ПРЕМ’ЄР-МІНІСТРУ УКРАЇНИ
АЗАРОВУ М.Я.
Міністру фінансів України
ЯРОШЕНКУ Ф.О.
Міністру економіки України
ТІГІПКУ С.Л.
Голові комітету Верховної Ради України з питань бюджету
ДЕРКАЧУ М.
Голові Луганської обласної державної адміністрації
ГОЛЕНКУ В.М
Голові Перевальської районної державної адміністрації
МИХАЙЛОВУ В.В.
В МІЖНАРОДНУ ОРГАНІЗАЦІЮ ПРАЦІ
______________________________________
З А Я В А
по факту завданої шкоди людям і державі за ознакою дискримінації громадян у спосіб створення умов позбавлення належного бюджетного забезпечення з розрахунку на одного мешканця
20 серпня 2010 року місцева профспілкова організація Незалежної профспілки гірників міста Зоринська і Перевальского району з участю Конфедерації вільних профспілок Луганської області, Всеукраїнського робочого руху «СОЛІДАРНІСТЬ», партійної організації «Єдиний Центр», депутатів Зоринської міської ради й інших у спосіб пікетування установи Перевальської державної адміністрації ЗАЯВЛЯЄ громадянський протест злодійським наслідкам діяльності окремих посадових осіб місцевої виконавчої влади і самоврядування щодо завданої шкоди багатьом тисяч людей малих шахтарських міст і селищ Перевальського району і саме місту Зоринську у спосіб позбавлення належного бюджетного фінансового забезпечення гарантованого державою на рівні затверджених нормативів в сфері доходів громадян, охорона здоров’я, фізична культура і спорт, дошкільна освіта, культура і таке інше, що є фактом штучно створеної дискримінації законослухняних громадян України у 2009 та 2010 роках.
Пікетувальниками було використано транспаранти з текстом:
- «ВИМАГАЄМО припинити злодійську бюджетну політику «Перевальська»! на шкоду законослухняним громадянам ы міста Зоринська»
- « Зупинити ЗЛОЧИН позбавлення 100% фінансового бюджетного забезпечення 4369 мешканців споживачів соціальних послуг по галузі «Охорона здоров’я», що знаходяться на обліку Зоринської дільничної лікарні №1:
- селище Комисарівка – 2223 чоловік
- село Малоіванівка – 818 чоловік
- село Червоний прапор – 1328 чоловік
- «ЗУПИНИТИ ЗЛОЧИН позбавлення 8 600 мешканців міста Зоринська (що є 100% жителів міста) фінансового забезпечення по галузі «Фізкультура і спорт» відповідно встановленого нормативу 7,966 грн. на одного жителя»
- «ЗУПИНИТИ ЗЛОЧИН позбавлення 150 дітей міста Зоринська дошкільного віку (що є 46% дітей міста) фінансового забезпечення по галузі «Освіта» — дошкільна освіта відповідно встановленого нормативу 5582,919 грн. на одну дитину»
- «3 710 жителів (що є 42% жителів) позбавлено фінансового забезпечення по галузі «Охорона здоров’я» відповідно встановленого нормативу 354,7 грн. на одного жителя»
- «3 000 жителів (що є 34,7% жителів міста) позбавлено фінансового забезпечення по галузі «Культура» відповідно встановленого нормативу 76,247 грн. на одного жителя»
- МАФИЯ «Перевальска» свыше 180 дней препятствует осуществлению уведомительной легализации местной профорганизации МП НПГ города Зоринска …
- ЗАЯВЛЯЕМ ПРОТЕСТ против дискредитации политики действующего ПРЕЗИДЕНТА и ПРАВИТЕЛЬСТВА Украины.
На засіданні профспілкового комітету місцевої профспілки Незалежна профспілка гірників (МП НПГ) шахти «Ніканор-Нова», міста Зоринська і Перевальського району міським головою міста Зоринська Козюбердой М.І. двічі було озвучено інформацію про стан фінансового бюджетного забезпечення мінімального бюджету Зоринської міської ради на 2010 рік в сферах «доходів громадян», «фізичної культури і спорту», «охорони здоров’я», «дошкільної освіти», «культури» і таке інше; також було озвучено зміст листа виконкому Зоринської міської ради від 26 травня 2010р. до керівництва держави щодо створення нерівних умов і погіршення належного фінансового бюджетного забезпечення з розрахунку на одного мешканця на території Зоринської міської ради за рішенням Перевальської районної ради, що завдало шкоди багатьом тисяч людей, суспільству і державі минулого 2009 так і у 2010 році.
Рішенням Зоринської міської ради № 46-4 від 25.05.10р. «Про затвердження мінімального бюджету Зоринської міської ради на 2010 рік» (копія рішення додається) затверджено мінімальний бюджет Зоринської міської ради в сумі 4945639 грн. з визнанням обсягу дефіциту в сумі 3 770 600 грн. визначеного рішенням Перевальскої районної ради №46/1 від 13.05.10р. «Про районний бюджет на 2010 рік» в обсязі затверджених видатків бюджету Зоринської міської ради в сумі 4945639 грн., що:
- є майже у 2-а рази (на 45%) меншим від визначеного рівня обсягу базового нормативу бюджетного забезпечення на одного жителя в розрахунках мінімального розміру бюджету міста Зоринська на 2010 рік, вчасно направленого виконкомом Зоринської міської ради прогнозних показників проекту бюджету Зоринської міської ради на 2010 рік до Перевальської районної державної адміністрації з проханням включити у видаткову частину бюджету Перевальського району на 2010 рік видатки Зоринської міської ради в обсязі 8 716 239 грн. мінімального бюджету з врахуванням дотримання державних соціальних стандартів та державних соціальних гарантій
- не забезпечує фінансові потреби видатків на фінансування 12 цільових місцевих програм соціально економічного і культурного розвитку території Зоринської міської ради:
- програма «Про забезпечення належного рівня стану твердого покриття доріг в місті Зоринську та селищі Байрачки» в обсязі 644,5 тис. грн. у 2009 році та 670,0 тис. грн. у 2010 році.
- програма «Будівництво окремих дільниць мережі водопровідного господарства в місті Зоринську» в обсязі 72 тис. грн. на 2009 рік, та 97 тис. грн. на 2010 рік.
- програма «Організація проведення загальнодержавних та міських, селищних свят в місті Зоринську та селищі Байрачки» в обсязі 159,7 тис. грн. на 2009 рік, та 169 тис. грн. на 2010 рік.
- програма «Будівництво магістрального газопроводу та газифікація міста Зоринськ та селища Байрачки» в обсязі 1 120 000 тис.грн. на 2009 рік, та 90 000 тис. грн. на 2010 рік.
- програма «Господарське утримання та належне забезпечення благоустрою в місті Зоринську та селищі Байрачки» в обсязі 425,0 тис. грн. на 2009 рік, та 488,0 тис. грн. на 2010 рік.
- програма «Про утримання та належне забезпечення стану міських скверів, квітників, зелених насаджень в місті Зоринську та селищі Байрачки» в обсязі 266,3 тис. грн. у 2009 році та 175,6 тис. грн на 2010 рік.
- програма «Створення й утримання об’єктів культурного відпочинку жителів міста Зоринськ та селища Байрачки» в обсязі 361,9 тис. грн. у 2009 році та 133,0 тис. грн на 2010 рік.
- програма «Розвиток фізичної культури та спорту в місті Зоринську та селищі Байрачки» с загальним обсягом фінансування в обсязі 180 тис. грн. .
- програма «Запобігання та лікування серцево-судинних і судинно-мозкових захворювань на 2009-2010 роки» для дільничної лікарні міста Зоринська с загальним обсягом фінансування в обсязі 1 700 тис. грн.
- програма «Протидії захворювання на туберкульоз у 2009-2011 роках» для дільничної лікарні міста Зоринська с загальним обсягом фінансування в сумі 1595,7 тис. грн.
- програма «Господарське утримання та забезпечення належного стану міських кладовищ (цвинтарів) на територій м. Зоринська та в селищі Байрачки» с загальним обсягом фінансування в сумі 352,5 тис. грн.
- програма «Підвищення рівня експлуатаційних якостей електромереж зовнішнього освітлення міста» с загальним обсягом фінансування в сумі 40 тис. грн.
- 8 650 мешканців міста (що є 100% жителів міста) позбавлено фінансового забезпечення по галузі «Фізкультура і спорт» відповідно встановленого нормативу 7,966 грн. на одного жителя
- 150 дітей міста (всього 306 дітей) дошкільного віку (що є 46% дітей міста) позбавлено фінансового забезпечення по галузі «Освіта» — дошкільна освіта відповідно встановленого нормативу 5582,919 грн. на одну дитину — 3 710 жителів (що є 42% жителів) позбавлено фінансового забезпечення по галузі «Охорона здоров’я» відповідно встановленого нормативу 354,7 грн. на одного жителя
- 3 000 жителів (що є 34,7% жителів міста) позбавлено фінансового забезпечення
по галузі «Культура» відповідно встановленого нормативу 76,247 грн. на одного жителя — Будівництво індивідуального опалення палацу культури «Шахтар» міста Зоринська
- Будівництво індивідуального опалення клубу селища Байрачки
- Капітальний і поточний ремонти Зоринської дільничної лікарні №1
- Закупівля і встановлення дорожніх знаків на території міста Зоринська і селища Байрачки
- Ремонт твердого асфальтового і шлакового покриття комунальних (місцевих) доріг на вулицях міста Зоринська і селища Байрачки
- Ремонт будинків комунальної власності на селищі Байрачки
- Ремонт будинків комунальної власності в місті Зоринську
- Будівництво магістрального газопроводу на вулиці: Ленінградська, Транспортна, Леванєвського, Пушкіна, Орсовська міста Зоринська
- Будівництво магістрального газопроводу на селище Байрачки
- Територіальні границі міста Зоринська
- Грошова оцінка землі
- Засоби громадянської оборони
- Засоби охорони праці
- Тумби рекламних оголошень в місті Зоринську та селищі Байрачки
- Могильник для поховання тварин
- Притулок для бездомних тварин
і таке інше
- загальний обсяг 104 846 846 грн. розміру Перевальського районного бюджету є таким, що забезпечує базовий норматив фінансової бюджетної забезпеченості на одного статистичного мешканця Перевальськго району на 166 % від рівня базового державного соціального стандарту 843 грн. встановленого законом і є у 2,43 рази більшим від рівня фінансової бюджетної забезпеченості на одного мешканця Зоринської міської ради
- здійснює фінансову бюджетну забезпеченість на одного мешканця Зоринської міської ради в розмірі 575 грн. на одного мешканця і є фактичним розміром базового соціального стандарту зменшеним на 32,12% від рівня базового державного соціального стандарту 843 грн. встановленого законом, на основі якого визначаються державні соціальні гарантії та стандарти у сферах доходів населення, житлово-комунального, побутового, соціально-культурного обслуговування, охорони здоров’я та освіти.
- позбавлено 100% фінансового бюджетного забезпечення 4369 мешканців споживачів соціальних послуг по галузі «Охорона здоров’я» закріплених територій Перевальського району, які є додатком до статистичної чисельності мешканців Зоринської міської ради, що знаходяться на обліку Зоринської дільничної лікарні №1:
- селище Комисарівка – 2223 чоловік
- село Малоіванівка – 818 чоловік
- село Червоний прапор – 1328 чоловік
За рейтинговими показниками фінансового забезпечення установ охорони здоров’я Перевальського району відомо, що Перевальська районна центральна лікарня фінансується в обсязі 162 грн. з розрахунку на одного мешканця Перевальського району; Зоринська дільнична лікарня №1 фінансується в обсязі 63 грн. з розрахунку на одного мешканця Зоринської міської ради, що майже у 3-и рази є менше від районної лікарні; такий факт свідчить про створення нерівних умов фінансового бюджетного забезпечення установ комунальної власності.
У членських профспілок місцевої профспілки МП НПГ міста Зоринська і Перевальського району є всі підстави заявляти про існування організованої злочинної змови на шкоду людям і держави гурту окремих керівних осіб місцевої виконавчої влади і місцевого самоврядування, діяльністю яких створено не рівні умови бюджетного фінансового забезпечення територій Перевальського району і в такий спосіб вчинено дискримінацію громадян, що мешкають у малих шахтарських містах і селищах Перевальського району і саме в місті Зоринську.
На підставі вище викладеного в інтересах громадян найманої праці що мешкають в малих містах і селищах Перевальського району і саме в місті Зоринську, а також в інтересах держави на підставі ст. 19, 23, 30 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності»», ст. 6,11,12,13,14,16,17, 25 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії», ст.39, 43,48,49,140,142,143 Конституції України, профспілковий комітет МП НПГ звертається до Вас і ВИМАГАЄ:
- Визнати фактом завданої шкоди багатьом тисяч законослухняних громадян що мешкають в містах, селищах і селах Перевальського району, а також суспільству і державі діяльністю окремих посадових осіб органів місцевої виконавчої влади та самоврядування у спосіб позбавлення належного бюджетного фінансового забезпечення гарантованого державою на рівні затверджених нормативів в сфері охорона здоров’я, фізична культура і спорт, дошкільна освіта, культура, доходів громадян і таке інше, що є фактом штучно створеної дискримінації законослухняних громадян України у 2009 та 2010 роках.
- Розглянути РІШЕННЯ Зоринської міської ради №46/4 від 25.05.10р. «Про затвердження мінімального бюджету Зоринської міської ради на 2010 рік» (копія рішення додається) і визнати таким що є об’єктивним і погодитись з ним.
- Вжити певних заходів щодо виділення додаткових кошти в сумі 3 770 600 грн. обсягу визначеного дефіциту мінімального бюджету Зоринської міської ради на 2010 рік для забезпечення видаткової частини міського бюджету Зоринської міської ради на 2010 рік на рівні визначеного обсягу 843 грн. базового нормативу бюджетного забезпечення на одного жителя та розміру мінімального бюджету міста Зоринська на 2010 рік в обсязі не менше 8 716 239 грн. з дотриманням державних соціальних стандартів та державних соціальних гарантій.
- Притягнути до відповідальності винних посадових осіб за фактом завданої шкоди багатьом тисяч законослухняних громадян що мешкають в містах, селищах і селах Перевальського району і саме місту Зоринську, а також суспільству і державі діяльністю окремих посадових осіб органів місцевої виконавчої влади та самоврядування у спосіб позбавлення належного бюджетного фінансового забезпечення гарантованого державою на рівні затверджених нормативів в сфері охорона здоров’я, фізична культура і спорт, дошкільна освіта, культура, доходів громадян і таке інше, що є фактом штучно створеної дискримінації законослухняних громадян України у 2009 та 2010 роках.
- Наполягаємо на місцевому рівні цю ЗАЯВУ (звернення) розглянути з обов’язковою участю повноважних представників МП НПГ шахти «Никанор-Нова». міста Зоринська і Перевальського району.
Про результати розгляду цієї ЗАЯВИ та РІШЕННЯ Зоринської міської ради №46/4 від 25.05.10р. ПРОСИМО надати на вище вказану юридичну адресу профспілки вовну, конкретну й зрозумілу відповідь у строки передбачені чинним законодавством.
З повагою і надією на порозуміння,
1-й заступник голови профспілки МП НПГ А.В. Солов’ян
Заступник голови НПГ шахта «Ніканор-Нова» В.В. Пилипенко
Голова профспілки робітників ККП м.Зоринська Г.І. Аніщенко
Голова профспілки робітників дитячого садка «Буратіно» Л.С.Берест
Голова профспілки робітників дільниці №7
ОП Соцвугілля» на шахті «Ніканор-Нова» З.В. Баздирєва
Голова профспілки робітників установи
виконкому Зоринської міської ради А.С. Гузєєва