Отчет за работу выборных органов НПГ ш. им. Н.П. Баракова г.Краснодона и Краснодонского района за период с 16.10.2010г. по16.11.2011г. перед отчетной конференцией НПГ от 16.11.2011 года

В связи с тем, что постоянно нарушаются права рабочих, НПГ находится в постоянном конфликте с администрацией, который не прекращается ни на один день.

Проведено:

- 24 заседания Исполнительного бюро (профсоюзного комитета) НПГ. 

- 1 Отчетная конференция Конфедерации Свободных профсоюзов Луганской области (КСПЛО). 

- 9 заседаний совета председателей КСПЛО.

- 4 заседания всеукраинского трудового движения «Солидарность».

- 9 пикетирований органов власти: Обладминистрации, КМУ, Верховной Рады.

 Представители НПГ участвовали во многих мероприятиях, в том числе:

- В совместных заседаниях с профкомитетами ПРУПУ и НПГУ, общественными организациями, администрацией и представителями государственных органов.

- В оргкомитете Гражданской Ассамблеи Украины.

- В мероприятиях посвященных годовщинам пикета Облгосадминистрации 1998 года и памяти А. Михалевича.

- В заседаниях с участием профсоюзов, общественных организаций и государственных органов Луганской области. 

- В круглых столах проводимых Луганским апелляционным судом с участием представителей Верховного Суда Украины, Высшего совета Юстиции и Совета судий Украины.

- Принимаем активное участие в работе организации «Луганская Гражданская коммунальная самооборона». Предоставляем консультации по вопросам судов с коммунальными службами.

- Представители НПГ принимали участие в телепередачах посвященных технике безопасности в шахтах, заработной плате, сохранению рабочих мест и других шахтерских вопросов и по правам человека. 

- Принимали участие в пресс-конференциях посвященных шахтерским проблемам и проблемам качества и стоимости коммунальных услуг.

- Участвовали в оргкомитете и конференции по организации областной конференции инвалидов регрессников и участвовали в этой конференции (с участием Луганской облгосадминистрации, гостей из Донецкой, Днепропетровской областей, из Львовской, Волынской, Кировоградской областей прислали приветственные телеграммы с поддержкой. В настоящее время участвуем в работе Луганской областной организации «Союза шахтеров-инвалидов и пострадавших на производстве»

- Представители НПГ принимали участие в пикетированиях Кабинета Министров Украины в защиту прав инвалидов и регрессников.  

- НПГ стал учредителями Краснодонского союза шахтеров инвалидов и пострадавших на производстве

- В акциях протеста афганцев и Чернобыльцев, против отмены льгот. 

- В гражданском Конституционном конгрессе Украины 

- Приняли участие в совместном заседании представителей МОТ, Минтруда и соцполитики Украины и представителями КСПЛО. 

- Участвуем в телепередачах, радиопередачах, конференциях УНИАН.

 Представители НПГ принимают участие в судах связанных с трудовыми спорами членов НПГ, а так же по вопросам пенсионного обеспечения, регрессов, спорах с организациями, предоставляющими коммунальные услуги.

Помогаем другим организациям в защите прав граждан (г.Свердловск, г.Луганск, г.Красныйлуч и другие).

Переписка

За период с 16.10.2010г. по 16.11.2011г. по настоящее время велась переписка:

- 42 исковых заявлений по защите законных прав членов профсоюза и членов их семей 

- От имени НПГ отправлено 229 обращений, писем, заявлений в профсоюзные и международные организации, КСПЛО, ПРУП, облсовпроф, ФПУ, МОТ, органы власти, хозяйственные органы;

- в ОАО «Краснодонуголь», Минугля, Минтопэнерго и Минпромполитики;

- в Краснодонский горсовет и горисполком, в Луганской облсовет и Облгосадминистрацию, Президенту Украины, в Верховную Раду Украины (в комитеты), уполномоченному ВР по правам человека. Премьер-министру, Президенту.

- в инспекцию труда Минтруда Украины, в Госпромгорнадзор, в МЧС, в Фонд государственного имущества, Антимонопольный комитет; 

- в прокуратуру г.Краснодона, Луганской области, в Генеральную прокуратуру, в Совет национальной безопасности и обороны Украины, МВД, в Минюст;

- в Краснодонский горрайсуд, Луганский апелляционный суд, административный суд, Верховный суд Украины, в Совет Судей Украины и Высший совет юстиции Украины в Европейский суд по правам человека;

Кроме того, подготовлено 5 докладов и аналитических материалов для заседаний общественных организаций, конференций и общественных слушаний, а так же для комитетов ВР, ФПУ, Минтруда и МОТ. В настоящее время наладили сотрудничество с Хельсинской правозащитной группой. 

Статьи, обращения и аналитические материалы по нарушениям прав рабочих подготовленные членами выборных органов НПГ, при содействии других общественных организаций и профсоюзов размещены в информационном бюллетене Международной организации энергетиков и горняков, в информационном бюллетене Харьковской правозащитной группы Е. Захарова «Права Человека», в газете «Рабочее действие», «Ракурс», «2000», «21 век», «Луганские объявления плюс», «Голос Украины» и в Интернет изданиях «Остров» и «Сегодня».

НПГ Принимает активное участие перепиской и во встречах по изменениям к законам Украины. Подали предложения к изменениям к Конституции Украины.

- НПГ продолжает активную работу по вопросу восстановления справедливого начисления пенсий пенсионерам, чьи документы были уничтожены вместе с архивом в 1994г. Эта работа ведется с 2004 года по настоящее время. Вопрос решен только частично постановлением КМУ от 05.07.2006г. Но пока вопрос полностью не решен.

- Ведется так же работа по возврату на шахту работников АБК, Ламповых, ПТК

- Принимаем участие в подготовке дел в суды и представляем интересы членов НПГ в суде. В прошлые годы, Суды вынесли несколько десятков положительных решений, по этим спорам. Решения судов говорят о том, что администрацией систематически нарушаются права работников и жителей Краснодонщины. Это вопросы пенсионного обеспечения, регрессные иски, незаконные переводы и увольнения, начисления, распределение и выплата заработной платы и выплаты всевозможных пособий, обеспечение коммунальными услугами и т. д.

В последнее время суд в большинстве случаев отказывает по исковым заявлениям, которые подают рабочие в отношении ОАО «Краснодонуголь» (Законы Украины не изменились, а решения суда, во многих случаях, стали полностью противоположными тем, которые были до приватизации ПАО «Краснодонуголь»). Кроме того, с этого года вступили в силу новые тарифы судебных сборов и оплаты информационно-технического обеспечения и суды начали требовать оплату исков по трудовым спорам. По этому, судится становится сложнее и дороже для профсоюза.

 За 19 лет существования НПГ — не дали согласия на увольнение членов НПГ в 408 случаях, то есть во всех случаях, когда администрация подавала представления на увольнения.

 За 19 лет — восстановили на работе 116 незаконно уволенных членов НПГ. 

В настоящий момент представители НПГ представляют интересы членов НПГ более, чем в 40 судебных исках. Основную нагрузку по восстановлению законных прав в судах приняли на себя Микерин М.Н., Ткач Г.Е., Калитвенцев Д.Д., Коваленко О.В.

НПГ ш. им. Н. П. Баракова, для решения уставных и стратегических задач сотрудничает с: — КСПЛО, ФПУ, Всеукраинским союзом рабочих, Всеукраинской организацией «Солидарность», другими профсоюзными организациями, Коалицией общественных организаций «Граждане за прозрачные действия власти», ОО «Ассоциация наемных работников и собственников», ОО «Чайка», ОО «Ассоциация социал-демократических сил Луганщины», «Гражданская коммунальная самооборона», проект «Правова Країна», комитетом защиты конституционных прав граждан, Гражданской ассамблеей Украины.

Большое значение имеет количество и качество информации, которой владеет профсоюз и которую способен передать членам профсоюза. В этом отношении НПГ ш. им. Н. П. Баракова находится в более выгодном отношении по сравнению с другими профсоюзами, так как имеет свою газету «Шахтер». Согласно регистрации газета имеет статус областной и может издаваться три раза в неделю, объемом до десяти печатных листов формата А — 3. Обычный тираж газеты 4000 экземпляров. В настоящее время в НПГ имеется Интернет издание находящееся на официальном сайте НПГ (www.npg.social). Согласно статистическим данным сайт посещают до 4000 посетителей в месяц. С Украины, России, Белоруси, Казахстана, Грузии, Турции, Германии, Франции, Британии, США, Афганистана, Японии, Китая, Филипин и т.д.

Выборные органы НПГ всегда стараются решать вопросы:

- По соблюдению и улучшению состояния ТБ 

- По вопросам увеличения зарплаты, выплат пособий по пенсиям и травмам.

-По организации работы общественного питания, улучшению медицинского обслуживания и вопросам быта. 

- По вопросам обеспечения рабочих фронтом работ.

- По всем случаям соблюдения прав трудящихся на шахте, а в некоторых случаях по г.Краснодону и по области.

- Возим на море в цирк и т.д., частично оплачиваем путевки в пионерлагерь.

Постоянно старались решить вопросы:

- НПГ постоянно затрагивает вопросы состояния ТБ и повышения уровня заработной платы, соблюдения и улучшения колдоговора, Генерального и отраслевого тарифного соглашения и законодательства Украины, всемерно защищает интересы членов НПГ ш. им. Н. П. Баракова г.Краснодона и их семей, пытаемся работать с депутатами над вопросами улучшения законодательства Украины, но с момента выборов по партийным спискам связь с депутатами практически разорвана.

 Постоянно требуем:

Выполнять Конституцию, Законодательство Украины, Коллективный договор, соглашения, протоколы примирительных процедур, устранять нарушения законодательства Украины, признавать на предприятиях и в г. Краснодоне общепринятые, гарантированные Конституцией нормы прав человека. 

Занимаются всеми вопросами прав членов НПГ и их семей, регрессников, пенсионеров (в государственных, хозяйственных органах в судах и комиссиях). 

Профсоюзные органы НПГ ш. им. Н. П. Баракова г.Краснодона постоянно работают над решением уставных задач по абсолютной защите прав членов НПГ в рамках определенных законодательством Украины и Конвенциями МОТ.

Для улучшения качества работы выборных органов НПГ проводится ежегодное обучение профактива специалистами шахты, ПАО «Краснодонуголь», Госгорпромнадзора и ВГСЧ, а так же специалистами и волонтерами общественных организаций с которыми мы сотрудничаем. Для этого в НПГ имеется положение об обучении профактива, которое согласовано с государственными органами.

Необходимо учесть, что многими из перечисленных вопросов занимается только НПГ ш. им. Н. П. Баракова г. Краснодона, не только в городе, но и Луганской области по тому, что практически все члены выборных органов НПГ добросовестно выполняют возложенные на них общественные обязанности

Средства НПГ

За отчетный период на расчетный счет НПГ поступило: 

573233 гривен

Средства расходовались на организациюю культмассовой работы, закупку новогодних подарков, отдыха в Крыму, экскурсии, спортивно-массовые мероприятия, материальную помощь, зарплату, издание газеты и обеспечение Web –сайта, организация и оплата судов и представление интересов членов НПГ в органах власти.

**************************

Постановление конференции НПГ

ш. им. Н.П. Баракова от 16 ноября 2011

Обсудив сложившуюся ситуацию с соблюдением прав трудящихся в Украине, в Луганской области, г.Краснодоне

Постановили:

В соответствии с действующим трудовым законодательством на профсоюзы возлагаются обязанности, в частности, по контролю за соб­людением законодательства о труде и охране труда.  

Таким образом, профсоюзы, контролируя соблюдения законодатель­ства, в том числе и осуществляют надзор за соблюде­нием администрацией предоставленных законом полномочий.

Обсудив положение на производстве, в г.Краснодоне, и в Украине в целом, ухудшение положения трудящихся, постановили принять постановление о максимально возможной защите трудовых прав и социальных гарантий членов профсоюза.  

I

1. Продолжить работу по защите прав членов НПГ ш. им. Н. П. Баракова г.Краснодона и Краснодонского района.
2. Постоянно добиваться: 

- увеличения заработной платы.

- улучшения условий труда.

- улучшения состояния охраны труда и промсанитарии.

- улучшения социального благосостояния членов НПГ. Выполнения социальных гарантий оговоренных Горным Законом, Законом о повышении престижности шахтерского труда и другими нормативными актами и конвенциям МОТ.

3. Проводить работу по выполнению стратегических задач НПГ. 
4. Постоянно требовать устранения нарушений законодательства о труде, и требовать улучшения условий труда. 
5. Обращаться в Суды, органы власти и МОТ по вопросам нарушений прав трудящихся членов НПГ.
6. Принимать меры по защите прав рабочих, чьи права нарушены, согласно пункту 1 раздела 5 Устава НПГ. 
7. Вносить предложения для включения в коллективные договора и соглашения, от имени НПГ.
8. Информировать о процессах в угольной промышленности и социально бытовых вопросах шахтеров и их семей и о работе выборных органов НПГ на стендах, в газете «Шахтер» и на сайте НПГ. 
9. Представителям НПГ ш. им. Н. П. Баракова участвовать в мероприятиях по защите трудовых прав и прав человека, совместно с другими организациями. 

II

Администрацией не выполняются Конституция Украины, законодательство Украины и нормы международного права, а Государственные органы, которые призваны контролировать выполнение законодательства Украины не принимают должных мер к устранению нарушений прав трудящихся, члены НПГ вынуждены прибегать к различным акциям протеста. Цель акций протеста – зашита прав и интересов трудящихся

1. Выборный орган НПГ обязан принимать участие в разрешении спорных вопросов между администрацией и трудящимися, членами НПГ. 
2. Принимать участие в разрешении разногласий, с момента, когда профсоюзный орган узнал в возникшем конфликте. Обращаться к администрации, государственным и контролирующим органам, а также в международные органы и общественные организации. 
3. В случае возникновения акций протеста, брать на себя, на сколько позволяет законодательство, ответственность за членов НПГ. Предоставлять об акциях протеста и причинах возникновения этих акций, информацию в органы власти, прессу и т. д. с целью скорейшего разрешения, в пользу членов НПГ, конфликтных ситуаций.
4. В случае возникновения фактов преследования членов НПГ, со стороны администрации или других органов, обеспечить участникам акций протеста максимальную защиту, которую может обеспечить профсоюз исходя из возможностей организации, законодательства Украины и международных норм права. В вопросах защиты, использовать все оговоренные законодательством механизмы, включая обращения в органы власти, суды, международные организации и Европейский Суд по правам человека. 
5. При условии, если администрация не выполняет Конституцию, законодательство Украины, Колдоговор, соглашения, конвенции МОТ, а так же если есть необходимость включения в колдоговор улучшающих положение рабочих пункты (или изменения старых пунктов), обязать выборные органы НПГ, инициировать трудовой спор. Так же пользоваться другими методами воздействия на администрацию через акции протеста, суды и т. д. Разрабатывать для коллектива (членов НПГ ш. им. Н. П. Баракова) требования, предложения, рекомендации, помогать в организации, собраний, митингов, акций протеста и других разрешенных законодательством мероприятий, в так же оказывать помощь при рассмотрении дел в судах.
6. В достижении выполнения уставных задач и настоящего постановления, использовать помощь сторонних организаций и физических лиц, которые изъявят желание или согласие в оказании помощи.

Постановление принято с учетом требований:

- Устава НПГ ш. им. Н. П. Баракова г. Краснодона.

- Конституции Украины, КЗоТ, Законов Украины, Конвенций МОТ и других нормативных актов Международного права.

Стратегические задачи НПГ ш. им. Н.П. Баракова г. Краснодона и Краснодонского района

Основные задачи НПГ ш. им. Н. П. Баракова г.Краснодона и Краснодонского района: Постоянно добиваться улучшения условий труда, техники безопасности, увеличения зарплаты, облегчения труда, обеспечения занятости населения и улучшения социально бытовых условий жизни членов НПГ и их семей.

Кроме этого стратегическими задачами являются:

ЦЕЛЬ: Добиваться приведения законодательства Украины в соответ­ствие с международными стандартами трудовых и социально-экономических прав и реализации их в отношении членов НПГ (граждан Украины).

ЗАДАЧИ: Добиваться внесения в законодательство Украины стандартов трудовых и социально-экономических прав, определенных международными документами, и выполнения законодательства Украины со стороны администрации всех уровней:

1. Следить за принятием и постепенно проводить подборку между­народных документов, определяющих стандарты трудовых и социально-экономических прав человека и закрепляющих их гарантии. Следить за появлением новых законодательных актов Украины. 
2. На основе банка данных, проводить работу по внесению дополнений и изменений в трудовое законодательство (через Комитеты Верховной Рады, министерства, ведом­ства, международные и правовые организации). 
3. Внедрить систему мониторинга соблюдения трудовых и социально-экономических прав членов НПГ в пределах города, региона. 
4. Изучать документы (соглашения, договоры и т.д.), заключенные с МВФ, МБРР, Евросоюзом, СОТ и другими организациями, на предмет их соответствия конституционным гарантиям и международным нормами в области трудовых и социально-экономических прав и предлагать компенсаторные механизмы для устранения нарушения прав и социальных гаран­тий наемных работников, пенсионеров, инвалидов.
5. Добиться реального права профсоюза как юридического лица на от­стаивание в суде трудовых и социально-экономических прав членов профсоюза.
6. Для предупреждения возникновения коллективных трудовых споров привести в соответствие Коллективные договоры не только с нормами законодательства, а и с реалиями жизни в сторону улучшения, так как законодательство отстает от мировых стандартов. 
7. Вовлекать к участию в коллективных переговорах органы местного самоуправления власти как третью сторону коллективного договора. 
8. Обучать актив НПГ умению вести переговоры по разрешению кон­фликтных ситуаций, по наработке коллективных договоров и согла­шений и т.п. на уровне предприятия, города, региона.
9. Определить действенные механизмы влияния на органы власти, мест­ного самоуправления через депутатов, через формирование депутат­ских групп от НПГ, обучение потенциальных кандидатов в депутаты из числа актива НПГ с целью реализации трудовых и социально-эконо­мических прав и гарантий граждан на уровне города, региона.
10. Содействовать разработке, принятию и эффективному действию со­глашения о социальном партнерстве между НПГ, администрацией предприятий, органами местного самоуправления (регионального самоуправле­ния).
11. Проводить общественную экспертизу проектов законов, касающихся социального партнерства, труда, занятости, охраны труда, пенсий и др. вносить в них при необходимости (через депутатов) дополнения и изменения, добиться их принятия в Верховной Раде.

Нарастить потенциал НПГ.

1. Добиваться обеспечения абсолютной защиты в рамках законодательства и международных норм членов НПГ.
2. Проводить работу по созданию территориальных объединений свободных профсоюзов.
3. Проводить обучение профсоюзного актива. 
4. Обеспечить выход газеты «Шахтер» с просветительской, обучающей целью (вопросы трудового права, местного самоуправления, нового в законодательстве, экономике, производственная психология, конфликтология на уровне предприятия, города, региона и т.п.). Обеспечить работу Интернет страницы.
5. Наладить контакты с другими профсоюзами и правозащитными орга­низациями.
6. Широко освещать в СМИ деятельность и проблемы, решаемые НПГ. 
7. Проводить мероприятия с участием администрации различных уровней, депутатов и др.

Мероприятия к выполнению некоторых положений стратегических задач НПГ.

- наступление на права наемных работников, членов НПГ, их семей и жителей Краснодонского региона и на права профсоюза.

Меняется ситуация в Украине, необходимы перемены и в рабочем движении. В профсоюзе всегда должны находиться люди для принятия решений и предоставления консультаций – ЛПР, всегда должна обрабатываться и работать информация, быть поездки, встречи и т.д.

Цель:

развиваться и укреплять свое присутствие в ПАО «Краснодонуголь», г.Краснодоне и районе, Области, Донбассе, во всеукраинском и международном пространстве.

Задачи:

Максимально обеспечить абсолютную защиту членов профсоюза в рамках Законодательства и международного права 

1. Максимально обеспечить посещаемость профсоюза, обеспечить постоянный прием посетителей, обеспечить защиту членов профсоюза в рамках Законодательства и международного права.
2. Иметь выходы на внешние системы и подключать их к выполнению задач профсоюза.
3. Реализовать свой проект для развития профсоюза.
4. При каждой возможности пользоваться поддержкой от других профсоюзов, войти в профсоюзное пространство с родственными профсоюзами. 

Действия:

1. Город Краснодон и Краснодонский район:

Сотрудничать с городской и районной властью, прокуратурой, Судом, инспекциями по труду и Госгорпромнадзором, партиями, профсоюзами, с администрацией предприятий, контролировать соблюдение законодательства о труде и охране труда, в том числе и осуществлять надзор за соблюде­нием администрацией предприятий, предоставленных законом полномочий.

2. Город Луганск и Луганская область:

а) Участвовать в коллегиях, коалициях общественных организаций и партий.

б) Структуры власти в области (Госпромгорнадзор, Облгосадминистрация, Облсовет, Управления, инспекции, Прокуратура, МВД, СБУ, Суд). 

в) КСПЛО и профсоюзы (держать в курсе, советоваться и помогать КСПЛО).

3. Украина и столица город Киев:

а) Генпрокуратура — (в том числе, и по сговору должностных лиц администраций и контролирующих органов).

б) Пресс — конференции в Киеве и на других уровнях.

в) Постоянно давать информацию в газете и на Интернет сайте и в других изданиях. 

4. Партнерские отношения с государственными органами:

а) Государственные органы власти и Фонд Госимущества – контроль выполнения условий продажи контрольного пакета акций ПАО «Краснодонуголь» и выполнения собственником Конституции Украины, Законодательства о труде, других законов.

б) КМУ – Премьер-Министр, Минтопэнерго, Минпромполитики, Минтруда, Антимонопольный комитет, МЧС и др. 

в) Высшие Суды (Конституционный, Верховный, Хозяйственный, Административный). Принимать участие в их работе, как представители членов НПГ, бывших членов НПГ и жителей г. Краснодона и района. 

г) ВРУ – профильные комитеты, сотрудничать и при необходимости участвовать в мероприятиях ими проводимых.

д) Совет Национальной Безопасности и Обороны Украины.

е) Президент, Стратегический совет, ежегодный Национальный доклад.

ж) Максимально сотрудничать с СМИ.

З) Максимально принимать участие сотрудничестве с органами власти в работе общественных организаций на всех уровнях.

5. Профсоюзное пространство:

а) Подавать информацию и заявления в суд на ухудшение колдоговора (провести через инспекцию труда – анализ готовить самим, с помощью общественных организаций, через юридические фирмы и др.)

б) МОТ – нарушение прав трудящихся на объединение и на ведение переговоров.

в) Использовать VEB-страницу: давать материалы по нарушениям прав человека и профсоюза, справки об НПГ, текущих делах.