Украины) - выдача должна производиться в конкретный день месяц каждого года или за три дня  до ежегодного отпуска - ответственность за невыполнение.
4. Заработная плата соответствовала бы квалификации, тяжести, характеру труда примерно такая:
- 6 разряд - 425 грн.- за 6 час;-
- 5 разряд -400 гривен за 6 час;
- 4 разряд - 375 гривен за 6 час.
Запретить в шахте производить оплату работ ниже 4 разряда.
На добычном или подготовительном участке - добавка к ставке ко всем разрядам по 30%
5. Время движения к рабочему месту и обратно производить из расчета присвоенного работнику разряда (в настоящее время, согласно отраслевому соглашению оплата производится из расчета 1-го разряда).
6.В случае изменения  минимальной зарплаты  обязательное увеличение  ставок на коэффициент повышения минимальной зарплаты - установить ответственность за невыполнение.
7. Отпуск для подземных работников должен быть предусмотрен не ниже 69 дней в год, как определено законами Украины. В настоящее время подземные работники угольной промышленности Украины могут получать максимальный отпуск 66 дней. Не более 28 дней основного отпуска, не более 24 дня за особый характер работы, не более 14 дней за работу во вредных и опасных условиях. В законе "Об отпусках" оговорено, что основной отпуск 28, дополнительный до 35 за особый характер работы, до 35 за работу во вредных условиях - всего 28+35+35=98. Но приказами Минздрава и постановлениями Кабмина эти отпуска для подземных рабочих уменьшены.
8. Обязательно должна предусматриваться уголовная ответственность профсоюзных функционеров за внесение в колдоговор незаконных (кабальных для работников предприятий) пунктов, потому что они этими пунктами нарушают права других граждан, а согласно Закону должны устанавливать только льготы.
9. Необходимо изменить статью 34 закона Украины "Об общегосударственном социальном страховании от несчастного случая на производстве…", которая ограничивает выплаты травмированным шахтерам. С вступлением в силу в 2001 году этого Закона ни один травмированный рабочий не получил единовременное пособие в связи с полученной травмой в полном объеме. Этим же законом определено, что семьи погибших получают пособие только за 60 месяцев (пятилетнее). То есть, на законодательном уровне установлено, что погибший на производстве работник теряет 60% трудоспособности, а на 40% еще остается трудоспособным. Эту несправедливость необходимо устранить.
10. Необходимо профсоюзам возвратить права, которые у них были, согласно КЗоТ УССР до 1991г.,- и многие вопросы престижности шахтерского труда решатся профсоюзами.
11. Необходимо предусмотреть защиту от безработицы оп тому, что при современном отношении к людям в ОАО "Краснодонуголь" или все станут безработными или будут работать на нижеоплачиваемых работах.
12. Необходимо предусмотреть развитие инфраструктуры шахтерских поселений.
13. Рабочий день (необходимо конкретизировать, что в себя включает это понятие) - категория неотработанная. В настоящее время законодательно не установлено, что считается рабочим днем для шахтера. Конвенция МОТ № 31 в Украине  отменена, а в ней сказано конкретно. "Рабочие время считается с момента  входа в клеть, до момента выхода из нее". Все остальное - это принудительный  труд. В настоящее время соглашении согласились на "лимит неоплачиваемого времени" н предприятии (1час и 1,5 часа). Кроме этого "лимита", для получения наряда шахтер должен прибыть на шахту за полтора часа до работы, то есть для шахтеров есть официально узаконенный принудительный бесплатный труд - это и есть "престижный шахтерский труд" но только для подземных рабочих шахт. В других отраслях промышленности, к счастью, - такого нет.

Руководитель проекта Д. Калитвенцев.

Untitled Document
Комментариев: 0


Добавление комментария

Имя:*обязательно
Город:
E-Mail:
Web-сайт:
Комментарий:*обязательно

Введите, пожалуйста, проверочный код (три символа латиницей)
1




Untitled Document
Независимый профсоюз горняков шахты имени Николая Петровича Баракова города Краснодона и Краснодонского района
| ADM | HOME | POST |
2008-2011 г.