В Украине определен и действует принцип верховенства права. Конституция Украины имеет наивысшую юридическую силу. Законы и другие нормативно-правовые акты принимаются на основе Конституции Украины и должны соответствовать ей. Нормы Конституции Украины являются нормами прямого действия. Обращение в суд для защиты своих конституционных прав и свобод человека и гражданина непосредственно на основании Конституции Украины гарантируется. Так звучит статья 8 Конституции Украины, которая закрепляет верховенство права над любыми понятиями, и предоставляет гарантию любому человеку и гражданину на территории Украины защищать свои права и свободы.

Норма ч.2 статьи 19 Конституции Украины определяется, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны действовать только на основании, в пределах полномочий и в способ, что предусмотрены Конституцией и законами Украины. Хорошая норма Конституции Украины, которая, к большому сожалению, не выполняется у нас в Алчевске. Это, пожалуй, может быть анекдотом, чтобы чиновник органов местного самоуправления или коммунальных предприятий исполнил озвученную норму Конституции Украины. 

19 января 2011года вступило в силу Решение Алчевского городского суда по гражданскому делу № 2-955/10р. Суд рассмотрел в открытом судовом заседании гражданское дело по иску жителей дома 37а по ул.Гмыри к КТП «Алчевсктеплокоммунэнерго» и КП «Алчевское жилищно-эксплатационному объединению» о нарушении прав потребителей и возмещения вреда. Жителям удалось доказать, что требование о проведении поверки узла учета тепловой энергии установленного в доме за средства самих жителей было незаконным. Суд обязал КТП «АТКЕ» принять на баланс от жителей дома 37а по ул.Гмыри прибор учета тепловой энергии с последующим его обслуживанием и проведением соответствующих очередных поверок, а также возместить материальный ущерб в размере 2928,64грн.

Согласно норме п.3 статьи 28 Закона Украины «О метрологии и метрологическую деятельность» четко определено, что порядок предоставления физическим лицам, что не являются субъектами предпринимательской деятельности, — собственников приборов измерительной техники (результаты измерений которых используются для осуществления расчетов за потребленную для бытовых потребностей электрическую и тепловую энергию, газ, воду) на периодическую поверку этих приборов и оплату за работу, связанной с поверкой, устанавливается Кабинетом Министров Украины. Периодическая поверка, обслуживание и ремонт ( в т.ч. демонтаж, транспортирование и монтаж) определенных приборов измерительной техники осуществляется за счет предприятий и организаций, которые предоставляют услуги с электро-, тепло-, газо- и водоснабжения. 

В свою очередь Кабинет Министров Украины урегулировал через Государственный комитет строительства, архитектуры и жилищной политики Украины от 19.01.1999 года №9 в пункте 10.8.5. Правил эксплуатации систем теплоснабжения коммунальной энергетики Украины, что периодическая поверка, обслуживание и ремонт ( в т.ч. демонтаж, транспортирование и монтаж) ПИТ, которые принадлежат физическим лицам, что не являются субъектами предпринимательской деятельности, осуществляются за счет предприятий и организаций, которые предоставляют услуги с теплоснабжения. 

В статьей 17 Закона Украины «О метрологии и метрологическую деятельность» определен порядок о создании и деятельности метрологических служб при предприятиях и организациях поставляющих тепло, которые и должны производить поверку приборов учета тепловой энергии за счет предприятия. Если такие службы при коммунальных предприятий не созданы, то разве это вина потребителей, которые оплачивают бесхозяйственную деятельность коммунальных предприятий города?

В статье 7 Закона Украины «О жилищно-коммунальных услугах» определены полномочия местных органов самоуправления, которые определяют функции контроля за деятельностью коммунальных предприятий. Тогда, почему чиновники местных органов не исполняют свои функции контроля? Кому, это выгодно?

Вот и получается, если бы чиновники местных органов самоуправления действовали только на основании, в пределах полномочий и в способ, что предусмотрены Конституцией и законами Украины, осуществляли бы свои функции контроля за деятельностью коммунальных предприятий, то потребителям коммунальных услуг не пришлось до настоящего времени оплачивать поверку приборов учета тепловой энергии и холодной воды за свой счет. Если это так, то у нас в городе верховенство права или верховенство понятий?

По вопросам консультаций по передачи узлов учета тепловой энергии и счетчиков холодной воды на баланс коммунальным предприятиям города обращайтесь в наш правозащитный комитет по телефонам: 2-46-14 и 099 742 89 78.

Представитель общественного Комитета по 

Защите Конституционных прав и свобод граждан Ю.Калюжный