С принятием Верховной Радой Украины в марте 1998г. Закона «О разрешении коллективных трудовых споров (конфликтов)» добиваться законных прав трудящимся стало труднее, а во многих случаях практически невозможно.

Примером тому служит трудовой спор между трудовым коллективом ш. им. Н.П. Баракова и администрацией ОАО «Краснодонуголь», который, зарегистрирован в Национальной Службе Посредничества и Примирения (НСПП) в 2007г.

- НСПП зарегистрировали не все требования выдвинутые коллективом шахты.

Так не зарегистрировано требование рабочих о повышении заработной платы до уровня оговоренного законодательством. До настоящего времени в ОАО «Краснодонуголь» тарифные ставки рассчитываются из минимальной заработной платы 545 гривен. Согласно Законодательству Украины тарифные ставки должны рассчитываться из минимальной заработной платы 812,5 гривен (625 гривен –минимальная по Украине увеличенная на 30% согласно Закону «О повышении престижности шахтерского труда» 625+30%=812,5).

Согласно ст. 2 Закона Коллективный трудовой спор (конфликт) — это разногласия, которые возникли между сторонами социально-трудовых отношений, относительно:

а) установление новых или изменения существующих социально-экономических условий труда и производственного быта;

б) заключение или изменения коллективного договора, соглашения;

в) выполнения коллективного договора, соглашения или отдельных их положений;

г) невыполнение требований законодательства о труде.

НСПП запретила коллективу шахты требовать выполнения законодательства о труде.

Но и выполнения остальных требований добиться законным способом невозможно. 

В ст. 15, решения Национальной службы посредничества и примирения имеют рекомендательный характер. Не смотря на это НСПП выпущены инструкции и приказы обязательные к исполнению и практически меняют стаьи этого закона. Это видно на примере того, что требование о повышении зарплаты до Законодательно установленого уровня признано этой службой незаконным.

Согласно этих инструкций работа трудового арбитража невозможна без участиятрех «Независимых арбитров».

Оплачивать их работу должны стороны трудового спора не зависимо от того, сколько дней или часов, они будут принимать решение (согласно закону — не более 10 дней). За это время, все арбитры должны получить не менее среднемесячного зарабтка и еще зарплата по основному месту работы. НСПП предлагает сторонам этих «независимых» арбитров, у некоторых зарплата выше, чем совокупный зпработок у некоторых коллективов участков на шахте и работают они отнють не на государственной службе. В этой связи напрашивется ворпрос – по чьим рекомендациям или по каким критериям НСПП подбирала этих арбитров. 

Кроме этого к работе арбитража, каждая из сторон может привлекать специалистов, столько, сколько посчитет нужным. Оплата всех членов арбитража производится соторонами поровну. 

Согласно ст. 11, Организационное и материально-техническое обеспечение работы трудового арбитража осуществляется по договоренности сторон, а если стороны не достигли согласия — в равных частях.

 Согласно ст. 14, Независимому посреднику, члену примирительной комиссии и трудового арбитража оплата труда в размере не меньше среднемесячной заработной платы и возмещения расходов, связанных с участием в примирительной процедуре, осуществляются за счет сторон коллективного трудового спора (конфликта) по договоренности, а если стороны не достигли согласия — в равных частях.

В большинстве случаев, в частности в Донбассе, коллективные споры возникают из за невыплаты зарплаты. Если трудовому коллективу не платится зарплата, то выполнение условий, об оплате среднемесячного заработка, командировок, специалистов и организационно технического обеспечения, для них становится невозможной и эта норма Закона не будет выполнени никогда.

Даже профсоюзные организации ш. им. Н.П. Баракова не в состоянии оплатить тех специалистов, которых предлагает другая сторона спора, и спор до настоящего времени не разрешен.

Согласно директивы от НСПП, для того, что бы рассмотреть вопрос о начале забастовки необходимо собрать конференцию с четко оговоренным этой же НСПП модусом – от 15 членов трудового коллектива 1 представитель. Если в ОАО «Краснодонуголь» коллектив желает изменить условия колдоговора. То необходимо собрать конференции, в количестве 1266 человек, так как коллектив составляет 19 тысяч человек. Изначально этот же Колдоговор принят конференцией числом 180 человек. В г. Краснодоне самый больший зал в ДК им. «Молодой Гвардии» — 550 человек. То есть это требование НСПП невозможно выполнить физически.

Как я уже заметил выше, НСПП не признала Законным требование, о соблюдении Законодательства Украины в вопросах оплаты труда. В этом случае НСПП практически запретила весь трудовой спор, по тому, что оплата труда для нанятого работника это самый главный вопрос, все остальные трудовые отношения, без зарплаты теряют смысл.

Согласно этому же Закону, если не выполнены эти условия, то любая забастовка признается незаконной. В этом случае, согласно ст. 32, на участников незаконной забастовки не распространяются статьи Кодекса Законов о Труде.

То есть становиться преступлением если, рабочие решат отказываться от работы в случае невыплаты им зарплаты за несколько месяцев. То есть, под прикрытием этого закона в Украине разрешен принудительный труд, по тому, что любой неоплачиваемый труд, от которого человек не имеет права отказаться, это принудительный труд.

Дмитрий Калитвенцев, 

председатель НПГ ш. им. Н.П. Баракова