Президенту Украины

Премьер-министру

Генеральному прокурору Украины

Председателю комитета Верховной Рады

Украины по вопросам социальной политики и труда

Харе В.Г.

Министру угольной промышленности Украины

Полтавцу В.Л.

Министру труда и социальной

политики Украины

Денисовой Л.Л.

Председателю Луганской областной

государственной администрации

В МЕЖДУНАРОДНУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ

ТРУДА 

Народным депутатам Украины:

Януковичу В.Ф.

Кириленко И.Г.

Кириленко В. А.

Симоненко П.Н.

Литвину В.М.

Конфедерация Свободных профсоюзов Луганской области (КСПЛО) и Союз общественных объединений Луганской области «Трудовое движение «Солидарность» вместе с другими общественными организациями Луганской области способом осуществления 2б.06.08г. ПИКЕТИРОВАНИЯ учреждения Луганской областной государственной администрации (ОГА) представителями членских организаций Конфедерации с участием других общественных организаций в канун празднования государственного праздника «ДЕНЬ КОНСТИТУЦИИ УКРАИНЫ» публично демонстрирует выражение общественно — гражданского протеста по фактам системного нарушения ЗАКОННЫХ конституционных, трудовых и социально-экономических прав граждан наемного труда на предприятиях членских организаций КСПЛО и других предприятиях Луганской области, закрепленных нормами Конституции Украины.

Мы сознательно напоминаем содержание некоторых статей Конституции Украины.

Ст. 1 Конституции Украины говорит о том, что «Украины есть суверенное и независимое, демократическое, социальное., правовое государство». Ст. 3 «Человек,    его    жизнь    и    здоровье,    честь    и    достоинства неприкосновенность  и  безопасность  признаются  в  Украине наивысшей социальной ценностью.

Права и свободы человека и их гарантии определяют содержание к направленность деятельности государства.

Государство отвечает перед человеком за свою деятельность. Утверждение и обеспечение   прав   и   свобод   человека  является   главной   обязанностью государства». Ст. 5 «Украина является республикой.

Носителем суверенитета и единственным источником власти в Украине является народ, народ осуществляет власть непосредственно и через органы государственной власти и органы самоуправления».

Ст.6 «Государственная власть в Украине осуществляется по принципу ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную.

Органы    законодательной,    исполнительной    и    судебной    власти осуществляют свои полномочия в установленных настоящей Конституцией пределах и в соответствии с законами Украины» Ст. 8 «В Украине признается и действует принцип верховенства права.

Конституция Украины имеет высшую юридическую силу. Законы и иные нормативно-правовые акты принимаются на основе Конституции Украины и должны соответствовать ей».

Ст.21 «Все люди свободны и равны в своем достоинстве и правах. Права и свободы человека неотчуждаемы и нерушимы».

Ст. 22 «Права и свободы человека и гражданина, закрепленные настоящей Конституцией, не являются исчерпывающими.

Конституционные права и свободы гарантируются и не могут быть упразднены.

При принятии новых законов или внесений изменений в действующие законы не допускается сужение содержания и объема существующих прав и свобод».

Ст. 24 « Граждане имеют равные конституционные права и свободы и равны перед законом.

Не может быть привилегий или ограничений по признакам расы, цвета кожи, политических, религиозных и иных убеждений, пола этнического и социального происхождения, имущественного положения, места жительства, по языковым или иным признаками.

Однако, сложившаяся ситуация с наличием многочисленных и грубых нарушений статей 3, 5, 6, 8, 21, 22, 24 Конституции Украины, а также основных трудовых и социально-экономических прав граждан Украины, гарантированных нормами статей 36, 41, 43, 46, 48, 49, 53, 55 Конституции Украины, дает основание считать, что ГОСУДАРСТВО в лице Президента, Правительства, Верховной Рады Украины, Уполномоченной Верховной Рады по правам человека, Генеральной прокуратуры, органов местной исполнительной власти служат не интересам народа, а интересам процветающих коррумпированных кланов.

Конституция Украины гарантирует своим гражданам право:

-  на   труд, на своевременное получение вознаграждения на труд, защиту от

незаконного увольнения (ст.43);

-   на  пенсии   и   пособия,      обеспечивающие  уровень   жизни   не   ниже прожиточного минимума (ст.46);

на достаточный жизненный уровень для себя и своей семьи, включающий достаточное питание, одежду, жилище (ст. 48);

на охрану здоровья, медицинское страхование, бесплатную медицинскую помощь (ст. 49);

-    на   защиту   своих   прав   и   свобод   судами,   через   обращение   к Уполномоченному Верховной Рады Украины по правам человека, а также гражданин может защищать свои права любыми не запрещенными законом средствами (ст.55)

-  на защиту трудовых н социально-экономических прав и интересов через объединение в профсоюзы ( ст. 36).

На протяжении длительного времени в Луганской области грубо нарушаются трудовые и социальные права граждан:

На обеспечение минимальных гарантий в оплате труда, гарантированных нормами Генерального и Отраслевых соглашений ( с 01.04.2008 года тарифы и оклады должны быть утверждены из расчета тарифа работника 1 разряда в размере 630 грн);

На своевременную выплату заработной платы ( грубо нарушаются нормы статей 15, 24 ЗУ «Об оплате труда и ст. 97 КЗоТ Украины);

Прожиточный минимум граждан утвержден в размерах значительно ниже реально рассчитанных.

По   расчетам   ППО   шахты   «Никанор-Новая»   стоимость   минимальной продовольственной корзины составляет:

Неработающие пенсионеры- 912,8 грн;

Работники преимущественно умственного труда — 1345,18 грн;

Работники, занятые легким физическим трудом -1441,26 грн;

Работники среднего по тяжести труда — 1537,38 грн;

Работники, занятые особо тяжелым трудом – 1777,56 грн;

Работники, занятые полный день на подземных работах в условиях Донбасса-2065,81 грн.

Для   обеспечения   минимальной   потребности   семьи   из   3-х   человек: необходимо 5206,54 грн

- Размер минимальной пенсии значительно ниже реального размера даже минимальной продовольственной корзины, работодатели не отчисляют налог в  государственный  Пенсионный  фонд,  чем лишают  граждан  Украины пенсионного стажа

- Не производится своевременный перерасчет пенсий, регрессов.

- Наемные работники, имеющие на своем содержании детей из собственных средств семейного бюджета вынуждены:

ежемесячно  и «добровольно» давать деньги своему ребенку на оплату хозяйственных нужд общеобразовательной школы;

платить обязательный гонорар докторам местных больниц за свое лечение и лечение своих близких (на рождение ребенка роженица должна заплатить 5000 грн.,  за хирургическую операцию больной оплачивает в среднем 5000 грн. и более, обращаясь в регистратуру Луганской клинической больницы — уже нужно платить деньги)

Свыше 70% наемных работников-шахтеров имеют ежемесячный чистый доход на одного члена семьи менее 700 грн, из них по уровню доходов свыше 80% наемных работников проживают в нищете и бедности.

В Луганской области грубо нарушается право граждан на защиту своих трудовых и социально-экономических прав и интересов через объединение в профсоюзы.

В реализации этого права гражданами не заинтересованы ни работодатели, ни исполнительная власть, ни правоохранительные органы.

В случае создания профсоюза по инициативе самих работников, руководители и члены данного профсоюза попадают под жесткий прессинг. На лидеров таких профсоюзов налагаются дисциплинарные взыскания с последующим увольнением, заводятся уголовные дела, подаются работодателями заявления в суды и прокуратуру о запрете деятельности профсоюзов, грубо и безнаказанно нарушаются работодателями нормы ст. 36 Конституции, ЗУ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», ст. 243-252 КЗоТ Украины.

Если даже наемные работники осмеливаются требовать от работодателя соблюдения трудовых прав без объединения в профсоюзы, то они тоже сразу же становятся неугодными, превращаются в нарушителей трудовой дисциплины, нерадивых работников и подлежат увольнению.

Много шумят о необходимости принятия ЗУ «О престижности шахтерского труда», а на протяжении многих лет не приняли реальных мер для обеспечения льгот, гарантированных «Горным законом Украины» и другими нормами действующего законодательства.

Президент Украины является гарантом соблюдения Конституции Украины, прав и свобод человека (ст. 102).

Конституцией Украины возложена обязанность по обеспечению исполнения Конституции Украины, законов Украины, актов Президента, обеспечению прав и свобод человека на Кабинет Министров Украины (ст. 116), местные государственные администрации на соответствующей территории ( ст. 119).

Украинский народ для качественного обеспечения своих законных прав содержит правоохранительные органы, различные контролирующие структуры.

Почему же в Украине не улучшается положение в части соблюдения норм трудового законодательства на предприятиях в учреждениях, организациях и 70% населения живут в условиях нищеты, а многочисленные мероприятия, направленные на борьбу с коррупцией, не мешают увеличению капиталов у наших олигархов, продолжению ограбления государства, нищего народа и способствуют дальнейшему процветанию коррупции, в том числе и в органах государственной власти?

На этот вопрос, по нашему мнению, отвечает и содержание Конституции.

Перечисленные государственные структуры не несут ответственности за не обеспечение исполнения и соблюдения прав и свобод рядовых граждан, гарантированных нормами Конституции Украины и нормами законов Украины,

В Верховной Раде Украины, по нашему мнению, вообще созданы тепличные условия для процветания коррупции. Не спрашивая мнения своих избирателей, народные депутаты Украины утвердили себе неприкосновенность, достойную заработную плату(минимальный размер которой почти в 30 раз превышает размер минимальной заработной платы), достаточное пенсионное обеспечение и многочисленные льготы, с которыми так упорно не хотят расставаться. Жизнь свою оценили в 1428 раз дороже рядового гражданина ( 2000000:1400), да еще подрабатывают, утверждая, в интересах олигархов, возможно, и в своих личных интересах, нормы законодательства, нарушающие конституционные и трудовые права рядовых граждан, не неся за это никакой ответственности, так как в ст. 80 Конституции конкретно указано, что «Народные депутаты Украины не несут юридической ответственности за результаты голосования». А наемные работники, согласно действующего законодательства, могут быть уволены за недобросовестное выполнение своих обязанностей. А как же быть со ст.24 Конституции Украины?

Ярким примером, по нашему мнению, злоупотреблений своим служебным положением как народных депутатов Украины, так и других лиц, имеющих отношение к утверждению ЗАКОНОВ УКРАИНЫ и внесению в них изменений, является принятие Верховной Радой Украины 23.06.2005 года ЗУ «О мерах, направленных на обеспечение стабильного функционирования предприятий топливно-энергетического комплекса», нормы пункта 3,7 ст. 3 и пункта 12.4.4 ст.12 которого были утверждены в нарушение норм статьи 97 КЗоТ Украины, статей 15,24 ЗУ «Об оплате труда», ст.2 абз.2 ЗУ «О введении моратория на принудительную реализацию имущества», ст. 12 пункта 6 ЗУ «О восстановлении платежеспособности…», статей 3,8,22,24,41,43,124 Конституции Украины.

В результате незаконных действий всех лиц, причастных к внесению указанных норм в национальное законодательство, работники большинства угольных предприятий и других, отраженных в приказе Минтопэнерго М568 от 10.11.2005 года были незаконно лишены возможности востребовать свою задолженность по заработной плате через суд.

КСПЛО считает, что такого же принципа придерживались разработчики нового Трудового Кодекса Украины, который:

-Убирает гарантии первоочередной выплаты заработной платы, что дает возможность работодателю накапливать задолженность и, с помощью отработанных методов и не выплачивать ее вообще. Ст. 401 проекта Трудового Кодекса конкретно подтверждает стремление разработчиков отменить действие норм ст. 15., 24 ЗУ 4 «Об оплате труда» и ст. 97 КЗоТ Украины в части отнесения выплаты заработной платы к первоочередной,

-   Дает  возможность работодателю  изданием  своих  нормативных актов нарушать трудовые права работников.

Упрощены методы расправы работодателя с исходными работниками.

Убрана ответственность сторон, подписавших колдоговора и соглашения за их невыполнение, что дает возможность и дальше одним   — безнаказанно нарушать трудовые права работников, а другим — торговать трудовыми правами работников, что недопустимо.

-   Трудовой   Кодекс  грубо   ограничил   конституционное   право   граждан Украины  на  защиту  трудовых  и   социально-экономических  прав  через объединение в профсоюзы, выведением из трудового законодательства норм, гарантирующих предоставление конкретных условий для работы выборного профсоюзного органа (помещения, телефона, техники и др.), ограничение времени   предоставления   членам   выборного   профсоюзного   органа   на выполнение уставной  деятельности  профсоюза,  отсутствие гарантий  по перечислению профсоюзных взносов, по отчислению профсоюзам из средств предприятия на культурно-массовую, физкультурную и оздоровительную работу,    отсутствие    права    на    размещение    информации    профсоюза, ограничение    сроков    на    оформление    протокола    при    рассмотрение представления     администрации     о     даче     согласия     на    увольнение, предоставление работодателю возможности на увольнение работника при наличии отказа согласия профсоюза на увольнение.

- Дает возможность работодателю нарушать права профсоюзной организации, имеющей меньшую численность, на подписание коллективного договора. Нарушается законное право граждан Украины на представительство своих интересов через объединение в профсоюзы на национальном уровне, в случае если объединения профсоюзов не имеют статус Всеукраинского.

КСПЛО считает, что разработчики данного проекта выполнили заказ коррумпированных кланов, направленный на уничтожение независимого профсоюзного движения.

Системные обращения Конфедерации (КСПЛО) НА ВСЕ уровни ветви государственной исполнительной власти и к ДРУГИМ с требованием обеспечить законные КОНСТИТУЦИОННЫЕ, ТРУДОВЫЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ РАБОТНИКОВ ГОРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ и ПРЕКРАТИТЬ использовать шахты как вид государственной СОБСТВЕННОСТИ в интересах БИЗНЕСА и во вред наемным работникам-горнякам, людям и обществу — не дают положительных результатов, что есть фактом организованного ГОСУДАРСТВЕНОГО МОШЕННИЧЕСТВА способом узурпации власти и причинения вреда миллионам людей вредной деятельностью и бездеятельностью ответственных должностных лиц с полномочиями государства в структуре государственной исполнительной власти и местного самоуправления.

О результатах рассмотрения и реагировании по сути выше изложенных вопросов настоящего МЕМОРАНДУМА ПРОШУ дать полный, конкретный и понятный письменный ответ в сроки, предусмотренные действующим законодательством.

Председатель КСПЛО

Н.И. Козюберда