Все мы прекрасно помним, как позапрошлой зимой практически все шахтерские города нашей области остались без тепла и неизвестно, чем бы еще тогда все закончилось, не вмешайся в эту чрезвычайную ситуацию руководство облгосадминистрации, которому пришлось в режиме ручного управления взять на себя обеспечение теплом Краснодона и Перевальска, Брянки и Кировска, Стаханова и Первомайска.

Много тогда было сказано о недееспособности и городских голов, и горсоветов, и их исполнительных комитетов. Не на много лучше сложилась ситуация в этих городах и прошлой зимой. Ясно, что не в своем кресле, конечно, мог очутиться в результате удачно проведенной предвыборной кампании тот или иной мэр или большинство депутатов горсовета в одном-другом из перечисленных городов. Но чтобы все города области, где горняки составляют большинство среди трудоспособного населения, так опростоволосились – это уже, согласитесь, маловероятно.

Ну не обладают же, в конце концов наши шахтеры каким-то уж слишком отличным от всех остальных жителей Луганщины менталитетом, не позволяющим им выбрать достойных в органы местного самоуправления.

Все становится здесь ясным и понятным, если обратить внимание на то, что никоим образом не работает 43 статья Горного Закона Украины. А она, между тем гласит следующее: «Лица, имеющие право на бесплатное получение угля на бытовые нужды, но проживающие в домах; имеющих центральное отопление, в расчетах за коммунальные услуги освобождаются от уплаты за электрическую энергию и за газ за счет средств предприятий по добыче (переработке) угля, перечисляющих средства на эти нужды в местный бюджет».

Этот же закон гарантирует получение льготного (бесплатного) угля горнякам, проживающем в частном секторе в количестве 6 тонн. Именно в размере его стоимости и были освобождены от уплаты за газ, свет и частично тепло их товарищи, проживающие в многоквартирных домах с центральным отоплением.

Странно, но факт: для тех шахтеров, которые топят углем Горный Закон работает в полной мере (уголь они получают со времени вступления Закона в силу в 1999 году) опять же за счет своих предприятий. Для тех же горняков, что проживают в многоэтажках 43 статья практически не работала никогда и нигде в Украине. В результате получается такая вот картина: люди не платят за коммунальные услуги в соответствии с законом, а их шахты никоим образом эти льготы коммунальным предприятиям не компенсируют. При этом руководства шахт в один голос утверждают, что эта статья Горного закона не имеет механизма исполнения. В свое время угольным генералам удалось убедить и украинскую прокуратуру.

Теперь становится понятным, почему мерзли в своих жилищах лишь жители шахтерских городов области. Потому что в не шахтерских городах таких «льготников» или недостаточно для этого или их просто нет. А в тех же шахтерских поселках горняки свои 6 тонн угля получают исправно.

Странно, не правда ли на одних и тех же шахтах для одних Горный Закон работает, а для других – никак. Выходит углем его можно выполнять, а деньгами – нет? И это при том, что у нас в Донбассе уголь стал, пожалуй, главной «валютой» при бартерных операциях и всякого рода взаимозачетах. О том, что тут не все так однозначно свидетельствует и такой факт, что в 2001 году (два года спустя после принятия Горного Закона) в тарифных соглашениях ГКХ «Краснодонуголь» было заложено… выполнение 43-й статьи Закона. Правда, администрация компании вовремя вспомнила о том, что механизма-то исполнения статьи нет и не выполнила свои обязательства перед коллективом. Естественно, что на текущий год о таких обязательствах в этом угледобывающем предприятии и речи не было.

И как тогда объяснить то, что при отсутствии механизма исполнения тот же «Краснодонуголь» мало помалу погашает долги своих сотрудников-льготников местным коммунальщикам? Только в мае текущего года шахты этого госпредприятия перечислили «Краснодонраймежгазу» 64 тыс.грн. Ведь если нет механизма исполнения, тогда со стороны «Краснодонугля» это или жест доброй воли или вообще благотворительность.

Так или иначе, но в Краснодоне, где 46% хозяев и квартиросъемщиков в домах с центральным отоплением горняки такими темпами погашать их задолженность за газ в размере 2,3 млн.грн. придется в течение трех лет. Еще 1,1 млн.грн должны местные горняки за тепло.

Ясно, что эту проблему в данной ситуации можно было разрешить только на законодательном уровне выработкой злополучного механизма исполнения той же 43-й статьи Горного Закона. И ее пытались разрешить, только как-то уж очень разрозненно. Так, например НПГ ш. им. Н. П. Баракова с момента выхода Закона всеми способами пытался решить все вопросы, которые мешали его выполнению, а их же коллега, председатель НПГУ М Волынец никоим образом подобной озабоченности не выказывал. Тем не менее, усилиями депутатов 15 мая этого года Верховной Радой был принят специальный Закон «О внесении изменений в статью 43 Горного Закона Украины относительно упрощения процедуры предоставления льгот». Этот Закон предусматривает компенсацию платежей за коммунальные услуги коммунхозу за работающих шахтеров в счет себестоимости продукции предприятий, а пенсионерам – за счет специальных субвенций из Госбюджета.

Как говорится, странно, но факт: М. Волынец даже не голосовал за этот Закон, хотя в сессионном зале при этом находился. Чем при этом руководствовался самый ярый защитник горняцких интересов в стране трудно объяснить. Ну, разве что не хотел повышения цены и без того самого дорогого в Европе украинского угля?

А вот, по мнению, председателя НПГ ш. им. Баракова, депутата облсовета Д. Калитвенцева, это дополнение к Горному Закону может улучшить ситуацию в шахтерских городах Луганщины уже нынешней зимой. По крайней мере, теперь ссылки на то, что 43 статья не имеет механизмов своего исполнения, будут уже явно неубедительны. Но, как говорится, поживем – увидим.

Александр Крамаренко