Президенту України Ющенко В.А.

Копія

Голові Верховної Ради Литвину В.М.

Народному депутату

Верховної Ради

Омельченко Г.О.

Генеральному прокурору України

Медведько О.І.

Голові служби безпеки України Наливайченко В.О.

Звернутися безпосередньо до Вас, шановний Вікторе Андрійовичу, змусила вкрай жахлива ситуація яка склалася навколо Міністерства вугільної промисловості.

Як орган державної влади Міністерство.повинно проводити державну політику у вугільній промисловості і особливо здійснювати контроль за витрачанням державних коштів та збереженням державного майна.

Два місяці тому начальником управління бухгалтерського обліку, звітності та бюджетного фінансування (головний бухгалтер) Прем.єр -міністру України Тимошенко Ю.В. було подано аналітичну довідку щодо роботи вугільної промисловості за 2008 рік в якій були викладені основні недоліки роботи галузі і зловживання зі сторони так званого «куратора галузі» народного депутата від БЮТ Королевської Н.Ю.

Так зокрема в аналітичній довідці вказано, що за 2008 рік списано зі складів шахт рядового вугілля 191 тис.тонн (це або приписки, або некондиція, яка не включається в видобуток. В перерахунку це більше 3000 вагонів), що спричинило збитки державі у сумі 102 млн.грн. Списано дебіторську заборгованість за 69 тис.тонн відвантаженого вугілля споживачам, збитки склали 23 млн.грн., взагалі списано дебіторської заборгованості на 79 млн.грн.

Вугледобувними підприємствами закуплено вугілля в комерційних структур, в деяких випадках навіть в зарубіжних (Росія) і реалізовано споживачам через ДП «Вугілля України» на суму 919,4 млн.грн. при середній ціні 520 грн. це більше 1,5 млн.тонн вугілля. Коли на складах шахт на 1 січня 2009 року знаходилося 1425 тис.тонн рядового вугілля, залишки в порівнянні з початком року зросли на 1005 тис.тонн. Разом з тим і зросли залишки готової вугільної продукції на складах збагачувальних фабрик на 330 тис.тонн. на суму 146 млн.грн. Особливо значний ріст в Луганській області, коли з незрозумілих причин не платиться за збагачення і товарна продукція не відвантажується, росте кредиторська заборгованість через яку можна забрати підприємство.

Крім того через ДП «Сніжневуглезбут» закуплено вугілля невідомого походження і реалізовано споживачам через ДП «Вугілля України» на суму 138 млн.грн. це майже 300 тис.тонн за яке стовідсотково ДП «Вугілля України» розрахувалося.

Через окремі державні вугледобувні підприємства і ДП «Вугілля України»(генеральні директори даних державних підприємств ставленики народного депутата) працюються явні корупційні схеми реалізації вугілля та його збагачення.

Так, уже в період кризи, при недостачі грошових коштів на виплату заробітної плати шахтарям через ДП «Свердловантрацит» (генеральний директор ставленик Королівської Н.Ю.) закуповується вугілля не відомого походження і по договорах ДП «Свердловантрацит» продається ДП «Вугілля України» (сама висока ціна в галузі на вугілля) з листопада 2008р. по червень 2009 р. реалізовано такого вугілля на 233 млн.грн. (500 тис.тонн.), що являється прямим збитком для галузі. При цьому власне вугілля відкладається на склад 59тис.тонн рядового вугілля і 144 тис.тонн готової вугільної продукції.

Мало того підприємство проводить експеримент з вторинною переробкою вугільної продукції через ТОВ ГЗФ «Лутугінська» (в природі такої збагачувальної фабрики не існує, а засновниками даного підприємства є пов’язані особи з «куратором галузі») переробляє там як би 200тис.тонн вугільної продукції і сплачує за це 2,2 млн.грн., що являється прямим збитком, як для підприємства так і для держави, при цьому маючи в своєму складі три фабрики, які повністю переробляють вугілля, яке видобуте на шахтах підприємства.

Водночас іде ще одна корупційна схема реалізації шламів. Фірма купує шлами в ДП «Ровенькиантрацит» по ціні 54 грн. в ці шлами домішується (без документів) якісне вугілля ДП «Свердловантрацит» і реалізується ДП «Вугілля України».Такою схемою нанесено збитків державі понад ЗО млн.грн.

Крім того при аналізі видобутку виявлено що ДП «Ровенькиантрацит»(генеральний директор ставленик «куратора галузі) щоденно реалізується не облікованого вугілля 1-1,5тис.тонн в розрахунку на місяць це понад 20 млн.грн. в рік більше 200 млн.грн. нанесено збитків державі.

Водночас з махінаціями з вугіллям ідуть корупційні схеми і з майном. Під страшенним тиском Королевської Н.Ю. Міністром погоджуються, всупереч постанові Кабінету Міністрів, договора про спільну діяльність між фірмами «куратора галузі» і ДП «Ровенькиантрацит», ДП «Свердловантрацит» та ДП «Луганськвугілля». Дані договори зареєстрували в податкових адміністраціях, але під тиском головного бухгалтера Лесик Л.С. вони не запрацювали, майно не було передано в спільну діяльність. Не вдалося вкрасти ціле підприємство, починають красти частинами. Так на сьогодні виведено ЦЗФ «Словяносербська» з ДП «Луганськвугілля» і передано без всяких погоджень і дозволів в аренду.

На сьогодні йде війна за ЗФ «Новопавлівська», яка має унікальну лабораторію по визначенню якості вугілля і яка на сьогодні займається лише обслуговуванням так званих «копанок», які знаходяться в окрузі м.Красний Луч. За прямим призначенням фабрика не працює.

Окремо проведено аналіз роботи ДП «Вугілля України» (генеральний директор пов’язана, особа з «куратором галузі») За 2008 рік підприємство, яке повинно заробляти лише на своє утримання, спрацювало з прибутком 231 млн.грн., тобто обікрало вугільні підприємства на 231 млн.грн., а для виплати заробітної плати шахтарям прийшлося в кінці року забирати бюджетні кошти з технічного переоснащення та реструктуризації. В цілому це збиток для держави у сумі 231 млн.грн.

Цінова політика ДП «Вугілля України» повинна узгоджуватися з Міністерством у відповідності до отримуваної держпідтримки, але на жаль вона не узгоджується і тому ДП «Свердловантрацит», яке завжди було донором галузі, встановлюється сама висока ціна і це зрозуміло чому, адже через дане підприємство , реалізується «сміття» фірмочок «куратора галузі» , заробляючи при цьому на кожній тонні «сміття» по 500грн. для цього і потрібна лабораторія ЗФ «Новопавлівська». В галузі є ДП «Укрвуглеякість», яке створене для контролю за якістю вугілля, як на шахтах, фабриках так і на площадках споживачів. Підприємство має досвід роботи, фахівців, лабораторії, але не хоче грати під дудку ДП «Вугілля України». Терміново потрібно замінити дане підприємство і підписується договір з незрозумілою фірмою з Луганська ТОВ «Сучасна сертифікація та інспекція», якій робиться попередня оплата в листопаді — грудні у сумі 225 тис.грн. за послуги. Проводять не зрозумілий і не прозорий обмін вугіллям з ТОВ «Донбаська паливно-енергетична компанія» та ЗАТ «Павлоградвугілля» через ВАТ «Західенерго».

Однією з самих поширених схем є так звані відкати за оплату продукції. Керівництво ДП «Вугілля України» чітко визначає генеральним директорам плату за отримання коштів (20% від суми), а. не слухняних карають, не платячи зароблені шахтарями потом та кров’ю кошти. Так станом 1 червня 2009 р. заборгованість за відвантажену вугільну продукцію перед ДП «Донецька вугільна енергетична компанія» становила 16 млн.грн., ДП «Селидіввугілля» — 14,2 млн.грн., ДП «Добропіллявугілля» — 37,4 млн.грн., ДП «Львіввугілля» — 43,8 млн.грн., в той же час зроблено попередню оплату у сумі 44 млн.грн. ДП «Ровенькиантрацит» та «Свердловантрацит» (генеральні директори ставленики народного депутата) За старі борги відкати досягай до 70%.

Ще однією корупційною схемою діяльності ДП «Вугілля України» є покупка рядового вугілля з послідуючим його збагаченням і перепрофілюванням по споживачах, що суттєво впливає на ціну закупки. Так на сьогодні закуповлюється рядове вугілля в ДП «Добропіллявугілля», чим наносяться збитки державному підприємству. В 2008 році підприємство втратило 20 млн.грн., які було заміщено бюджетними коштами.

 Контроль за використанням державних коштів, підготовку та проведення процедур закупівлі здійснювало Управління матеріальних ресурсів та державних закупівель. Але робота даного управління не задовольняла Королевську Н.Ю. так, як вона не мала впливу на дане Управління. Тому на сьогодні на вимогу Королевської Н.Ю. управління ліквідовано і створено новий підрозділ — Управління майнових відносин та державних закупівель. Функції координації та контролю даного підрозділу передають новопризначеному заступнику Міністра — директору Департаменту контрольне — ревізійної роботи та боротьби з корупцією О.Бундукову ( пов ‘язана особа з «куратором галузі»). Для чого це робиться? Звісно для того, щоб отримати контроль над розподілом та використанням бюджетних коштів у сумі майже 5 млрд.грн.

На всі посади в Міністерстві та ДП «Вугілля України» Королевська Н.Ю. розставляє своїх довірених осіб, які абсолютно не мають поняття, що таке вугільна галузь, але дуже добре знають корупційні схеми відмивання та привласнення грошей. З подачі Королевської Н.Ю. звільняють з посад заступників Міністра Чобанян Г.С., Ященко Ю.П. які категорично не погоджувалися з такими діями «куратора галузі». На сьогодні іде колосальний тиск на головного бухгалтера, яка не може допустити знахабнілого грабунку і розвалу галузі, якій віддала 33 роки із яких 15 років роботі в Міністерстві. Крім того не відомо з яких причин звільняють генерального директора ДП «Укрвуглеторфреструктуризація» (підприємство фінансується за бюджетні кошти) досвідченого керівника, який пройшов шлях від робітника до директора шахти, генерального директора, заступника Міністра і який в 1996 році створював дане підприємство. «Куратор галузі» на посаду генерального директора має свою людину, яка навіть не знає що ж означає слово «реструктуризація», але зате добре знає як можна присвоїти бюджетні кошти. При формуванні виробничої програми спеціально не передбачають кошти на оплату електроенергії, чим буде нанесено 140 млн.грн. збитків енергопостачальним компаніям при цьому закладаючи завищені асигнування на забезпечення працівників побутовим паливом на 90 млн.грн. (друга стаття, після фізичного закриття, для привласнення коштів)

На поставку побутового палива укладено договір з ТОВ «Металтрейдінг»(засновник пов’язана особа з «куратором галузі») з порушенням всіх норм тендерних закупівель. Ціна вугілля за цим контрактом вища від діючої на ринку на 40%. Крім того в ціну контракту включені послуги на перевезення у фіксованій ціні — 218 грн. Даним контрактом нанесено збитки держави у сумі 111 млн.грн. З ТОВ «ТНК — транс» без проведення тендерної процедури укладено угоду на суму 4 млн.грн. на постачання паливно — мастильних матеріалів (потреба складає лише 500 тис.грн.). Мало того приміщення адміністративної будівлі активно ремонтується за бюджетні кошти при їх катастрофічній нестачі для ведення робіт з ліквідації. Дані дії стають зрозумілими коли в терміновому порядку готуються документи на отримання позики у КБ «Сіббанк» під заставу будівлі, яка розташована м.Київ провулок Палладіна 14. Оскільки кошторисом ліквідації гірничих підприємств не передбачено отримання і погашення позик, дані дії розцінюються як привласнення державного майна за безцінь та ще й відремонтованого за бюджетні кошти.

Минуло два місяці, після подання аналітичної довідки Премєр -міністру України, але в галузі нічого не змінилося, дій зі сторони Премєр -міністра не має ніяких. Все залишилося як було. Вибудована піраміда розкрадання державних коштів та державного майна процвітає і далі. Для кращого і більш швидкого відмивання коштів всі підприємства були переведені на обслуговування АБ «БрокбіЗнесбанк» (контрольний пакет акцій сім,я Буряк). Через даний банк проведено грошових операцій на суму понад 3,3 млрд. грн.(40% всіх грошових коштів галузі). Даний банк отримавши такі ресурси не підтримав ні одне вугільне підприємство фінансовою .підтримкою, а лише приніс додаткові фінансові витрати для шахт (відсоток за отримання готівки вищий ніж в інших банках, відсутність достатньої кількості філіалів, що призводить до додаткових витрат на транспортування коштів, затримка виплат на 2-3 дні а той більше).

Премєр — міністр Тимошенко Ю.В. заявляє, що її Урядом забезпечено недоторканість державних фінансів та державного майна. Тоді як розуміти таке нахабне грабування вугільної галузі,’ не іначе як «кришування» вибудованої піраміди високими чиновниками з Кабінету Міністрів України, а можливо і самим Премєр — міністром.

При так званому кураторстві, галузь стала не управляєма і державі нанесені колосальні збитки понад 1,5 млрд.грн., а за цим стоять десятки життів шахтарів, які не зрозуміло за що віддають своє життя, напевно для того, щоб в період кризи народний депутат від БЮТ мала за що любуватися своєю пристрастю -кіньми. Кошти, які були забрані з виробничої діяльності через крадіжки заміщаються бюджетними коштами зі Стабілізаційного фонду на виплату заробітної плати шахтарям при цьому ні копійочки не направляючи на технічне переоснащення галузі та охорону праці і як наслідок страшні аварії на шахтах галузі із загибеллю людей. Хто поверне сім.ям чоловіків, а дітям батьків.

З Міністерства, як з органу виконавчої влади, зробили контролюючий орган з корупційним ухилом. Людей на місцях залякують, пишуть нікому незрозумілі акти перевірок, які потім за визначену суму зникають. Були прибрані всі спеціалісти, які розуміють роль міністерства і підтримували його престиж, погубити галузь дуже швидко, але підняти її після цього цунамі буде дуже тяжко. Міністр не керує галуззю, керують ті, які ні за що не відповідають, щовечора приїжджаючи в міністерство і видаючи наряди на наступний день, кого звільнити, куди відправити кошти від реалізації, як поділити бюджетні кошти, а хто не підкорюється, проти того можна зробити провокацію у вигляді дачі хабара, а ще краще пригрозити розправою над дітьми, внуками.

В галузі на доповідну записку начальником управління бухгалтерського обліку, звітності та бюджетного фінансування щодо роботи вугільної промисловості за 2008 рік в якій були викладені основні недоліки роботи галузі і зловживання зі сторони так званого «куратора галузі» народного депутата від БЮТ Королевської Н.Ю., яка була опублікована в мережі Інтернет, було проведено перевірки Службою безпеки України, Генеральною прокуратурою, ГоловКРУ. Факти викладені в аналітичній довідці підтвердилися, але подальшого розвитку не набули. На нашу думку хтось спеціально стримує подальший розвиток подій. Ми не маємо інформації, які ж зловживання виявлено в Міністерстві оборони України, за що так терміново було знято з посади Міністра даного відомства, але ми знаємо, як грабується вугільна галузь і всі залишаються на свої місцях.

Шановний Вікторе Андрійовичу, ситуація, що склалася у вугільній галузі потребує Вашого особистого втручання. Дивитись, як і надалі будуть грабувати шахтарів «куратори галузі» та їх приспішники, тим самим знищуючи енергетичну безпеку держави, неможливо.

Начальник управління бухгалтерського обліку

звітності та бюджетного фінансування

Л. Лесик