Акция протеста шахтёров "Краснодонугля" - Причины и результаты - НПГ ш. им. Н.П.Баракова

Май

Акция протеста шахтёров «Краснодонугля» — Причины и результаты

Новости

Апрель 2014 года теперь надолго запомнится всем жителям Краснодонского района самой массовой акцией протеста шахтёров со времён памятных забастовок 90-х годов. Хотя серьёзное отличие от забастовок тех лет всё же есть — люди вышли на площадь сами, без инициативы «официальных» профсоюзов. Да оно и не удивительно, так как большинство профсоюзов уже давно не представляют интересы своих членов.

Начало апрельским событиям было положено на митинге 22 апреля, сразу после аванса, который выдаётся в этих числах. И, как бы ни хотелось известным всем силам политизировать события, реальная причина стихийной акции протеста лежала в плоскости сугубо экономической — размер текущих зарплат и недавно полученного мизерного аванса, который, на фоне резкого повышения цен буквально на всё жизненно необходимое, окончательно вывел людей из себя. Прямо на митинге и было принято решение требовать повышения зарплат. К многолетнему недовольству очень низким по угольной отрасли уровнем зарплаты добавлялось демонстративное игнорирование давно назревших проблем со стороны администрации ПАО «Краснодонуголь» и «официальных» профсоюзов. А их накопилось очень немало — это и несправедливая система оплаты труда, и увольнение обеспечивающего работу шахт персонала из «Краснодонугля» с выводом их в аутсорсинг ООО «ДСГ», гонения по больничным листам с непомерным усложнением процедуры их подписания, сокрытие несчастных случаев на производстве, оформление их, как бытовых, и многое другое. Однако самым главным требованием было повышение заработной платы.

Нельзя не сказать, что так называемая «интегрированная» система оплаты труда, действующая на «Краснодонугле» с 2010 года, вводилась при полной поддержке ПРУП и НПГУ, которые на своих заседаниях дружно её поддержали. Они убедили и себя, и членов своих профсоюзов, что её введение действительно увеличит зарплаты рабочих. Усилия по обелению этой новой системы в глазах рабочих и энтузиазм профактива уже тогда выгляделинесколько странными, ведь примеров внедрения таких систем на угледобывающих производствах Украины не было и, соответственно, опереться было не на что. Да и базовые оклады, предложенные собственником, были в два с половиной раза ниже, чем государственные тарифные ставки, что тоже не могло не настораживать. Но, так или иначе, интегрированная система оплаты труда была поддержана профсоюзами ПРУПУ и НПГУ, её введение одобрили, несмотря на активное сопротивление НПГ ш.им. Н.П.Баракова. Система заработала, и результатами её работы стало обвальное падение уровня зарплат. Причём падение устойчивое, на протяжении длительного времени, и не вызывающее при этом никаких надежд на изменение ситуации в лучшую сторону. Всё это можно было бы назвать временной слепотой профсоюзных функционеров. Ну, ошиблись, недоглядели, с кем не бывает. Но как тогда объяснить их упорное нежелание признавать реальные факты и непрекращающиеся усилия по поддержке явно невыгодной для рабочих системы оплаты труда? Ведь было ясно, что систему надо менять, она эффективна только в сторону собственника, надо поднимать этот вопрос на профильных комиссиях и вносить изменения в Коллективный договор. Но этого не происходило.

Более того, сам процесс наработки предложений в коллективный договор практически прекратился. Об этом можно судить хотя бы потому, что за целый год представителя от НПГ ш. им. Н. П. Баракова пригласили на заседание совместного органа по наработке колдоговора всего лишь один (!) раз. Надо напомнить, что коллективный договор как раз и есть тот самый правовой акт, который регулирует все правоотношения работника и работодателя. В нём должны находить своё отражение решения всех наболевших вопросов работы предприятия и отсутствие работы над колдоговором должно являться тревожным признаком для всех заинтересованных сторон. Ведь это означает отсутствие проблем на предприятии, что невозможно практически, если оно вообще работает. А так как оно работает, то становится очевидным, что работа над колдоговором идёт, но уже скрытно, с соблюдением односторонних интересов собственника при поддержке послушных профсоюзов ПРУПУ и НПГУ. Таким вот образом и соблюдалась видимость законности в отношении заключения колдоговора, на деле же договор просто продлевался на следующий год без учёта интересов рабочих предприятия.

Все эти проблемы, как и многие другие, годами накапливались, не находя своего разрешения теми, кто должен быть их решать — профсоюзами, не зря названными администрацией ПАО «официальными». Очень удобной для администрации и собственника оказалась их соглашательская позиция, которая во многом, если не во всём, и спровоцировала акцию протеста, едва не повлекшую за собой полную остановку предприятия. Понятно, что в этой ситуации протестующие единогласно выразили полное недоверие этим профсоюзам на площади, что признал и генеральный директор ПАО «Краснодонуголь» во время переговоров с инициативной группой доверия — «…народ сказал, что мы этому профсоюзу не доверяем». Недальновидность администрации и предательская по отношению к рабочим позиция профсоюзов ПРУПУ и НПГУ едва не привела к коллапсу всей экономической и социальной сферы Краснодонского района, ведь «Краснодонуголь» — предприятие градообразующее, львиная доля бюджета состоит как раз из его налоговых отчислений.

Таким образом, большая часть требований шахтёров вытекала из Коллективного договора, наработка, принятие и «шлифовка» которого в нынешней редакции целиком на совести ПРУПУ и НПГУ, в чём и признался представитель ПРУПУ прямо на площади перед протестующими. Нельзя забывать, что именно Коллективный договор определяет практически все аспекты жизнедеятельности предприятия, почему его изменение и было включено в список требований протестующих. Независимый профсоюз горняков ш. им. Н.П. Баракова уже много лет отстаивает те положения Коллективного договора, которые были, можно сказать без преувеличения, завоёваны на забастовках 90-х годов, но с каждым годом «шлифовка» его представителями ПРУПУ и НПГУ свела на нет все эти завоевания. В 2008 году, например, был принят Коллективный договор, который резко сократил целый ряд экономических и социальных гарантий для рабочих:

Коллективным договором 2008 г. не предусмотрена помощь, если работник лечился менее 1 месяца или более 4 месяцев и помощь на иждивенцев.
Условия Коллективного договора 2008 г. предусматривают гораздо меньшие гарантии при уходе на пенсию — выплаты производят только при увольнении, в то время как Коллективным договором 2002 г. предусмотрены выплаты в любое время после получения пенсии.
В 2002 г. по личному заявлению и с разрешения администрации работникам шахты предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением заработной платы по основному месту работы по следующим причинам: смерть близкого родственника — за 3 смены и 4 дня без оплаты; собственная свадьба и свадьба детей — за 3 смены и 7 календарных дней без оплаты; личный день рождения — за 1 смену; проводы сына в армию — 2 смены; женщинам, имеющим детей начальных классов (1-4 классы) — 1 сентября. В 2008 г. разрешено лишь предоставлять бесплатные отпуска, которые впоследствии изымаются из общего стажа работы.
В Коллективном договоре 2002 г. было гарантировано оказание одноразовой денежной помощи, при наличии прибыли, работникам в связи с семейными обстоятельствами: в случае вступления в брак — 250 грн; при рождении ребенка — 300 грн; после возвращения со службы в Вооруженных силах Украины — 500 грн. В Коллективном договоре 2008 г. остался лишь пункт об оказании женщине-работнице материальной помощи при рождении ребенка в сумме 1000 грн. на каждого новорожденного ребенка.
В Коллективном договоре 2002 г. было оговорено создание при профкомах Фонда оздоровления, в который было решено направлять 10% прибыли, остающейся в распоряжении шахты. Из Коллективного договора 2008 года этот пункт был исключён.
В Коллективном договоре 2002 г. было оговорено оказание администрацией шахт содействия трудящимся в организации индивидуального, коллективного огородничества и садоводчества, производить оплату не менее 20% сметной стоимости на благоустройство и содержание садовых участков. Из Коллективного договора 2008 года этот пункт был исключён.
В Коллективном договоре 2002 г. в отдельных случаях, в зависимости от сложившихся ситуаций, связанных с ликвидацией аварий и возникновением угрозы здоровью и жизни трудящихся, администрация могла применять по согласованию с профсоюзными органами повышенную оплату труда за выполнение этих работ. Размеры заработной платы по соглашению определялись между работником и администрацией в зависимости от их сложности, условий, а также сроков выполнения работ. Из Коллективного договора 2008 года этот пункт был исключён.
В Коллективном договоре 2002 г. решения профкомов по вопросам охраны труда были обязательны к выполнению администрацией шахты. Из Коллективного договора 2008 года этот пункт был исключён.
В Коллективном договоре 2002 г. было решено выделять дополнительные средства на развитие, содержание объектов социальной сферы, по 1% от общих расходов — детских садов, здравпунктов, баз отдыха, спортивных объектов, общежитий. В 2008 году объекты социальной сферы оказались отчуждены от тогда ещё ОАО «Краснодонуголь».
В Коллективном договоре 2002 г. было оговорено предоставление льготных путёвок трудящимся (с оплатой до 100% стоимости за счет предприятия) на санаторно-курортное лечение (при наличии заключения медицинского учреждения). Санаторно-курортные путёвки, приобретенные работником самостоятельно по рекомендации лечебного учреждения, при профзаболевании и производственном травматизме, оплачивались из средств предприятия в размере до 100% их стоимости. Были также установлены дополнительные оплачиваемые отпуска женщинам, имеющим 2-х и более детей до 15 лет или ребенка-инвалида — 5 календарных дней. Из Коллективного договора 2008 года этот пункт был исключён.
В Коллективном договоре 2002 г. есть пункт о применении сниженной до 20% нормы выработки на период 3-х месяцев при освоении новых производственных мощностей, новой техники, технологии, новых видов продукции, но не более, чем на 6 месяцев; на период до 6-ти месяцев при несоответствии фактических организационно-технических условий производства, заложенных в нормах и нормативах. Из Коллективного договора 2008 года этот пункт был исключён.
Коллективным договором 2002 г. при гибели работника на производстве или от профзаболевания были оговорены ежемесячные выплаты его семье в размере 10% по потере кормильца (сын, дочь), независимо от совместного или раздельного проживания. Из Коллективного договора 2008 года этот пункт был исключён.
В Коллективном договоре 2002 г. был пункт о выплатах всем работникам за счет прибыли при предоставлении ежегодного отпуска одноразовой помощи на оздоровление в размере среднемесячной заработной платы, но не более 200 грн. Также было решено предоставлять льготные путёвки трудящимся (с оплатой до 100% стоимости за счет предприятия) на санаторно-курортное лечение (при наличии заключения медицинского учреждения) при наличии прибыли на предприятии. Санаторно-курортные путёвки, приобретенные работником самостоятельно по рекомендации лечебного учреждения, оплачивались из средств предприятия до 100% их стоимости. Из Коллективного договора 2008 года эти пункты были исключены.
Коллективным договором 2008 года была введена печально известная практика проверок администрацией работников перед спуском в шахту на наличие курительных принадлежностей, спиртных и наркотических веществ, а так же обследование работников на предмет нахождения в состоянии алкогольного опьянения согласно «Регламента проведения контроля психо-физического состояния работников ОАО «Краснодонуголь» в течении рабочего времени».

Конечно же, это далеко не полный перечень, выбраны лишь одни из наиболее значимых моментов. Таким образом, в результате планомерной работы по «шлифовке», читай «уничтожению», Коллективного договора «официальными» профсоюзами ПРУПУ и НПГУ, при участии и всемерной поддержке администрации, было произведено прямое ограбление как рабочих «Краснодонугля», так и социальной сферы города и района. Куда были направлены освободившиеся огромные средства? Об этом можно лишь гадать, но уж точно не на развитие предприятия или повышение благосостояния шахтёрских семей. И с годами Коллективный договор лишь ухудшался, при этом блокировались любые попытки НПГ ш. им. Н.П. Баракова что-либо изменить к лучшему. В такой ситуации не приходится удивляться, что результатом действий «официальных» профсоюзов и представителей администрации явилось значительное ухудшение Коллективного договора, замалчивание проблем предприятия, которые и вылились в стихийную акцию протеста под стенами «Метинвеста». Также не вызывает удивления и тот факт, что в сформированную протестующими инициативную группу доверия не вошли представители окончательно дискредитировавших себя «официальных» профсоюзов ПРУПУ и НПГУ. Группа доверия состояла из рядовых членов рабочего коллектива, среди которых был лишь один представитель профсоюза — Микерин М.Н., председатель НПГ ш. им. Н.П. Баракова. Именно этим людям протестующие и доверили представление их интересов в переговорах с администрацией. Результатом работы этой группы доверия стало удовлетворение требований протестующих и возобновление работы предприятия, что и нашло своё отражение в совместном протоколе:

ПРОТОКОЛ

по рассмотрению требований участников акции протеста

Генеральный директор ПАО «Краснодонуголь» Ангеловский А.А., совместно с группой доверия приняли совместное решение по рассмотрению следующих требований участников акции протеста:

Повышение заработной платы минимум в 2 раза всем работникам ПАО «Краснодонуголь».
Отменить оплату труда по ХЭЙ ГРУПП, вернуться к государственным тарифным ставкам и должностным окладам с пересмотром Коллективного договора ПАО.
Охрана труда не должна являться карательным органом, система охраны труда должна обеспечивать безопасные условия труда.
Отмена аутсорсинга, возвращение ранее уволенных в аутсорсинг лиц обратно в ПАО (ООО «ДСГ»).
Прекратить гонения по больничным листам и упростить процедуру их подписания.
Отменить систему оценки персонала.
Осуществлять оплату ученических отпусков, а не требовать брать отпуск за свой счет.
Не устраивать репрессии за участие в акциях протеста (организаторам и участникам).
Не изымать дни из дополнительного отпуска за больничные листы по общему заболеванию.
С целью недопущения сокрытия несчастных случаев на производстве отменить практику давления на трудящихся в случае производственной травмы. Не признавать такие травмы бытовыми.
Компенсацию за бесплатный уголь производить по себестоимости угля.
Вернуть оплату и дни за переезд с предприятия на предприятие для работников УМДРГШО.
Инициировать процесс принятия нового Коллективного договора образца 1998 года.
Вернуть подразделение ООО ТК Уголь в состав ПАО «Краснодонуголь».

По первому вопросу генеральный директор довел до сведения группы доверия о том, что в результате переговоров с управляющей компанией достигнуто соглашение об увеличении размера повышения базовых окладов с планируемых 12% до 20% с 1 апреля 2014 года.

По вопросу № 2, 6, 11, 13, 14 предложен проект решения — данные четыре вопроса совмещены и будут разрешены через процедуру принятия коллективного договора, так как они являются составляющим коллективного договора.

Голосовали “За” 18 человек, против нет, воздержавшихся нет.

По вопросу № 3 достигнуто согласие с администрацией принять совместно в полном объеме.