Конфедерация Свободных профсоюзов Луганской области (КСПЛО), союз общественных объединений Луганской области «Трудовое движение «Солидарность», общественная организация «Луганск мой дом», «Коммунальная самооборона», Общественный комитет защиты конституционных прав и свобод граждан», Луганский профсоюз «Предприниматели Луганщины», областная женская правозащитная организация «Чайка», общественная организация «Народный фронт Луганщины», областной благотворительный фонд «Надія» вместе с другими общественными организациями Луганской области путем осуществления акции пикетирования 24 июня 2010 года учреждения Луганской областной государственной администрации, в очередной раз обращается к руководству Государства и государственным структурам с требованием ОБЕСПЕЧИТЬ ВСЕМ ГРАЖДАНАМ УКРАИНЫ ИХ ПРАВА, гарантированные Конституцией, Законами Украины, не допускать изъятия трудовых и социально-экономических прав и свобод граждан, гарантированных действующими нормами Конституции и законодательства Украины.

Прошло 14 лет со дня принятия Конституции Украины, нормы которой гарантируют обеспечение трудовых и социальных прав и интересов всех граждан Украины, в том числе и рядовых граждан, не обладающих властью и не имеющих миллионы.

В Конституции определены лица, которые должны обеспечивать соблюдение и исполнение норм Конституции, Законов Украины, актов Президента Украины, Кабинета Министров Украины, других органов исполнительной власти, решений судов, но они почему-то не хотят добросовестно исполнять свои обязанности, чем, по мнению КСПЛО и других участников ПИКЕТА, сознательно нарушают или сознательно способствуют не обеспечению норм статей 1,3,6,8,13,21,22,24,36,41,43,46,48,49,43,55,102,116,119,124 Конституции Украины и Законов Украины, норм Конвенции МОТ №87, №95 и других.

Очередной раз поменялась власть. Очередной раз звучат обещания о принятии реальных мер в борьбе с коррупцией, об улучшении жизни, об ответственности чиновников всех уровней. Однако улучшений пока не ощущается, утвержденный размер прожиточного минимума по-прежнему ниже от реального более чем в 3 раза, не обеспечиваются в Украине даже нищенские минимальные гарантии в оплате труда, великодушно утвержденные Верховной Радой Украины. Цены на продукты и другие необходимые товары продолжают успешно расти.

Вместо улучшений жизненных условий граждане Украины наблюдают активные действия в части наступления на законные права рядовых граждан, дающие возможность узаконить многочисленные нарушения конституционных и трудовых прав граждан Украины, довести народ до еще большего обнищания и значительно ограничить возможность защищать свои права своими силами

В Украине и на территории Луганской области:

Грубо и безнаказанно нарушаются нормы трудового законодательства; применяется принудительный труд; не обеспечиваются минимальные гарантии в оплате труда; размер минимального прожиточного минимума более чем в 3 раза ниже реального прожиточного минимума; безнаказанно не выплачивается заработная плата, выплата которой отнесена к первоочередным выплатам; на частных предприятиях не оформляются трудовые договора, заработная плата выплачивается в конвертах; продолжается безосновательное закрытие шахт, остановка предприятий; не исполняются решения судов; народными депутатами сознательно и безнаказанно принимаются законы, содержащие неконституционные нормы, ухудшающие трудовые и социальные права граждан; в Украине пытаются все-таки принять рабовладельческий Трудовой Кодекс, ЗУ «О социальном партнерстве», ЗУ «О порядке организации и проведении мирных мероприятий», содержащие многочисленные неконституционные нормы, т.е. законодательно пытаются значительно ограничить право граждан защищать свои трудовые и социально-экономические права и интересы через объединение в профсоюзы; информация о решениях местной исполнительной власти закрыта от членов ГРОМАДЫ, решения принимаются без учета мнения членов ГРОМАДЫ и во вред им; собственность народа Украины и собственность ГРОМАДЫ г. Луганска и Луганской области используется во вред гражданам ГРОМАДЫ г. Луганска и Луганской области; структуры ЖКХ грубо и безнаказанно нарушают права потребителей;

 Деятельность и бездеятельность органов законодательной власти, исполнительной власти, правоохранительных органов, работодателей, по мнению КСПЛО, направлена на то, чтобы лишить граждан Украины единственного права, предоставленного Конституцией Украины (ст. 36), защищать свои трудовые и социально-экономические права и интересы через объединение в профсоюзы. Продолжается безнаказанное воспрепятствование профсоюзной деятельности в Луганской области со стороны государства, работодателей и профсоюзных организаций ПРУП, ФПУ.

 Вышеизложенное дает нам основания считать, что прошедший год не изменил ситуацию в Украине к лучшему, а наоборот, продолжает ухудшаться социально-экономическое положение рядовых граждан Украины в результате продолжения политики ГОСУДАРСТВА в части:

1) Сознательного непринятия мер для борьбы с коррупцией;

2).Безнаказанного продолжения грабежа государства и рядовых граждан;

3). Отсутствия желания у государственных чиновников различных рангов выполнять свои должностные обязанности в части:

-обеспечения исполнения Конституции Украины, Законов Украины, актов Президента Украины, Кабинета Министров Украины, других органов исполнительной власти, присяги судьи и госслужащего;

-обеспечения законности, правопорядка, соблюдения прав и свобод граждан.

3).Отсутствия желания у Президента Украины, Верховной Рады Украины, Кабинета Министров Украины, Генеральной прокуратуры Украины защитить граждан Украины от процветания беззакония, произвола работодателей, силовых структур, правоохранительных органов, судов, госчиновников.

4).Продолжения создания условий для дальнейшего процветания беззакония и коррупции.

5).Отсутствие реальной ответственности Президента Украины, народных депутатов Украины, работников КМУ, прокуратуры, судов и других государственных чиновников, профсоюзных лидеров за невыполнение должностных обязанностей и факты злоупотреблений служебным положением.

6). Сознательного разделения граждан Украины на два класса – хозяев и рабов.

7). Активное наступление на законные права рядовых граждан в части воспрепятствования реализации ими прав, гарантированных нормами статей 22, 24, 36 Конституции Украины, нормами Конвенций МОТ №87 и №98, путем безнаказанного воспрепятствования законной деятельности независимых профсоюзов на ГП «Свердловантрацит», ОАО «Краснодонуголь», ОАО «Лисичанский содовый завод», ЗАО «Яновское», ОАО «Алчевский металлургический завод» и попыток законодательного ограничения ( проект Трудового Кодекса Украины, проект ЗУ «О социальном диалоге», проекте ЗУ « О проведении собраний…».

8). Закрытости информации о деятельности органов местной исполнительной власти, местных советов. Закрытости информации о решениях принимаемых территориальной государственной инспекцией труда.

Именно вышеперечисленное послужило поводом для проведения КСПЛО и другими общественными организациями акции ПИКЕТИРОВАНИЯ 24.06.20010 года с целью заявления о том, что МЫ НЕ ХОТИМ БЫТЬ РАБАМИ В СВОЕМ ГОСУДАРСТВЕ И ТРЕБУЕМ ОТ ВСЕХ СТРУКТУР ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ:

1).ДОБРОСОВЕСТНОГО ИСПОЛНЕНИЯ СВОИХ ОБЯЗАННОСТЕЙ В ЧАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВ ГРАЖДАН УКРАИНЫ, ГАРАНТИРОВАННЫХ КОНСТИТУЦИЕЙ И ЗАКОНАМИ УКРАИНЫ.

2).ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЧИНОВНИКОВ, НЕ ЖЕЛАЮЩИХ ИЛИ НЕСПОСОБНЫХ ВЫПОЛНЯТЬ В ПОЛНОМ ОБЪЕМЕ СВОИ ДОЛЖНОСТНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ – ОТПРАВИТЬ В ОТСТАВКУ.

3). ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЧИНОВНИКОВ, НАНЕСШИХ ВРЕД ГОСУДАРСТВУ ИЛИ ГРАЖДАНАМ УКРАИНЫ – ПРИВЛЕЧЬ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ.

Оргкомитет по проведению ПИКЕТА

Контактный телефон: 97-65-68; -095-310-66-28, -066-708-56-68.

Мы уже сообщали, что Луганская правозащитная организация «Чайка» провела общественную экспертизу деятельности областной администрации по выполнению Программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

Были получены документы из Главного управления ЖКХ области, из управлений и отделов ЖКХ Луганска, Краснодона, Станично-Луганской РДА, поссовета Станицы Луганской. Ныне экспертиза завершилась. Ее результаты обсуждены с руководителями ЖКХ на круглом столе, размещены в Интернете, доведены до сведения Министерства ЖКХ. Запланировано обсуждение выводов и предложений экспертов на областной коллегии с тем, чтобы высказанные предложения были учтены в новой Программе реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2010 – 2014 годы.

Заметим, что общественная экспертиза, в отличие от профессиональной, рассматривает изучаемый предмет с точки зрения удовлетворения интересов населения и защиты законных прав граждан.

Каковы результаты экспертизы?

Первое, на что обратили внимание эксперты, это слабая представленность в Программе интересов граждан. Никто не поставил вопроса, чего ожидают граждане от жилищно-коммунальной реформы? И соответственно никто не планировал мероприятий, рассчитанных на достижение законных интересов граждан.

Интересы граждан:

- повышение качества жилищно-коммунальных услуг

- доступность их по цене и по надежности получения

- обеспечение теми видами услуг, которые нужны данному человеку, данной семье

- социальная защита и социальные гарантии для малоимущих граждан

- получение жилья в собственность и реализация прав собственности на жилье как на одно из трех условий обеспечения достаточного уровня жизни. (Согласно ст. 48 Конституции Украины, к достаточному жизненному уровню отнесены достаточное питание, одежда, жилище.)

Эксперты отметили, что наиболее благополучно удовлетворяются интересы граждан в вопросах приватизации жилья. Практически все желающие могли приватизировать квартиры. Активно создавались ОСМД, что также относится к укреплению института собственника. Но даже здесь допущены отклонения от Программы реформирования и действующих законов. Главные из них – отсутствие предварительного ремонта дома перед передачей его в ОСМД и отставание в параллельном создании управляющих фирм в помощь ОСМД. Тем самым вновь создаваемые ОСМД брошены на самовыживание, но условия для выживания не созданы. Поэтому, по мнению экспертов, взятый в последнее время курс на повальное создание ОСМД обречен на провал. Переход к ОСМД требует более тщательного соблюдения всех правил, выписанных в законодательстве.

Что касается остальных интересы населения, то они совершенно не удовлетворены.

Прежде всего, не просчитана платежеспособность населения, на которое возлагаются все тяготы по реформированию. В частности, неоднократное повышение тарифов под видом их «экономической обоснованности» не было предварительно просчитано с позиций их социальной обоснованности. Никто не просчитал платежеспособности населения, не дал прогноза поведения населения в тех рыночных условиях, которые должны быть созданы в жилищно-коммунальной сфере в результате реформы. Население не настолько богато, чтобы финансировать реформирование. Кроме того, население по своим финансовым, материальным возможностям очень расслоилось. Именно по причине такой непредусмотрительности произошли недоразумения вокруг тарифов, вокруг обеспечения наиболее дорогостоящими услугами. Например, вокруг попыток людей отказаться некачественного и дорогостоящего централизованного отопления и перейти на автономное отопление. То же – вокруг учета полученных услуг, когда половина населения не может приобрести приборы учета, а те, на которые были выделены деньги их бюджета, куда-то исчезают. 

 Расчеты экспертов показали, что на оплату коммунальных услуг уходит в среднем более 28 % доходов жителей, а для тех, кто имеет минимальные доходы – до 49%.

При этом остается еще долг перед коммунальными предприятиями, и он возрастает из года в год, составляя в 2009 г. уже 380 грн. на душу населения (включая младенцев). Расчеты также показали, что повышение тарифов на 70% приведет к полной неплатежеспособности населения и к непреодолимой задолженности. Это тот порог, за который переходить невозможно. А ведь правительство говорит о необходимости повышения тарифов не на 70%, а в несколько раз.

Деньги на реформу нужно искать в снижении себестоимости услуг, в пересмотре, прежде всего, государственной политики. Наверное, это понимают на местах, поэтому и пущена реформа на самотек. Даже о существовании на региональном уровне какой-нибудь комиссии или рабочей группы, которая занималась бы предметно вопросами реформирования ЖКГ, эксперты так и не смогли получить информации. Как и о мониторинге хода реформы, что заложено в Программу.

При так называемом аспектом анализе (рассмотрении частных вопросов и направлений) эксперты обратили внимание на множество нарушений. Из них упомянем о самых главных.

Неоправданно сужен перечень гарантированных коммунальных услуг. Особенно показателен в этом отношении поселок Станица Луганская: местное коммунальное предприятие «Станичанка» выполняет только одну услугу – вывоз мусора. А, к примеру, обслуживание коммунальным предприятием внутридомовых сетей вообще ликвидировано, переложено на само население. При авариях на этих сетях вообще некому оказать помощь, надо нанимать в экстремальных условиях людей со стороны. Конечно, не такой реформы ожидали граждане.

В Луганске выявлены предприятия, которые, судя по документам, оказывали коммунальные услуги параллельно родственным предприятиям на тех же линиях. Например, предприятие «Луганск-сервис-плюс» якобы оказывало услуги по отоплению ряду разбросанных по городу бюджетных предприятий. Но сети, теплоноситель – все включено в общую теплосеть города. Эксперты расценили содержание такого предприятия как нецелевое использование бюджетных средств.

Остаются неясными перспективы службы единого заказчика. До сих пор, например, луганчане не имеют информации о том, куда, кому и за что конкретно уходят те деньги, которые они оплачивают на единый расчетный счет за содержание дома и придомовой территории. Не получили затребованных документов в этом отношении и эксперты.

Социальная защита малообеспеченных граждан также выдерживается не в полной мере. Не осуществлен переход от субсидий к адресной помощи. Не все нуждающиеся получили субсидии. Но это уже проблема всего государства: трудно оформить субсидию тем, кто имеет задолженность за предыдущие годы. Субсидии и субвенции, как показали расчеты экспертов, проблемы не решат. Особенно незащищенными оказались жильцы в прошлом ведомственных домов, общежитий, в связи с чем возникло много коллизий. За последнее ответственны уже местные власти.

Выполнение Программы шло неравномерно. Зеленый свет дан был преобразованиям коммунальных предприятий. В результате вместо цивилизованного рынка услуг, население получило то же самое, только в худшем варианте. Вместо подконтрольных местной власти ЖЭКов в районах появились предприятия-монополисты, к которым остались «привязанными» дома и жители. Не появилось возможности выбирать из нескольких предприятий для своего дома то, которое устроило бы жителей дома по цене и качеству услуг. Исподволь идущая монополизация противоречит реформе и отдаляет нас от действительно рыночных отношений, которые были запрограммированы изначально.

В новой Программе это также придется исправлять.

Л. Заливная, руководитель экспертной группы, ЛОО «Чайка»

Луганський досвід організації роботи Громадських рад.

• Громадські ради в Луганській області організовані при всіх 17 РДА, при Свердловській міській раді в силу того, що на неї покладено функції з управління Свердловським районом. При Луганській міській раді є аналог — Громадська палата, яка впроваджена під значним тиском громадськості ( її домагалися протягом 15 років).

 З чого починалася діяльність Громадської ради при ЛОДА.

Формування складу Громадської ради

Луганська громадськість розвинула ідею громадської ради. Працівники Управління внутрішньої політики ЛОДА разом з громадськими активістами доклали багато зусиль для впровадження інституту громадських рад в області. Було зроблено теоретичні напрацювання, проведено підготовчу організаційну роботу. Ми добрим словом згадаємо Морозова Сергія Ілліча – громадського діяча і автора філософії розвитку громадських рад, Пшоняник Наталію Віталіївну – начальника Управління внутрішньої політики ЛОДА того часу, Ангелову Ірину Іванівну – начальника відділу, фахівця Управління, Козирєва Миколу Кузьмича – лідера місцевих правозахисників та інших, що вклали інтелект і душу в цю справу.

Зразу виникло питання, як робити Громадську раду.

Здійснили це в такому порядку:

• Проробка філософії громадської ради. Попередньо проводилися робочі зустрічі ентузіастів, координаційні зустрічі зацікавлених сторін. Координаційна зустріч в ЛОДА пройшла 8 квітня 2005 р.
• Наступний крок – науково-практична конференція громадського активу, що пройшла 30 травня 2005 р. На ній обговорили принципи створення Громадської ради при Луганській обласній державній адміністрації (ЛОДА).
• Робоча група з розробки регламентуючих документів. За пропозицією конференції, Розпорядженням голова ЛОДА була створена Робоча група по розробці Положення про Громадську раду при ЛОДА на основі Постанови №1387 від 15.10.2004. До складу Робочої групи були запропоновані від громадськості персонально 8 осіб, від ЛОДА – 3 особи, і в подальшому кооптували до складу Робочої групи бажаючих, хто реально почав в ній працювати. Положення про Громадську раду було напрацьоване. Проте, час затвердження прийшовся на зміни в Постанові 1378 від 18.05.2005 р., якими замість громадських рад при державних адміністраціях вводилися Громадські колегії при голові державної адміністрації. Тому голові ЛОДА було легше затверджувати Положення про Громадську колегію адміністративним шляхом, звичайно, враховуючи думку громадськості. Не всіх учасників Робочої групи затверджене Положення вдовольнило саме за причини не включення тих пропозицій, згідно з якими члени ради могли самостійно, без втручання адміністрації, шляхом самоврядування, тобто рейтингового голосування, самостійно обрати голову, заступника ради та склад секретаріату.
• Для формування самого складу колегії та визначення долі великої кількості організацій вирішили зібрати Форум Громадських організацій, на який запросили всі обласні громадські організації . До уваги не бралися політичні партії, організації, що переймалися заняттями-хобі чи іншими подібними справами. Проїзд був за власний рахунок.
• На Форум 01 липня 2005 р. з’явилися далеко не всі, хто виразив бажання увійти до

 Громадської колегії, всього 150 організацій..

Учасники зійшлися на тому, що сформують 5 комісій з провідних напрямків громадської діяльності, і записалися приблизно по 30 організацій до однієї з цих комісій. Актив цих комісій і склав Громадську колегію, до якої входило 30 осіб.

• Для того, щоб робота пішла у конструктивному руслі, довелося багато попрацювати фахівцям Управління внутрішньої політики, які добре знали активні організації, їх лідерів, організовували роботу Громадської колегії, брали участь у засіданнях профільних комісій при Громадській колегії, які свою роботу планували і організовували самі.
• Пізніше кількість комісій розширилася до 6 і навіть до 8.

• Діяльність громадської ради (колегії)

Громадська рада працювала за планом. Укладався декілька разів Регламент. Склад колегії ( а після березня 2006р. –знову ради), поступово розширювався до 60 осіб у 2009 р. Засідання проводилися регулярно, 1 раз в квартал. Громадські комісії в ході змін Постанов знизили свою активність, деякі перестали працювати. 

Проте, загалом робота тривала, і найбільш болючі, навіть конфліктні резонансні питання виносилися для обговорення на засідання Громадської ради. Найбільш пам’ятними були обговорення проектів нормативно-правових актів, останній – у лютому 2010 р. – проект концепції розвитку місцевого самоврядування ( концепція отримала від громадськості негативну оцінку). Голова ЛОДА виніс також на обговорення питання, навколо яких точилася боротьба: щодо передачі в концесію ОКП «Луганськвода», питання будівництва центру розваг на місці скверу «Дружби народів»( насправді – в минулому цвинтаря), обговорення Антикризової програми. Кожний міг вільно виказати свою думку, були дебати, консенсусні рішення.

• Що давала ця діяльність?

1. Дійсно, це були консультації з громадськістю, особливо з питань, з яких влада шукала або хотіла заручитися підтримкою з боку громадськості. 
2. Дійсно, можна було пропонувати свої теми для обговорення. І при наполегливості можна було їх поставити у план. Але план складала адміністрація, і план не відходив далеко від тих питань, які йшли в руслі поточної роботи ОДА.

Наприклад, ЛОО «Чайка» в 2007 р. пропонувала до обговорення такі питання:

1. Тарифи на житлово-комунальні послуги
2. Дотримання прав найманих працівників на підприємствах всіх форм власності.
3. Дотримання умов приватизації підприємств інвесторами.
4. Дотримання техніки безпеки на виробництвах зі шкідливими, важкими та небезпечними умовами виробництва.
5. Проблеми дитячої безпритульності, дитячої та підліткової злочинності.
6. Проблеми прозорості діяльності органів влади на місцях та органів місцевого самоврядування.
7. Питання співпраці організацій громадянського суспільства і органів влади і місцевого самоврядування.
8. Громадянська просвіта населення.
9. Проблеми відкритості, справедливості і законності приватизації:

• землі,
• підприємств ЖКГ

10. Відкритість інформаційного простору Луганщини.

Проте, вони не були поставлені до заслуховування, окрім одного – проблем підлітків.

3. Члени громадської ради тому використовували інші можливості вирішити гострі питання: через акції, адміністративне втручання, суд.

• Зауваження.

4. Найбільш гострі питання все ж не ставилися. Наприклад, щодо масових порушень прав громадян у житлово-комунальній сфері або обговорення проекту нового Трудового Кодексу України, який відкидає нас від світових стандартів в сфері праці. 
5. Не можемо пригадати жодного з громадських обговорень, проведених згідно з затвердженим Постановою Порядком. 
6. Слушні думки голови ЛОДА щодо залучення до участі в роботі колегій ЛОДА представників громадської ради для нас не здійснилися. 
7. Сторінка Громадської ради на веб-сайті ЛОДА поповнюється інформацією регулярно, але обсяг інформації недостатній, і повного слідування Порядку консультацій з громадськістю немає.

• Причини неповного використання потенціалу Громадської ради.

Здебільшого не було логічного завершення результатів засідань. Наша пропозиція кожного наступного засідання заслуховувати інформацію про виконання рішень попереднього засідання так і залишилася неприйнятою.

Але коли це логічне завершення траплялося, то це була перемога здорового глузду. 

Наприклад, за результатами одного з засідань громадської ради з обговорення щодо проблем підлітків ми були запрошені на 06.02.2008 р на Круглий стіл, що проводило управління у справах сім’ї, молоді та спорту, на якому ми подали свої пропозиції, і частина з них була не просто прийнята, а втілена в життя.

• Громадські ради при районних державних адміністраціях.

Протягом 2005 — 2006 р., і навіть ще в 2007 р. були створені громадські ради в районах.

До методичної допомоги 10 північним районам долучилися організації Луганської коаліції «Громадяни за прозорість дій влади».

В тих районах, де були активні громадські організації, громадські ради працювали активно (Новопсковський район, Станично-Луганський район). Чітка робота місцевих адміністрацій обумовлювала добре керівництво роботою Громадської ради (Краснодонський район, виконком Свердловської міської ради). В інших районах адміністрація гасила активність організацій і формалізувала роботу Громадських рад (Біловодський район), або взагалі не приділяла їм уваги (Міловський район). 

Але результати обговорень питань в громадських радах місцева адміністрація не враховувала в своїй роботі, і ця інституція приходить у занепад.

Громадські ради в районах відстають у розвитку за суб’єктивних та об’єктивних причин, з яких відзначимо:

• малу кількість активних громадських організацій;
• феодальні порядки в сільській місцевості;
• відсутність уваги та вимогливості від обласної адміністрації;
• малоефективний старт громадських рад в сільських районах.

Пропозиції:

1. Активізувати роботу Громадської ради згідно з вимогами Постанов 1302 та 10.
2. Запропонувати членам Громадської ради утворити комісії та охопити ними ті НДО, що залишилися поза межами Громадської ради.
3. Впровадити в діяльність Громадських рад обов’язковість участі представників Громадської ради або відповідної комісії при ній у засіданнях відповідній колегії та інших колегіальних формах роботи з правом дорадчого голосу
4. Залучати членів Громадської ради, представників комісій для попереднього експертного обговорення інформації для аналізу при підготовці колегій 
5. Оприлюднювати у відкритій пресі, передусім у газеті обласної ради «Наша газета» щорічно детальний звіт про роботу Громадської колегії
6. Організувати повноцінне громадське обговорення стану надання житлово-комунальних послуг в Луганській області

7.Провести обласну конференцію щодо оцінки та перспектив роботи громадських рад

8. Запропонувати в містах обласного підпорядкування організувати громадські ради при виконкомах місцевих рад 
9. Провести навчання для голів та активу Громадських рад при РДА за участі членів Громадської ради при ЛОДА.

Лариса Заливна, 

голова ЛОО «Чайка»

17 июня 2010 г. в 10.00 в помещении Луганского Пресс — клуба по адресу: г. Луганск, ул. Советская, 40, состоялась пресс-конференция, посвященная итогам проведения общественной экспертизы деятельности Луганской областной государственной администрации по реализации Программы реформирования ЖКХ на 2006-2010 гг. в Луганской области

В пресс-конференции приняли участие представители СМИ, члены экспертной группы Заливная Л.Н., Морозов С.И., Мартьянова Т.А., Пилипенко О.Н., Орел Л.И., Старченко В.К, также представители акции «Гражданская коммунальная самооборона».

Были освещены результаты проведения общественной экспертизы, розданы результаты экспертизы.

В частности, были представлены выдержки из материалов экспертизы, таблицы. Было показано, что при составлении Программы изначально не были учтены интересы и возможности граждан, не учтены изменения в структуре общества, не спрогнозировано поведение потребителей в новых создавшихся условиях, а также не учтены общие условия, в которых проходит реформирование ЖКГ.

Было показано, что реформирование по разным разделам Программы проводилось неравномерно. Так, создание ОСМД форсировать невозможно, поскольку не создается параллельно институт управителей, нет средств для проведения ремонта и т.д.

Были допущены отступления от принципов реформирования (прозрачность, открытость и т.д.), вследствие чего стали возможными нарушения в определении исполнителей услуг.

Были высказаны предложения, в частности, учредить региональную комиссию по реформированию ЖКХ, разработать и приметить методику определения социальной обоснованности тарифов, просчитать социальный эффект реформирования

Высказанные предложения рассчитаны на то, что они будут учтены при разработке Программы реформирования ЖКХ на 2010 – 2014 гг. Общественную экспертизу провела Луганская областная правозащитная женская организация «Чайка».

ЛОО «Чайка»

В шахтерском городе Свердловске, есть поселок бывшей шахты, в центре, которого стоит горящий породный отвал, выделяющий массу отравляющих веществ. Угольное предприятие, на балансе которого находится террикон, решило его потушить и приступило к его рекультивации. 

Как всегда, с целью экономии средств, подобные работы проводятся с нарушением технологии, требований санэпидемиологических норм, при полном отсутствии орошения и т.д. Порода вывозится с террикона и сгружается тут же в поселке на территории охотничьего заказника, хотя по нормам ЗУ «Об отходах», категорически запрещается складирование отходов на территории города или близлежащих населенных пунктов. Кроме этого идет регулярная отсыпка породы на территорию поселка с погрузочного участка соседней шахты. В результате чего жизнь людей, проживающих в поселке, превратилась в настоящий ад. Это стало возможным благодаря бездеятельности органов местного самоуправления и вседозволенности чиновников градообразующего предприятия ГП «Свердловантрацит». 

Народ в отчаянии, т.к. выделение вредных веществ в атмосферу увеличилось в несколько раз, в воздухе постоянно присутствует угольная пыль, технологическая дорога проходит непосредственно через поселок, многотонные самосвалы с интервалом в три минуты на большой скорости курсируют по дороге, частному транспорту, жителям, детям, идущим в школу – места нет. Состояние здоровья жителей ухудшилось, у детей наблюдается повышенное давление, боли в суставы, а о стариках говорить не приходится.

В органы местного самоуправления были направлены соответствующие обращения, реакция властей нулевая, более того некоторые представители местной власти пытались запугать жителей поселка, угрожая прекратить подачу воды и электричества. 

Осознавая, что проблема людей никого из власть имущих не интересует, а обращения граждан превращаются в бессмысленную переписку, жители поселка при организационной и правовой поддержки СОГ «Трудовое Движение «Солидарность» 8 и 9 июня произвели перекрытие дороги, по которой производился вывоз породы.

Только после этого радикального шага, Свердловский голова дал согласие на встречу с жителями поселка, но поставил условие, чтобы представители общественной организации СОГ «ТДС» на этой встречи не присутствовали. Такое барское отношение к людям, окончательно возмутило жителей, поэтому на сходе было принято решение, о проведении 10.06.10г. акции протеста непосредственно в кабинете городского головы. Такого, в истории Луганской области еще не было. Акция прошла успешно, кабинет мера был взят штурмом, чиновники не смогли противостоять организованным и крайне возмущенным людям, которых представляла общественная организация. В зале исполкома была проведена встреча с руководством города и ГП «Свердловантрацит», председательствовал Свердловский голова Шмальц А.И. Разговор был эмоциональным, но в конце концов мнение народа было услышано и учтено.

В результате организованных действий жителей поселка, при поддержке СОГ «ТДС», с момента перекрытия дороги и до сегодняшнего дня, все работы по вывозу и складированию породы на территории поселка прекращены. 

Мы понимаем, что до окончательной победы далеко, но народ реально увидел, что слуги народа, когда им страшно, готовы до самоотверженности служить людям и прислушиваться к их мнению. 

Председатель СОГ «ТДС»

К. Ильченко

Союз объединений граждан «Трудовое движение «Солидарность», в канун Дня международной солидарности трудящихся, в формате работы Гражданского правового правительства, созданного общественностью луганщины, в защиту законных трудовых, социально-экономических прав граждан, провел в шахтерском городе Свердловске акцию протеста.

Участники акции отметили, что жители Луганской области, особенно шахтерских городов на протяжении уже более десяти лет находятся под тягостным гнетом местных преступных кланов, которые формируются, прежде всего «генералами» угольных объединений и чиновниками от местных властей.

Начиная с 1998г. неизменным спутником шахтерских городов стали разруха, повсеместная несправедливость, тотальная коррупция в государственных учреждениях, органах власти, прокуратуре, судах. Причина зла, кроется в том, что шахтеры, этого некогда цветущего края, ценой собственного здоровья, а нередко и жизни добывают высококачественный уголь. Вот и идет война за этот уголь между криминально-политическими группировками, которые стараются ставить руководителями угольных объединений именно своих представителей. Для чего? Для того, чтобы людям стало свободней и лучше жить?, может быть для того, чтобы старики имели возможность достойно дожить свой век или может быть для того, чтобы шахтеры, наконец-то начали получать справедливую зарплату за свой нелегкий и опасный труд? Нет, они ставят своих «угольных генералов» с одной целью — делать простых людей нищими, а себя сказочно богатыми. И нет никакой разницы, представители какой политической группировки находятся у власти, то ли от Партии регионов, то ли от БЮТ, для шахтеров Донбасса разницы нет, т.к. их жизнь с каждым днем становится все хуже.

Коррупция в угольной отрасли достигла такого уровня, что государственные угольные предприятия, на сегодняшний день являются объектами бизнеса, на котором греют руки местные кланы, руководители области. И неважно, какого цвета власть, и те и другие с одинаковым остервенением разворовывают отрасль и доводят шахтерские семьи до откровенной нищеты.

Все это происходит на фоне абсолютного бесправия шахтеров, последние не имеют возможности свободно объединиться, с целью защитить себя от противоправных действии чиновников. Шахтеров, в буквальном смысле загоняют в отраслевой профсоюз работников угольной промышленности, который на самом деле является инструментом угнетения рабочих, в руках местных князьков. В результате рабочий шахты может быть уволен с работы, только лишь за то, что он посмел высказать свое мнение начальнику. Не так давно на общешахтных собраниях при поддержке, вышеуказанного профсоюза, шахтеры были вынуждены отказаться от доплат, которые предусмотрены ЗУ «О престижности шахтерского труда».

 Однако есть в Донбассе есть и такие, кто не боится, открыто сказать подлецу, что он подлец. Такие люди все же находят мужество и объединяются, ради борьбы за свои права и свободы. Независимый профсоюз города Свердловска с 2005года ведет непримиримую борьбу с теми, кто используя свое служебное положение, прикрываясь своим статусом госслужащего беспрецедентно уничтожает, эксплуатирует и обворовывает рабочих..

Представители общественных организаций Луганской области, принявшие участие в акции, высказали свой гневный протест против барского и хамского отношения к законным правам граждан, со стороны коррумпированных чиновников.

Гражданское правовое правительство отметило, что беззаконие, является визитной карточкой Луганской области, и призвало население области бороться за свои права, через участие в уличных акциях протеста, акциях гражданского неповиновения.

Общественность выдвинула ряд требований к руководству Луганской области, при этом заявив, что игнорирование их требований будет означать то, что в регионе реально не существует власти. Это, по сути, будет означать, что преступные кланы луганщины объявили войну честным гражданам.

Участники акции заявили, что их требования справедливы, они хотят покончить раз и навсегда с таким позорным явлением, как коррупция во власти и госорганах. И сделать это должен сам народ, поэтому власть должна принадлежать народу, а не казнокрадам. Для этого, силами общественных организаций и честных профсоюзов, будут создаваться комитеты народного контроля, как в органах власти, так и на предприятиях.

Акция, проведенная общественностью луганщины, показала, что преступники, как во власти, так и в отраслевых госпредприятиях, боятся только одного — организованного протеста и жестких действий со стороны народа, именно действий. Когда, представители акции, несмотря на бритоголовую охрану, милицию с дубинками, все же пробились в кабинет руководства угольного объединения, первое что они увидели, так это страх и смятение в глазах тех, кто реально считает себя хозяевами жизни, тех кто привык легко переступать через людей и их судьбы. Страх их был не поддельный, они так испугались общественности, что во время общения, поручили милиции ни на шаг не отходить от них. Однако, получив защиту от милиции, они вновь почувствовали себя недосягаемыми и буквально заявили: «Мы справедливо занимаем свое место под солнцем, и не какие акции и законы не заставят нас хотя бы немного подвинуться». Эти слова звучали из уст заместителя генерального директора ГП «Свердловантрацит» Панасюка, руководителя теркома профсоюза работников угольной промышленности Рогочего. То есть, простому народу нет места в этой жизни, жить могут только те, кто пренебрегает правами человека и топчется по Конституции Украины. Протестующие, оскорбленные такими заявлениями, попытались забросать здание ГП «Свердловантрацит» куриным яйцами, милиция применила к демонстрантам силовые методы, произошло столкновение между людьми и стражами порядка.

Участники акции заверили, что в случае невыполнения их требований, указанных в Резолюции, в следующий раз они придут сюда не с куриным яйцами, а с оружием пролетариата — булыжниками.

СОГ «Трудовой движение« Солидарность» считает, что именно таким образом необходимо поступать во всех регионах страны, тогда у «элиты» будет земля гореть под ногами. Только тогда до них дойдет, что на планете Земля, кроме них и их деток, живущих и другие люди, которые имеют право на счастье.

СОГ «Трудовое движение «Солидарность» призывает общественность всей Украины поддержать инициативу луганщины и включиться в бескомпромиссную борьбу с разного рода проходимцами, называющим себя «слугами народа».

Дальше так жить не возможно!

Председатель

Правления СОГ «ТРС»

К. Ильченко

11 ФЕВРАЛЯ ИСПОЛНИЛОСЬ 20 ЛЕТ СО ДНЯ ОСВОБОЖДЕНИЯ НЕЛЬСОНА МАНДЕЛЫ. МОЭГ всегда была рядом с нашими южноафриканскими коллегами, даже в таких тяжелейших ситуациях как подполье и чрезвычайное положение. В приложении публикуется речь Манделы, произнесенная 20 лет назад в Кейптауне. Ее содержание до сих пор актуально для нашей борьбы сегодня.

 РАСШИРЕННОЕ БЮРО МОЭГ : Активизировать работу профсоюзов 

По приглашению Национальной федерации нефтяников, газовиков и химиков Алжира 8 и 9 февраля 2010 года в алжирской столице собралось расширенное бюро МОЭГ для обсуждения последствий мирового кризиса для горных и энергетических отраслей, а также задач эффективности и обновления международного профсоюзного движения.

По ряду причин, в том числе из-за отсутствия средств и плотных графиков работы членских организаций, уставные мероприятия МОЭГ переносились на более поздние сроки. Инициатива алжирских коллег, их активность и значимый материальный вклад позволили нам провести бюро МОЭГ в Алжире в отличных условиях. Это доказывает, что международная солидарность по-прежнему является эффективным профсоюзным инструментом. 

Открытые, демократические и аргументированные дебаты позволили увидеть реальную картину : профсоюзное движение в основном лишь наблюдало за кризисом. И какими бы ни были внешние и внутренние причины этой пассивности профсоюзов – первыми жертвами стали трудящиеся. 

 Все это ставит вопрос об эффективности и обновлении профсоюзного движения, о его способности оправдать ожидания трудящихся.

Что значит быть эффективным? Это, прежде всего, выполнять собственные решения, – считает делегат из Сенегала. Иначе получается : поговорили, решили, проявили интерес. Потом разъехались по домам и все забыли. А резолюции остаются в портфеле. И если не информировать рядовых членов профсоюза и трудящихся о факте существования той или иной инициативы или какой-либо организации, то никто не лезет к вам с вопросами, и вам спокойно…

Однако кризис ударил по трудовому народу так, что задач и новой ответственности у международного профсоюзного движения только прибавилось. И это, как ни парадоксально, когда оно ослаблено.

Для наших отраслей международные дела имеют большое значение, идет ли речь об истощении природных ресурсов и о порождаемых в связи с этим конфликтах, обсуждаем ли мы право на энергию или экологические проблемы. 

Кризис поставил перед нами следующие вопросы : каким быть единству и что нужно сделать для придания динамичности профсоюзной борьбе, которая позволила бы нам найти необходимые решения ?

Борьба требует сплочения. В этой связи бюро подробно обсудило условия, необходимые для повышения эффективности МОЭГ. Наша организация может стать притягательным координационным центром, не впадая в стерильные дебаты о международных профсоюзных структурах. Важнее развивать идею совместных действий на основе конкретных требований. И главная наша задача – укреплять финансовую независимость МОЭГ добровольными взносами членских организаций с учетом их специфики и возможностей. 

Большой вклад в работу бюро внёс генеральный секретарь алжирского профцентра UGTA Абдельмаджид Сиди-Саид. Он говорил о драматическом положении трудящихся всего мира, о расколе, лоббировании и возмутительной изоляции боевых профсоюзных объединений, в том числе МОЭГ, о деструктивной роли НПО, которым «свыше» поручено вытеснять профсоюзы на всем международном пространстве. Он дал высокую оценку конструктивным связям МОЭГ со странами Африки и, в частности, с Алжиром.

Поддержав дело МОЭГ, Сиди-Саид высказал намерение способствовать аккредитации МОЭГ в качестве наблюдателя при ОПЕК и других профессиональных органах для представительства трудящихся горных и энергетических отраслей в этих структурах и для выражения их интересов.

Члены бюро МОЭГ единосласно выразили солидарность с борьбой народов Палестины и Ирака за независимость. Они потребовали, чтобы военные преступления против этих народов рассматривались Международным судом в Гааге.

Проблема Ирана также актуальна. Бюро одобрило инициативу РПРАЭП (Россия) и НФГЭ-ВКТ (Франция) относительно иранской ядерной программы. Их предложения направлены на предотвращение конфликта с Ираном, позволяя ему развивать гражданскую атомную энергетику. В скором будущем международная профсоюзная конференция могла бы обсудить условия использования ядерной энергетики.

Бюро одобрило идею создания инициативных групп для профсоюзов атомщиков и нефтяников. Было решено продолжать работу с профсоюзами газовиков и угольщиков, а также распространять её на неугольные шахты. 

Начатую в Алжире дискуссию было решено продолжить 21 марта с.г. на международной конференции в Монпелье по случаю 4-го съезда НФГЭВКТ Франции.

Год 2010-й : 50-летие провозглашения независимости африканских стран

 В поддержку антиколониальных выступлений нашего членского профсоюза из Сенегала 9 февраля бюро МОЭГ приняло резолюцию с требованием вывода иностранных войск из Сенегала и ликвидации всех форм неоколониализма. В 2010 году исполняется 50 лет независимости африканских стран. Настало время, чтобы эти народы обрели наконец настоящий суверенитет без чьего-либо присутствия и иностранного вмешательства. 19 февраля Франция официально объявила о закрытии своих военных баз в Сенегале. МОЭГ и её члены приветствуют такое решение. Международная профсоюзная солидарность ДОКАЗАЛА СВОЮ ЭФФЕКТИВНОСТЬ !

МАНДЕЛА : 20-я годовщина его освобождения

Ровно 20 лет назад, 11 февраля 1990 года, генеральный секретарь МОЭГ (бывшая МОГ) Ален Симон направил приветствие Национальному профсоюзу горняков (NUM) Южной Африки :

« С чувством огромной радости и гордости МОГ приветствует освобождение Нельсона Манделы. Прежде всего мы рады видеть наконец свободным этого выдающегося человека. Гордимся мы тем, что всеми сред-ствами постоянно способствовали этой победе народа ЮАР, внесли свой вклад в огромное движение международной солидарности в поддержку Нельсона Манделы. Это освобождение – не просто символ. Оно является значительным продвижением вперед, шагом, который открывает новый процесс. Но мы знаем, что еще многое предстоит сделать для укрепления этого движения. Поэтому, учитывая ваши стремления и ваш выбор, вместе со всеми горняками мира мы будем продолжать борьбу за окончательную ликвидацию режима апартеида и установление демократии в ЮАР ». 

В тот же день на главной площали Кейптауна Нельсон Мандела произнес первую после освобождения речь (см. в приложении), в которой призвал к решающей битве против апартеида, за демократическую и единую Южную Африку, свободную от расизма. Он провозгласил идеалы демократического общества, в котором все люди жили бы в гармонии и с равными правами.  

МОЭГ всегда защищала эти идеалы. Она была рядом с борцами против апартеида, поддерживала международные кампании по бойкоту расистского режима Претории, который она осуждала и разоблачала во всех междуна-родных инстанциях, включая ООН и МОТ. Мы были вместе с такими историческими лидерами борьбы против апартеида как АНК, SACTU и СВАПО (фронт освобождения Намибии, образованный из профсоюзов), проявляя нашу солидарность с народами ЮАР и Намибии.

20-я годовщина освобождения Нельсона Манделы – это важное для всех прогрессивных сил событие. Это дата, открывающая в истории новую эпоху прав человека, равенства и справедливости.

КОНФЕРЕНЦИИ, СЪЕЗДЫ…

ИНДИЯ : 13-я конференция CITU

17 — 21 марта 2010 года наша членская организация из Индии (CITU, Центр индийских профсоюзов) провела свою 13-ю конференцию в Чандигархе (штат Пенджаб). 

В ней приняли участие около 2400 делегатов из 22 штатов Индии, 12 дружественных организаций, 13 наблюдателей, 32 делегата из 16 стран и 2 представителя МОТ.

Дебаты касались как актуальных для всего индийского общества экономических, социальных и политических проблем, так и драматического положения трудящихся мира, пострадавших от кризиса.

По накалу и размаху дискуссии данный форум стал стартовой площадкой для мощного рабочего движения, сплотившегося в борьбе против новой либеральной атаки правительства UPA, которое в угоду крупным фирмам и лоббистам от ТНК продолжает распродажу ключевых отраслей, прежде всего горной и энергетической.

 Трудящиеся Индии борются против каст и расизма, являющимися мощными орудиями раскола в арсенале у властей. Положение женщин в Индии возмутительно и нетерпимо. Они подвергаются ежедневной дискриминации и насилию. В этой связи конференция приветствовала участвие 357 делегаток-женщин. В целом число женщин в CITU превышает 25 %. Они играют важную роль во всех профсоюзных делах.  

По случаю 100-летия Международного женского дня 8 марта CITU принял решение начать 10 апреля годовую кампанию в целях обратить внимание общества на положение женщин, для дальнейшей борьбы за их права.  

В этом году исполняется 40 лет со дня образования профсоюзного центра CITU. Поэтому 30 мая станет днем мобилизации, митингов и семинаров по всей Индии. Они пройдут под лозунгом «Борьба и единство» и будут профсоюзным ответом на современные вызовы.  

Конференция с большим удовлетворением отметила успехи CITU, в частности, рост численности его рядов на 27,8 %. Растущее влияние CITU в Индии позволит ему к моменту проведения очередной конференции повысить общее количество своих членов до 7,5 млн. человек.

Конференция избрала новое руководство CITU во главе с председателем A.K. Падманабханом и генеральным секретарем Тапан Сеном. МОЭГ поздравляет их с избранием и желает им больших успехов в работе на этих ответственных постах.

ФРАНЦИЯ : Идти той дорогой, которая нас объединяет

 Накануне своего 4-го съезда в г.Монпелье (Франция) НФГЭВКТ созвала 21 марта 2010 года международную конференцию профсоюзов горняков и энергетиков.

 В ней участвовали 123 делегата от 73 национальных профсоюзов из 51 страны, субрегиональные, региональные и международные организации, в том числе МОЭГ, представленная генеральным секретарем А.Симоном.Созыв этого форума является продолжением двусторонних встреч нашей членской организации из Франции и обсуждения её анализа международного профсоюзного движения и выводов о необходимости его обновления.  

Заседания форума вели секретарь по международным связям Паскаль Ламболез и Клод Поммери (избранный затем на съезде заместителем генерального секретаря НФГЭ-ВКТ). 

Главная идея всех выступлений : нам необходимо отказаться от бесплодных дебатов о международных структурах. Важно лишь то, что нас объединяет.  

Ниже приводятся некоторые выдержки из вступительного слова Паскаля Ламболеза : 

 Уже более 30 лет трудящиеся подвергаются атакам капитала, разрушающим их социальные завоевания. Для защиты своих интересов капитализм разработал новую политику и новые методы, которые находятся в полном противоречии с общественными интересами.

 В горнодобывающей отрасли реструктуризация привела к очередному переделу: пять крупнейших капиталистических групп контролируют 80 % сырьевых запасов мира. Такое же положение сложилось в нефтегазовом и электроэнергетическом секторах, где олигархи создали энергетические полюсы. Приватизация государственных предприятий облегчила и ускорила эти процессы. Экономика стала финансовоспекулятивной виртуальностью в ущерб реального промышленного производства. ТНК – новые хозяева мира – всюду насаждают антисоциальную политику. Неравенство углубляется.

 Это неравенство вопиюще: 20 % мирового населения потребляют 80 % всех богатств, в то время как более 2 млрд. человек не имеют доступа к энергии.

 Противостоящие нам силы делают всё, чтобы такое положение сохранялось. И одна из главнейших их задач – поддерживать профсоюзный раскол.  

 Существует ли лучшее средство помешать международному единству трудящихся и всякой солидарности (и прежде всего той, что направлена против стратегии капитала), чем создание и поддержка раскола проф-союзов, богатых и бедных стран, Севера и Юга, с тем чтобы внушать трудящимся, будто бы их интересы противоположны интересам их коллег-соседей ?

 Нам навязали ложный путь, ловушку, с которой мы должны как можно быстрее покончить. Мы не можем и далее позволять себе такую роскошь как войну внутри международного профсоюзного движения.

 Нам нужно также критически взглянуть на пользу от пресловутых рамочных соглашений, которые некоторые международные федерации штампуют с ТНК, но без какой-либо прерогативы ни мандата от главных заинтересованных лиц, то есть рядовых членов. И что эти соглашения дали трудящимся за последние годы ?

 Очевидно, что без участия национальных профсоюзов и без создаваемого ими соотношения сил практика этих соглашений «наверху» быстро себя исчерпывает.

 Эффективность международного профсоюзного движения может прийти только от массы национальных профсоюзов трудящихся, которых оно представляет.

Что касается наших разногласий, то они прекращают быть причиной раскола как только профсоюзы определяют суть общих требований. 

« Несмотря на пропасть между индустриальными и бедными странами,есть реальные вещи, которые нас объединяют », – говорил делегат из Канады.

Это мнение широко разделяют делегаты из Алжира, Конго, Сенегала, России, Перу и многих других стран. В следующих наших выпусках мы еще вернемся к темам, затронутым в их выступлениях.  

Мы приветствуем решение субрегиональных и континентальных организаций горняков и энергетиков Африки объединить свои усилия в рамках OASMMECA для совместной работы и эффективной интеграции африканского континента в деятельность международного профсоюзного движения.

Делегаты конференции в Монпелье выразили солидарность с мексиканским профсоюзом электриков (SME), который борется против приватизации энергосектора и, в этой связи, подвергается жестким репрессиям со стороны предпринимателей и правительства Мексики. В принятом делегатами заявлении в поддержку SME, в частности, говорится : « опыт показал, что приватизация в Латинской Америке и во всем мире стала катастрофой для трудящихся и народов ».

Положение горняков и энергетиков постоянно ухудшается. Поэтому наши акции должны быть солидарными и едиными. Необходимы срочные преобразования в международном профсоюзном движении, позволяющие уже сегодня начать совместный процесс строительства новых отношений и методов профсоюзной работы. 

И эта конференция открывает реальные перспективы, чтобы мы на деле смогли оправдать ожидания миллионов горняков и энергетиков. 

По поводу дискуссии в Монпелье о будущем международного профсоюзного движения мы хотели бы отметить активное участие в конференции PSI, EPSU и EMCEF, и вновь сожалеем о демонстративном отсутствии ICEM.

НФГЭ-ВКТ : 4-й съезд 

Он прошел в Монпелье с 22 по 25 марта 2010 года при участии около 600 делегатов. 

Обсуждались проблемы членов профсоюза (работников и пенсионеров) в условиях кризиса и новых угроз. Выражалось общее стремление иметь более эффективную федерацию для защиты социальных завоеваний, борьбы, для соотношения сил, необходимого для модернизации статуса работника энергетических отраслей.

Делегаты утвердили направления работы и резолюции, которые станут основой деятельности Федерации и всех входящих в нее профсоюзов на ближайшие три года. 

Активное участие молодежи и специальное заседание с присутствующими зарубежными гостями оказали большое влияние на работу этого съезда. 

4-ый съезд НФГЭ-ВКТ избрал новое руководство во главе с Виржини Жансель (первой женщиной на посту генерального секретаря Федерации) и заместителем генерального секретаря Клодом Поммери.

УГОЛЬ : Добыча и аварии 

Можно ли добывать уголь без аварий? Допустив в 2009 году 35 несчастных случаев, в США думали, что им уже не грозят взрывы метана. Но 5 апреля на угольной шахте в Западной Вирджинии прогремел взрыв, пополнивший длинный траурный список 29-ью новыми жертвами. Речь идет о крупнейшей катастрофе на американских шахтах за последние 40 лет.

Эта шахта принадлежит компании Massey Energy. По указу президента США Барака Обамы была проведена проверка, установившая, что в последние годы это предприятие многократно штрафовалось именно за отсутствие мер безопасности и за недостаточную вентиляцию. Можно ли верить в чудеса, нарушая при этом элементарные правила безопасности ? И потому угольные шахты продолжают убивать, и не только в бедных странах.

В то же время следует отметить мужество китайских спасателей. Они сумели поднять на поверхность живыми 115 горняков, пробывших неделю в подземном плену в затопленной с 28 марта шахте в провинции Шаньси.

Мировая добыча угля постоянно растет, но без жестких требований по соблюдению норм безопасности. Именно по этим вопросам профсоюзы должны занимать жесткую позицию и играть более активную роль, в частности, требуя ратификации и внедрения 176-ой конвенции МОТ о безопасности и гигиене труда на шахтах.

Коротко

• Американский банк Goldman Sachs обвиняется в махинациях с высокорисковыми ипотечными кредитами, ставшими детонатором мирового финансового кризиса. Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) уличила Goldman Sachs в следующем : обман клиентов(напомним, что девиз этого банка – «Интересы наших клиентов превыше всего! «), лживые заявления, сокрытие существенных фактов об ипотеке когда начинался обвал американской недвижимости, и т.д. Статья журналиста Мэтта Тайбби в журнале Rolling Stone показывает истинное лицо этого финансового учреждения:

 « Первое, что вам нужно знать о GoldmanSachs – это то, что он вездесущ. Самый мошущественный в мире инвестиционный банк как гигантский кровососущий спрут тянет свои щупальца ко всему, что пахнет деньгами. Банк Голдмана Сакса является автором и исполнителем всех финансовых кризисов, начиная с 20-х годов. Это делалось всегда по одной и той же схеме. GoldmanSachsудобно располагался в центре очередного спекулятивного пузыря, продавая активы, по сути являвшиеся мусором. Затем банк устраивал так, чтобы нижние и средние слои общества (простые люди, а также малый и средний бизнес) инвестировали в эти заведомо липовые дериваты. А когда схема сыпалась, оставляя миллионы граждан в нищете, процесс начинался по новой». Иначе говоря, мир уже идет к новому экономическому кризису. И его автор тот же Голдман Сакс!

• А пока… журнал Forbes опубликовал 11 марта новый спискок самых богатых людей планеты. Общее количество миллиардеров увеличилось до 1011 по сравнению с 793 в прошлом году. Послание предельно ясное: мировая экономика на подъеме, финансовые рынки процветают, миллиардеры тоже. Кризис? Кто сказал кризис? 

 Но… предприятия закрываются, спекуляция не ведает границ, правительства демонтируют общественные службы. Нищета одних обогащает других…

Речь Нельсона Манделы в Кейптауне 

в день освобождения 11 февраля 1990 года

Мандела в окружении активистов АНК и профсоюзных лидеров, среди которых Сирил Рамафоза (первый слева, в ту пору лидер профсоюза горняков, впоследствии генеральный секретарь АНК).

 Дорогие друзья, товарищи и соотечественники !

Я приветствую всех вас во имя мира, демократии и свободы для всех. 

Выступаю перед вами не как пророк, а как скромный слуга своего народа. Мое присутствие здесь сегодня стало возможным благодаря вашим самоотверженным и героическим жертвам. И поэтому оставшиеся годы моей жизни я отдаю в ваши руки. 

В этот день я хотел бы выразить слова искренней благодарности миллионам моих соотечественников и всем гражданам мира, которые решительно добива-лись моего освобождения. 

Особый поклон жителям Кейптауна. В этих местах я провел три долгих десятилетия. Ваши массовые марши протеста и другие формы борьбы постоянно служили источником силы для всех политических заключенных. 

Я приветствую Африканский Национальный Конгресс (АНК). Он оправдал наши ожидания и выполнил свою руководящую роль на пути к свободе. 

Я приветствую председателя АНК, нашего товарища Оливера Тамбо. В самых сложных обстоятельствах он сумел обеспечить эффективную работу Конгресса.

Я приветствую рядовых членов АНК. Вы жертвовали жизнью и здоровьем ради торжества благородной цели нашей борьбы. 

Приветствую бойцов организации Умконто ве сизве (Копье нации), таких как Махлангу и Крил, отдавших жизнь за свободу всех южноафриканцев. 

Шлю привет Коммунистической партии ЮАР за её огромный вклад в дело борьбы за демократию. Вы пережили 40 лет жесточайших репрессий. Память о таких выдающихся коммунистах как Мозес Котане, Юсуф Даду, Брам Фишер и Мозес Мабида будет жить в сердцах грядущих поколений. 

Воздаю должное генсеку Компартии Джо Слово – одному из лучших наших патриотов. Нас радует тот факт, что союз между нашим Альянсом и Компартией остается как никогда сильным.

Приветствую Объединенный демократический фронт, Национальный комитет по образованию, Молодежный конгресс ЮАР, Индийские общины в Трансваале и Натале, КОСАТУ и многих других участников массо-вого демократического движения. 

Я приветствую также женский комитет Black Sash и Союз студентов ЮАР. Мы горды тем, что вы являлись совестью белых южноафриканцев. Даже в самые черные дни нашей истории вы высоко держали знамя свободы. Всеобщая мобилизация масс в последние годы является одним из ключевых факторов, которые привели к открытию последней и главной страницы нашей борьбы. 

Привет рабочему классу нашей страны. Ваша орга-низованная сила – гордость нашего движения. Более всего мы надеемся на вас в борьбе за прекращение эксплуатации и угнетения. 

Я воздаю должное многочисленным религиозным общинам, которые вели кампании за справедливость в то время, когда общественным организациям страны было запрещено открыто выступать. 

Я приветствую народных вождей ЮАР. Многие из вас продолжают дело таких великих исторических героев как Гинца и Секукуне.

Я воздаю должное неиссякаемому героизму нашей молодежи. Вы, молодые львы, придавали новую силу и энергию нашей борьбе. 

Низко кланяюсь матерям, сестрам, всем женщинам нашего народа. Вы – бетонная опора нашей борьбы. Именно вам апартеид причинил самые страшные муки и страдания.

 Сегодня я хотел бы выразить особую благодарность международному сообществу за его большой вклад в дело борьбы против апартеида. Без вашей поддержки мы бы не смогли победить. Мы всегда будем помнить помощь Лиги прифронтовых государств. 

Мои приветствия были бы неполны без выражения глубокой признательности моей жене и семье за их поддержку, дававшую мне силы во время долгих лет одиночества в тюрьме. Убежден, что ваши страдания были гораздо сильнее моих. 

Прежде чем продолжить, хочу отметить, что сегодня я намерен высказать только некоторые предварите-льные соображения относительно текущего момента. Более полное заявление я сделаю уже после встреч и переговоров с моими товарищами. 

Сегодня большинство белого и чернокожего населе-ния в Южной Африке признает, что апартеид не имеет будущего. Нужно решительно покончить с ним в целях установления мира и безопасности в нашей стране. Массовые кампании протеста и другие акции наших организаций и народа неизбежно завершатся установ-лением демократии в ЮАР. Разрушения, причиненные апартеидом нашему субконтиненту, поистине неизме-римы. Разрушены миллионы семей, столько же драм. В стране насчитываются миллионы бездомных и без-работных. Экономика лежит в руинах, а народ втянут в политическую борьбу. 

В 1960 году мы прибегли к вооруженной борьбе, создав «Умконто ве сизве» — военное крыло АНК, как наш ответ насилию апартеида. Те факторы, которые вызвали необходимость вооруженной борьбы, все еще существуют сегодня. У нас нет иного выбора кроме как продолжать борьбу. Мы выражаем надежду на скорое создание благоприятных условий для урегулирования путем переговоров, после чего необходимость в воо-руженной борьбе отпадет сама собой. 

Как преданный и дисциплинированный член АНК, я полностью разделяю его линию и согласен со всеми его целями, тактикой и стратегией. 

Достижение единства народа нашей страны – это наша важнейшая задача. Ни один руководитель не в силах решить эту огромную проблему в одиночку. Нам, как руководителям, нужно излагать свои точки зрения в нашей организации, а затем демократиче-ским путем принимать соответствующие решения.  

По вопросу о демократической практике я считаю своим долгом подчеркнуть, что лидер движения – это человек, который был демократически избран на национальной конференции. Этот принцип должен соблюдаться без каких-либо исключений. 

Сегодня я хотел бы сообщить вам, что все мои переговоры с правительством были направлены на нормализацию политической ситуации в стране. Мы пока еще не приступили к обсуждению основных требований борьбы. Я хотел бы подчеркнуть, что сам я в личном плане ни разу не вступал в переговоры о будущем нашей страны. Напротив, я всегда активно настаивал на коллективной встрече между АНК и правительством и добивался такой встречи.  

Де Клерк, как ни один президент-националист, пошел дальше всех в принятии реальных шагов по норма-лизации ситуации. Однако, как сказано в Харарской декларации, еще многое предстоит сделать, прежде чем начнутся переговоры по основным требованиям нашего народа. Я вновь призываю к немедленной отмене чрезвычайного положения и требую освобож-дения всех, а не только отдельных политических заключенных. Лишь такое урегулирование ситуации, гарантирующее свободу политической деятельности, может позволить нам провести консультации с нашим народом в целях получения мандата. 

Люди нуждаются в консультациях о том, кто будет вести переговоры и о содержании этих переговоров. Переговоры не могут проходить в обход или за спиной народа. Мы считаем, что будущее страны может быть решено только демократически избранным органом, без какой-либо расовой дискриминации. 

Переговоры по ликвидации апартеида должны вклю-чать главные требования нашего народа по созданию демократической, нерасовой и единой Южной Африки. Нужно положить конец монополии белого населения на политическую власть и начать фундаментальную перестройку политической и экономической системы, ликвидировать наследие апартеида и провести глубо-кую демократизацию нашего общества. 

Должен добавить, что сам г-н де Клерк – человек честный и осознающий, чем рискует политический деятель, если он не выполняет своих обязательств. Но мы, как организация, вырабатываем нашу политику и стратегию на основе той суровой действительности, в которой мы живем. А реальность эта такова, что мы продолжаем испытывать на себе пагубные послед-ствия политики националистического правительства. 

Наша борьба достигла кульминационного момента. Мы призываем народ использовать этот момент, с тем чтобы ускорить процесс демократизации и сделать его необратимым. Мы слишком долго ждали эту свободу. Мы не можем больше ждать. Сейчас настало время активизировать борьбу на всех фронтах. Если мы ослабим наши усилия, то это будет ошибкой, которую нам не простят будущие поколения. Образ свободы на горизонте должен побуждать нас к дальнейшей акти-визации нашей борьбы.  

Наша победа может быть обеспечена только благо-даря организованным массовым выступлениям.  

Мы призываем наших белых соотечественников при-соединиться к нам для строительства новой Южной Африки. В политической борьбе за свободу есть место и для вас. 

Мы призываем международное сообщество продол-жать вашу кампанию по изоляции режима апартеида. Отмена санкций сегодня обернётся опасностью срыва процесса, направленного на полную и окончательную ликвидацию апартеида. 

Наш путь к свободе необратим. Мы не должны позволить страху встать на нашем пути. Всеобщее избирательное право в единой, демократической и нерасовой Южной Африке – это единственный путь к миру и расовой гармонии.

В заключение я хотел бы повторить сказанное мною на суде в 1964 году. Оно верно и сегодня: 

« Я боролся против диктата белых, я боролся против господства чернокожих. Я лелеял идеал де-мократического и свободного общества, в котором все люди жили бы вместе, в мире и согласии, и с равными возможностями. Это идеал, ради которого стоит жить. И я надеюсь его достичь. Но если нужно за него умереть, то я готов это сделать ».

 Ми, представники 9 організацій громадянського суспільства, об’єднаних у Мережу підтримки реформ, висловлюємо глибоку занепокоєність щодо ситуації, яка склалась навколо призначення дати чергових місцевих виборів, а також щодо якості правового регулювання виборчих кампаній на місцевому рівні.

20 жовтня 2009 року Верховна Рада України прийняла рішення про призначення чергових виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів на 30 травня 2010 року. 16 лютого 2010 року це рішення парламентом було скасовано.

Мережа підтримки реформ погоджується з тим, що законодавство про місцеві вибори є далеким від досконалості. Зокрема, потребують кардинального перегляду виборчі системи, за якими проводились останні вибори до органів місцевого самоврядування; перелік суб’єктів висування кандидатів на цих виборах, процедура формування виборчих комісій тощо. Якість законодавства про місцеві вибори суттєво поступається якості правового регулювання парламентських виборів, що ставить під загрозу можливість проведення місцевих виборів у суворій відповідності до міжнародних стандартів.

Водночас наголошуємо на тому, що скасування дати вже призначених чергових місцевих виборів, якими б аргументами воно не підкріплювалось, прямо суперечить Основному Закону держави. Це підтверджується і Рішенням Конституційного Суду України від 10 червня 2009 року № 14-рп/2009, у якому орган конституційної юрисдикції особливо наголосив: Верховна Рада України не має повноважень відміняти вибори, а відміна виборів до органів місцевого самоврядування чи перенесення строків їх проведення є нічим іншим як порушенням виборчих прав громадян.

Також особливо підкреслюємо і той факт, що невизначеність дати проведення місцевих виборів вже найближчим часом породить проблему легітимності рішень, які ухвалюватимуться органами місцевого самоврядування після завершення визначеного Конституцією строку їхніх повноважень.

Проблеми правового регулювання місцевих виборів не обмежуються лише питаннями якості Закону „Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів” та дискусіями політиків навколо дати проведення чергових місцевих виборів. Мережа підтримки реформ звертає увагу на низку інших актуальних проблем, які потребують нагального вирішення, насамперед – шляхом внесення змін до Конституції України.

Мережа підтримки реформ підтримує стурбованість парламенту проблематикою правового регулювання місцевих виборів, одним із свідчень якої є призначення парламентських слухань на тему „Реформування законодавства України про місцеві вибори в інтересах територіальних громад”, що мають відбутись 12 травня 2010 року.

 Враховуючи, що місцеві вибори є однією з важливих форм безпосереднього здійснення влади громадянами України та дієвим засобом оновлення політичних еліт як на місцевому, так і на загальнодержавному рівнях, Мережа підтримки реформ закликає Верховну Раду України:

1. Невідкладно призначити дату проведення чергових місцевих виборів у відповідності до Конституції України та Рішення Конституційного Суду України від 10.06.2009 р. № 14-рп/2009;

2. Вжити заходів щодо прискорення ухвалення в цілому як закону законопроекту № 4177 від 3 березня 2010 року „Про внесення змін до Конституції України” в частині положень, якими пропонується уніфікувати строки повноважень місцевих рад, сільських, селищних, міських голів, та визначати строк повноважень депутатів місцевих рад і відповідних голів з дати чергових, а не позачергових місцевих виборів;
3. Вжити заходів, спрямованих на запобігання одночасному проведенню загальнодержавних і місцевих виборів;
4. Переглянути виборчі системи, за якими проводяться місцеві вибори, передбачивши:

• можливість голосування на місцевих виборах за конкретних кандидатів у депутати із одночасним забезпеченням зрозумілості виборчих систем та наслідків їх застосування для виборців, простоти процедури підрахунку голосів виборців і встановлення результатів відповідних місцевих виборів;
• обрання міських голів міст, кількість виборців яких перевищує певну межу, за мажоритарною системою абсолютної (а не відносної) більшості;
• зміну систем виборів до районних і обласних рад у такий спосіб, який би забезпечував можливість представництва відповідними радами спільних інтересів територіальних громад;

5. Передбачити можливість самовисування кандидатів на місцевих виборах;
6. Уніфікувати правове регулювання місцевих виборів із регулюванням загальнодержавних виборів (в частині положень, де уніфікація правового регулювання є технічно можливою), зокрема – шляхом прийняття Виборчого кодексу.

Оприлюднено 15 квітня 2010 року від імені:

ЛАБОРАТОРІЇ ЗАКОНОДАВЧИХ ІНІЦІАТИВ

ЦЕНТРУ ПОЛІТИЧНОГО АНАЛІЗУ ТА ВИБОРЧОГО КОНСАЛТИНГУ (ЛУЦЬК)

ДОНЕЦЬКОГО ОБЛАСНОГО ВІДДІЛЕННЯ ВГО «КОМІТЕТ ВИБОРЦІВ УКРАЇНИ»

ЦЕНТРУ ДОСЛІДЖЕНЬ РЕГІОНАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ (СУМИ)

ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ «КОМІТЕТ ВИБОРЦІВ УКРАЇНИ»

ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ «КОМІТЕТ ВИБОРЦІВ УКРАЇНИ»

ПОЛІСЬКОГО ФОНДУ МІЖНАРОДНИХ ТА РЕГІОНАЛЬНИХ ДОСЛІДЖЕНЬ (ЧЕРНІГІВ)

ФОНДУ «МІСЦЕВОЇ ДЕМОКРАТІЇ» (ХАРКІВ)

ХЕРСОНСЬКОГО ОБЛАСНОГО ВІДДІЛЕННЯ ВГО «КОМІТЕТ ВИБОРЦІВ УКРАЇНИ»

ЗАЯВА МЕРЕЖІ ПІДТРИМКИ РЕФОРМ ЩОДО ЗАСАД ПРОВЕДЕННЯ МІСЦЕВИХ ВИБОРІВ В УКРАЇНІ

STATEMENT OF THE REFORM SUPPORT NETWORK ON THE PRINCIPLES OF LOCAL ELECTIONS IN UKRAINE

Сьогодні виповнюється 50 днів з моменту, коли Ви очолили державу. 

Українська Гельсінська спілка з прав людини та Харківська правозахисна група вважають за необхідне повідомити Вас про погіршення ситуації із дотриманням прав людини і основоположних свобод за цей період.

Ми усвідомлюємо, що після виборів нова влада успадкувала системні проблеми в цій сфері: відсутність сильної незалежної судової влади, масові та брутальні порушення права на справедливий суд, відсутність поваги до правосуддя тощо. В країні, за певними винятками, була відсутня цілісна системна політика щодо покращення становища із правами людини і основоположними свободами. 

Намагання правозахисних організацій, окремих відомств і державних службовців з МВС, Міністерства юстиції і Міністерства освіти і науки покращити ситуацію мали наслідком певний прогрес, але політична криза і принесення прав людини в жертву політичній доцільності не дали домогтися системних змін на краще. 

Змушені констатувати, що дії органів влади протягом перших 50 днів її діяльності не свідчать про наміри змінити ситуацію на краще, а спрямовані на згортання навіть тих позитивних тенденцій, що були. Ми спостерігали численні порушення і прояви неповаги до прав людини за цей період. 

Викликає занепокоєння різкий наступ на свободу вираження поглядів, порушення права на рівний доступ до вищої освіти, перенесення місцевих виборів.

Ми обурені ліквідацією Управління моніторингу дотримання прав людини в діяльності МВС та заявами про створення нової громадської ради з прав людини при МВС всупереч думки громадськості. Останнім часом спостерігаються брутальні порушення свободи мирних зібрань та інші порушення в МВС.

Не можемо не згадати про дискримінацію жінок (суто чоловічий склад уряду, серед голів облдержадміністрацій немає жодної жінки!) та публічні твердження, що вони не можуть проводити реформи.

Нам стало відомо і про звільнення профспілкових активістів за відстоювання прав шахтарів.

Також не можна залишати без уваги погіршення доступу до архівних документів про політичні репресії, втручання СБУ у діяльність Національної ради з питань телебачення і радіомовлення та заява СБУ про необхідність спрощення механізму отримання санкції на збирання інформації з каналів зв’язку (прослуховування).

Знущанням над людськими цінностями вбачається нам намір КПУ поставити бюст Й.Сталіна в Запоріжжі тощо. 

Розглянемо наведені факти детальніше.

Згортання свободи слова 

Левова більшість медійних та політичних експертів вважають, що дії нової влади спрямовані на згортання свободи слова. Новинні програми ТРК знову стали сірими та прісними і розповідають більше про природні та інші катаклізми за кордоном, ніж про події в Україні. Зникають гострі політичні ток-шоу. Збільшилась кількість нападів на журналістів, а також тиск з боку органів влади.

Втрата рівного доступу до вищої освіти 

Заклики до радикального перегляду напряму і змісту освітньої реформи, озвучені віце-прем’єром В.Семиноженком, відкриття підготовчих курсів і можливість вступних іспитів до ВНЗ на старих засадах означають фактичне скасування зовнішнього незалежного оцінювання, втрату рівного доступу до вищої освіти і повернення минулих масштабів корупції в ВНЗ.

Реформи, спрямовані на згортання дотримання прав людини в МВС 

У Міністерстві внутрішніх справ наказом від 18 березня ліквідували Управління моніторингу прав людини в діяльності органів внутрішніх справ, а повідомили про звільнення 26 регіональних його працівників лише 7 квітня. При цьому 4 квітня їм на 50% скоротили суму оплати праці, про що стало відомо тільки 14 квітня. Втім, тільки сліпий або заангажована людина з кривим поглядом не бачить, яку величезну роботу в міліції, спрямовану на забезпечення поваги до прав людини в діях міліції та реформування МВС, лише за два роки здійснило це Управління. Сотні громадян, які скаржилися на незаконні дії міліції, отримали допомогу від працівників Управління. За їхньої допомоги були викриті значні зловживання з боку міліції. Працівники Управління забезпечили системну роботу мобільних груп з моніторингу дотримання прав людини в місцях позбавлення волі, підпорядкованих МВС, яка мала результатом суттєве покращення умов перебування в ІТТ. 

Звільненим працівникам Управління запропонували виконувати ту ж саму роботу на громадських засадах. Але, якщо їхню роботу блокують вже зараз і позбавляють доступу до інформації про те, що відбувається в головних та обласних управліннях, коли вони ще два місяці працюють в складі МВС, то чого чекати далі?

29 березня на зустрічі з міністром внутрішніх справ А.Могильовим ви, Вікторе Федоровичу, особисто розкритикували таке рішення міністра, назвавши його непродуманим. «Я не радив би Вам економити державні кошти на правах людини», – сказали ви. Але ця рекомендація була проігнорована. Натомість міністр заявив, що на її виконання він створить Громадські ради з прав людини і призначить керувати ними відомих правозахисників. Хочемо нагадати, що Громадські ради працюють вже чотири роки, і що їх співголів від громадськості обирає та переобирає вона сама, а не призначає керівник відомства. А, крім того, усі «відомі правозахисники» вже входять або входили раніше до складу Громадських рад при МВС та його головних та обласних управліннях. 

У діяльності МВС за нового міністра вже спостерігаються значні порушення прав людини. Так, ініціюється запровадження іменних залізничних квитків. Тим самим демонструється ставлення до всіх українців як до потенційних злочинців. Раніше, МВС відмовлялося від цієї ініціативи за рекомендацією Громадської ради при МВС з прав людини, що вказала на можливі порушення прав людини при цьому. Багаторазово протягом цього періоду працівники МВС порушували свободу мирних зібрань, застосовуючи силові дії проти учасників мирних акцій. Тільки в Києві такі дії спостерігалися 14, 25, 27 березня та 8, 9 і 13 квітня. Як стало відомо, 25 березня Кабінет міністрів України звернувся з дорученням до Київської міськдержадміністрації «вжити вичерпних заходів щодо організації роботи з громадянами та їх об’єднаннями, у тому числі на випередження та недопущення у подальшому проведення акцій протесту біля приміщень Адміністрації Президента України та Кабінету Міністрів України». Таке «доручення» є брутальним порушенням свободи мирних зібрань і низки статей Конституції.

 Порушення Конституції України

Ми спостерігаємо значні порушення Конституції, яких припускається нова влада – йдеться про перенесення місцевих виборів, відсутність виборів мера в Харкові, де колишній мер призначений головою облдержадміністрації, вельми сумнівний спосіб формування коаліції та інші – свідчать про загальне звуження політичної свободи в країні. Постійні порушення Конституції створюють серйозну загрозу правам людини.

Порушення прав людини з боку СБУ

Голова СБУ В.Хорошковський заявив про припинення процесу встановлення правди про історію України ХХ століття і розкриття архіву: «дуже багато матеріалів розсекречено… правду, яку потрібно було донести українському народу, та правда донесена», «турбота спецслужби, перш за все, в тому, щоб охороняти свої секрети, охороняти закони, які ці секрети створювали». Матеріали з історії політичних репресій прибрали з сайту Президента та сайтів облдержадміністрацій. У Севастополі з середини лютого висять білборди з портретом Сталіна (разом з Черчиллєм, та Рузвельтом), а в Запоріжжі КПУ збирається поставити пам’ятник. І лише 141 депутат Верховної Ради підтримав проект постанови, яка засуджує його встановлення. Заявляючи про бажання з’єднати країну Партія регіонів та її партнери по коаліції УНП та КПУ її фактично роз’єднують: ніщо інше не буде так розколювати країну, як реанімація сталінізму.

Законотворча діяльність Верховної Ради спрямована на обмеження прав людини 

За нашими спостереженнями Верховна Рада розглядає низку законопроектів, які серйозно порушують права людини, і відкидає законопроекти, спрямовані на їхній захист. Не відома доля прогресивного проекту Кримінально-процесуального кодексу, щодо якого вже був досягнутий консенсус правничої громадськості та інші законопроекти. Запобіжник у вигляді узгодження законопроектів з Міністерством юстиції на предмет відповідності рішенням Європейського суду з прав людини фактично не діє.

 Репресії проти профспілкових активістів

 Почалися репресії проти профспілкових активістів. Адміністрація ВАТ «Краснодонвугілля» нищить Незалежну профспілку гірників за те, що вона не надала згоди на погіршення умов оплати праці шахтарів всупереч чинному законодавству. Директор шахти ім. М.П. Баракова цього ВАТ А.Чепурной 9 березня 2010 р. зробив подання на звільнення з роботи членів профспілкового комітету НПГ шахти ім.. М.П. Баракова голови НПГ Дмитра Калітвенцева, заступника голови Григорія Ткача, членів Виконавчого бюро НПГ Олексія Мащенка та Володимира Данілейка, як таких, що не дали згоди на порушення Кодексу законів про працю (КЗОТ) та Закону «Про підвищення престижності шахтарської праці» і не погодилися на погіршення умов оплати праці шахтарів. Формулювання щодо звільнення – «за незгоду продовжувати роботу у зв’язку зі змінами умов праці» Шахтарі подали судовий позов до адміністрації ВАТ.

Ми вимагаємо від Вас, пане Президенте, виконувати статтю 3 Конституції, яка проголошує, що «утвердження прав і свобод людини є головним обов’язком держави». 

Ми протестуємо проти згортання свободи слова та свободи інформації, проти згортання розкриття архівів, зміни правил вступу до ВНЗ менш як за три місяці до початку! 

Ми категорично проти втручання керівництва МВС у діяльність Громадських рад, проти ліквідації Управління моніторингу прав людини в діяльності органів внутрішніх справ! 

Навпаки, подібні інституції необхідно створити в структурі Міністерства юстиції, Міністерства охорони здоров’я, Міністерства сім’ї, молоді і спорту та інших інститутів виконавчої влади для реалізації Факультативного протоколу до Конвенції ООН проти катувань, який ратифіковано 2006 року і нічого не було зроблено для втілення його в життя.

 Для покращення ситуації в сфері прав людини ми готові співпрацювати, і вже зараз хочемо надати наступні рекомендації:

 — Ми вважаємо за необхідне посилити конституційні гарантії прав людини і основоположних свобод.

- Провести реформування судової системи, кримінальної юстиції та системи безоплатної правової допомоги відповідно до ухвалених указами Президента концепцій, зокрема, ухвалити новий Кримінальний процесуальний кодекс.

- Змінити пріоритети інформаційної політики, ухваливши законопроекти про доступ до публічної інформації, про інформацію, про суспільне радіомовлення, про громадські організації і переглянути законодавство про захист суспільної моралі та практику його застосування.

- Необхідно також переробити законопроекти про безоплатну правову допомогу, про порядок проведення мирних зібрань, проект Кодексу про працю, які суттєво порушують права людини.

- Невідкладною є також необхідність введення посад спеціалізованих омбудсманів з протидії катуванням та поганому поводженню, з протидії дискримінації, з питань свободи інформації та захисту персональних даних та із захисту прав дітей, а також створення регіональних представництв Уповноваженого ВРУ з прав людини.

Аркадій Бущенко, Голова правління Української Гельсінської спілки з прав людини

Володимир Яворський, виконавчий директор Української Гельсінської спілки з прав людини

Євген Захаров, співголова Харківської правозахисної групи 

Ірина Рапп, співголова Харківської правозахисної групи

http://helsinki.org.ua/index.php?id=1271945751

22 квітня 2010 року

ГЕНЕРАЛЬНА ПРОКУРАТУРА УКРАЇНИ

01011, м. Київ, вул. Різницька, 13/15

Голові Незалежної профспілки гірників

шахти імені М.П.Баракова м. Краснодона

та Краснодонського району

Д. Калітвєнцеву

За Вашим зверненням, яке надійшло зі Секретаріату Президента України, щодо порушень трудових прав працівників шахти імені М.П. Баракова ВАТ „Краснодонвугілля» за дорученням Генеральної прокуратури України перевірку проведено прокуратурою Луганської області.

Установлено, що вказане підприємство в грудні 2009 року перевірялось Територіальною державною інспекцією праці в Луганській області.

Результати перевірки засвідчили, що ВАТ „Краснодонвугілля» не забезпечено мінімальних гарантій оплати шахтарської праці, передбачені Законом України „Про підвищення престижності шахтарської праці». Тарифні ставки шахтарів сформовані, виходячи із мінімальної заробітної плати 545 грн., що є нижчим від законодавче встановленого розміру, чим порушені вимоги Генеральної угоди між Кабінетом Міністрів України, всеукраїнськими об’єднаннями організацій роботодавців і. підприємців та всеукраїнськими профспілками і профоб’єднаннями на 2008-2009 роки та Галузевої угоди між Міністерством вугільної промисловості України, іншими державними органами, власниками (об’єднаннями власників), що діють у вугільній галузі, і всеукраїнськими профспілками вугільної промисловості.

Територіальною державною інспекцією праці в Луганській області керівнику ВАТ „Краснодонвугілля» 02.12.09 внесено припис про усунення порушень законодавства щодо умов оплати праці шахтарів, який не виконано.

За фактом грубого порушення посадовими особами ВАТ „Краснодонвугілля» законодавства про працю прокуратурою м. Краснодона 16.02.10 порушено кримінальну справу за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 172 КК України. Досудове слідство у справі триває.

Начальник відділу нагляду

за додержанням законів

щодо прав і свобод громадян С. Корявий

Оригинал документа:

Луганск
Акция протеста

В городе Луганске 14 марта состоялась акция протеста, приуроченная к Всемирному дню прав потребителя. Организаторами акции выступили ряд общественных организаций и независимых профсоюзов. Одним из инициаторов акции была ОО «Всеукраинское Трудовое движение «Солидарность».

Речь шла о тотальных нарушениях прав человека в Луганской области, поэтому участники акции акцентировали внимание в своих выступлениях на нарушениях со стороны властей трудовых, социальных и политических прав граждан.

Нужно отметить, что участники акции меньше всего уделяли внимания перечню проблем и бед, которые их окружают, а фокусировали свое внимание на конкретных предложениях по выходу региона из кризиса, как экономического, так и политического.  

Было отмечено, что местная власть представляет собою региональный криминальный клан, который прикрывает свою антинародную деятельность флагом партии Регионов. Совсем недавно мы были свидетелями того, как другой криминальный клан, прикрывающийся флагом БЮТ, пытался пустить корни на Луганской земле. Отношение, как одних, так и других к народу одинаковое, они считают, что народ – это безвольная и никчемная толпа, с мнением которой считаться не обязательно.  

Некогда индустриальная область стала одним из депрессивных регионов Украины, в результате чего молодежь массово покидает родные места, а те кто не может этого сделать пополняют ряды наркоманов и алкоголиков.

 А областной совет в это время, вместо того, что бы заняться созданием рабочих мест, вместо того, что бы защитить людей от произвола обнаглевших чиновников, прокуроров и судей, озабочен одним – лишит или нет Президент Украины, звания Героя Степана Бандеру. Этот факт, по мнению луганчан, ярко демонстрирует, что местная власть не только не способна эффективно управлять регионом, но и то, что люди, которые ее представляют, не совсем понимают, для чего они во власти, и чего собственно ждет от них народ. Доведенные до отчаяния, таким отношением властей к себе, участники акции с трибуны призывали всю коррумпированную власть развесить на столбах. Было высказано так же мнение о том, что решение Верховного Совета об отмене выборов в местные советы, является антиконституционным. Своим решением, высший законодательный орган, лишил граждан возможности законным путем, через выборы, ввести в местные советы представителей общественности и тем самым избавить луганщину от паразитирующего клана. 

В этой связи организаторы акции призвали население области с апреля месяца считать местную власть не легитимной. Поэтому было принято решение о создании в Луганской области гражданского правового правительства, куда бы вошли представители общественных организаций и независимых профсоюзов.

Лидеры общественных организаций сделали заявление, о том, что они готовы объединиться и создать общественно-политический блок, с целью участия в предстоящих выборах в местные советы.

Нужно отметить очень показательный факт, что ни одна из политических сил, представленная в Луганской области, не приняла участия в акции. Это лишний раз подтверждает, что политические партии Украины, являются всего лишь ширмой для воров и мошенников. 

Общественность Луганской области призывает весь народ Украины поддержать инициативу луганчан. 

Порядок нужно начинать наводить на местах, и сделать это сможем только мы – народ!

К. Ильченко.

В 5 часов вечера 11 марта всё пространство перед конторой шахты Баракова было заполнено людьми. Они пытались прорваться к стволу, чтобы узнать, что же случилось с их близкими, оставшимися там, внизу. Страшную весть сообщили только к 12…

Примерно в час дня в 31-ом западном штреке раздался мощный взрыв. Горняки, находившиеся в южной лаве, сначала ничего не почувствовали, хотя к этому времени большинство рабочих в эпицентре взрыва, уже были мертвы…

Мы хотим ещё раз вспомнить все 80 фамилий.

ПО СЛУЧАЮ НАСТУПИВШЕГО НОВОГО 2010 ГОДА МОЭГ ЖЕЛАЕТ СЧАСТЬЯ, ЗДОРОВЬЯ И МИРА ВАМ, ВАШИМ СЕМЬЯМ И БЛИЗКИМ. 

В ПРОФСОЮЗНОМ ПЛАНЕ ЖЕЛАЕМ БОЛЬШЕ БОЕВИТОСТИ В ДОСТИЖЕНИИ ЕДИНСТВА ТРУДЯЩИХСЯ В БОРЬБЕ С КРИЗИСОМ, ЧТОБЫ СОВМЕСТНО ПРОТИВОСТОЯТЬ ДИКТАТУ БАНКОВ И КРУПНЫХ ТНК. 

В ЕДИНСТВЕ – СИЛА. БУДЕМ ЕДИНЫМИ!

АЛЕН СИМОН

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ СЕКРЕТАРЬ МОЭГ

ДР Конго : В поисках подлинных профсоюзов

На наши публикации о будущем международного профдвижения и о кризисе как экзамене для всех профсоюзов мы получили первые отклики от профсоюзов разных стран, их точку зрения на обсуждаемые проблемы.  

Есть огромное стремление строить подлинные профсоюзы без сговора с предпринимателями и международной профсоюзной опеки, профсоюзы, которые стали бы реальным коллективным инструментом для трудящихся. 

В частности, такая позиция у ФедерацииLuzyFuerza из Перу. Это – пример классовых профсоюзов, выдвигающих конкретные требования. Резкая критика прозвучала в адрес МКП, а также её представителей в Латинской Америке, за их двойные стандарты, усыпляющие профсоюзную борьбу.

Многие выражают тревогу, например, профсоюз горняков FOSYMINE из Демократической Республики Конго, письмо которого мы хотим процитировать. Это смелое высказывание вкратце излагается в следующем:

На политическую, экономическую и социальную жизнь этой бывшей колонии Бельгии сильное влияние оказывают более 10 тысяч религиозных сект, более 500 политических партий активных при выборах, но летаргичных в остальное время, а также множество профсоюзов и НПО.

Некоторые профсоюзы были созданы бельгийскими профцентрами (до независимости Конго) и пользуются их политической и финансовой поддержкой. Другие созданы патронатом и служат ему щитом от требований рабочих. Но есть и такие, кто рождены по воле трудящихся, чтобы реально защищать их интересы. К ним относится FOSYMINE.

Большинство профсоюзов в ДРК выживают за счет скудных взносов, коррупции и попрошайничества. Многие из них не имеют ни офиса, ни банковского счета, и обитают буквально на улице.

Конголезские профсоюзы – в глубоком упадке. Все более их заменяют НПО, у которых есть мужество разоблачать произвол властей, грабеж ресурсов и маразм государства, в то время как профсоюзные лидеры стыдливо молчат.

В целом профсоюзы не вызывают уважения или симпатии ни у трудящихся, ни у населения. Стачки на предприятиях объявляют сами работники без участия профсоюзов. Те же лишь вмешиваются, пытаясь уговорить возобновить работу и игнорируя при этом законные причины, спровоцировавшие эти забастовки.

Закрывают предприятия, людей выбрасывают на улицу, а профсоюзы молчат. Только две организации – FOSYMINE и NDS – вступились за 10655 работников фирмы Gecamines, незаконно уволенных этой компанией при пособничестве правительства и Всемирного банка. 

Транснациональные группы грабят богатейшие природные запасы ДРК. Но никто от профсоюзов не протестует против этого грабежа, за исключением FOSYMINE, NDS и НПО. 

В то же время, зависимые от бельгийцев конголезские профсоюзы всегда возглавляют списки «выборов» на предприятиях. При поддержке западных партнеров они вступили в МКП. Они отклоняют любой контакт с теми, кто имеет иное мнение о профсоюзном движении. Так, они отказались принять участие в семинаре по внешнему долгу Конго, организованном FOSYMINE совместно с ВКТ.

МКП, действуя через профцентр FGTB, предложила профсоюзам ДРК сокращать численность и объединяться в рядах группировки «ВМЕСТЕ – СИЛА«, куда входят конголезские профсоюзы по предписанию бельгийских « кураторов ».

Наши коллеги из ДР Конго решительно протестуют против попыток поставить профсоюзное движение их страны под контроль «бельгийского профсоюзного колониализма». Они заявляют, что их трудящиеся сами решат, сколько им нужно профсоюзов, так же как и народ Конго сам урегулирует число политических партий – без внешнего диктата.

МОЭГ осуждает такое грубое внешнее давление, которое к сожалению, испытывают многие развивающиеся страны. Мы поддерживаем смелый демарш профсоюза FOSYMINE, который делает все возможное для создания подлинного профдвижения на службе конголезских трудящихся.

Н.Каледония: Международная солидарность победила!

Лидер профсоюза USTKE Жерар Жодар был освобожден 14 января вместе с другими осужденными профактивистами. Они провели шесть месяцев в тюрьме по сфабрикованному обвинению, о чем мы уже сообщали в нашем « Курьере ». 

МОЭГ приветствует торжество справедливости и выражает полную поддержку деятельности USTKE. Жалоба о нарушении профсоюзных прав была подана в МОТ в Женеве. 

Этой жалобой мы хотим разоблачить судебные манипуляции, за которыми стоят французские и местные власти.

Мы разоблачаем также тот факт, что профсоюз USOENC (близкий к ICEM и к французской ФДКТ) потребовал от Суда лишить Жерара Жодара зарплаты, которая ему выплачивалась в период заключения, что лишило его семью с двумя детьми всех средств к существованию.  

 МЫ МОЖЕМ ТОЛЬКО СОЖАЛЕТЬ, что профсоюзная солидарность не смогла проявиться полнее и что некоторые негативные шаги усилили раскол, внедрённый патронатом.

Африка: Энергетические и экологические вызовы — стимул к единству профсоюзов

 Западноафриканский союз электриков (UASEE) провел в декабре 2009 года свой 3-й съезд в Дакаре (Сенегал). 

Он собрал представителей профсоюзов электрического и водяного секторов из Алжира, ЮАР, Бенина, Буркина Фасo, Берега Слоновой Кости, Габона, Гвинеи, Мали, Мавритании, Нигера, Сенегала, Того, а также делегатов НФГЭ-ВКТ и двух международных профсоюзных организаций: МОЭГ и OASMMECA.

Обсуждались вопросы объединения профсоюзов, в том числе расширение и укрепление UASEE с учетом специфических проблем вышеуказанных секторов.

Перед единым фронтом предпринимателей на уровне субрегиональных энергетических полюсов необходимо срочно крепить единство профсоюзов электриков для выдвижения требований и альтернативных предложений работников и профсоюзов сектора относительно приватизации и энерго-кризиса, вызвавшего рост цен на электроэнергию, разрушение занятости и ограничение доступа населения к энергии и к воде.  

« Координация наших действий остается самым эффективным средством для решения упомянутых проблем. Любой другой путь приведет нас лишь к иллюзии единства, которого мы, как горизонта, не достигнем никогда », – отметил председатель UASEE Жорж Коанда. 

Он считает, что этот форум позволит западно-африканским профсоюзам, при всем их плюрализме и многообразии, начать путь к единству, навести мосты, определить общие цели и укрепить солидарность.

Генеральный секретарь профсоюза SUTELEC и организатор съезда Mадемба Сок, со своей стороны, сожалел, что « отсутствие единства профсоюзов в Сенегале и в целом во всей Африке оказывает негативное воздействие на учет и возможности решения проблем трудящихся ». 

Генеральный секретарь OASMMECA Лемтай Зитуни в своем выступлении подчеркнул, что OASMMECA благодаря своему авторитету в масштабе Африке является полем для профсоюзного обновления и готова принять все африканские профсоюзы. Он видит в UASEE привилегированного партнера. Будущее принадлежит тем, кто сплочен.

Атомный сектор: Инициатива профсоюзов на благо народов и совместного устойчивого развития

Две самые представительные профсоюзные организации в атомной отрасли в мировом масштабе – ПРАЭП России и НФГЭ-ВКТ Франции (члены МОЭГ), озабоченные международной напряженностью в связи с иранским ядерным проектом и последствиями, потенциально опасными для всей планеты из-за непонимания и взаимного недоверия, неоднократно встречались для обсуждения этой анормальной ситуации и для поиска приемлемых решений.

По взаимной договоренности и при полной поддержке МОЭГ, 20 января 2010 года стороны приняли совместную декларацию, текст которой публикуется ниже :  

« Стороны считают, что наука и технологии являются векторами необратимого социальноэкономического и промышленного развития.

• Гражданская атомная энергетика – один из этих векторов. Любая страна должна иметь возможности доступа к этой технологии в рамках соответствующих компетенций и национального и международного контроля.
• Любая страна должна иметь возможность развивать сотрудничество в рамках международных требований.
• Стороны выступают за соблюдение международных требований по нераспространению ядерного оружия.
• Стороны считают, что иранская ядерная программа не должна нагнетать международную напряженность. Силовым путем эту проблему не решить. От международных санкций против какого-либо правительства всегда страдают только народы.
• Стороны выступают за сохранение мира на Среднем Востоке. В этих целях они предлагают альтернативное решение по обогащению ядерного топлива для тегеранского исследовательского реактора (TRR). 
• Россия и Франция могут предоставить Ирану услуги своих атомных секторов и средства по обогащению и изготовлению ядерного топлива. 
• Стороны выступают за сотрудничество в целях удовлетворения интересов всех заинтересованных стран.

 В широком смысле эти предложения касаются дискуссии об экспорте ядерных технологий по строительству реакторов, о поставках топлива, обслуживании и решении проблем отработанного топлива. Наши профсоюзные организации открыты для любых контактов, которые способствовали бы решению вышеуказанной проблемы ».  

Развитие событий в атомной отрасли лишь подтверждает значимость этой инициативы и конструктивность позиции наших членских организаций.  

Существуют реальные и объективные перспективы для отправки Ираном своего низкообогащенного урана в Россию и затем Францию для переработки в ядерное топливо для исследовательского реактора в Тегеране.

Такой шаг мог бы разрядить взрывоопасную ситуацию вокруг иранской ядерной программы и открыть также путь другим странам, которые хотели бы развивать гражданскую атомную энергетику под национальным и международным контролем и в соответствии с нормами МАГАТЭ.

 МОЭГ поддерживает эту важную инициативу РПРАЭП и НФГЭ-ВКТ, которая могла бы стать объединительной платформой для международного профсоюзного движения и для сотрудничества между работниками атомной отрасли.

Украина: Горняками опять манипулируют накануне президентских выборов

Профсоюз украинских шахтеров ПРУП разоблачает очередную попытку властей внести раскол в ряды угольщиков. Членов ПРУП заставляют вступать в созданную чиновниками ассоциацию под руководством В.Держака – бывшего председателя ПРУП, ставшего министерским чиновником.  

Это не первая и не последняя попытка властей Украины использовать шахтеров в своих политических играх, особенно накануне такого события как президентские выборы 17 января 2010 года.

Опыт использования горняков в политических целях в России, в Румынии и в других странах всегда давал аналогичные результаты: все дивиденды достаются нескольким кукловодам и их пособникам. А шахтеры и рядовые члены профсоюза не получают от этих игр абсолютно ничего, кроме дальнейшего ухудшения жизненных условий.

Особенность этой новой манипуляции в том, что ПРУП и т.н. «профсоюз» Держака поддерживают разных кандидатов, которых представляют как непримиримых врагов.

Но даже украинские СМИ разоблачают этот миф, так как единственная забота политической элиты Украины – оставаться у власти вечно, неважно с кем и в чьем лагере. Для некоторых это также единственный способ избежать судебного преследования.  

Ради этого заключаются и перезаключаются союзы, чтобы выгоднее продаться. Утром – союзники, а вечером – враги… и, конечно же, во имя всеобщего блага и по воле народа, которую элита формирует по своему усмотрению.  

Во внешнем плане эта элита сделала Украину попрошайкой кредитов МВФ и воровкой транзитного газа для европейских клентов. В поисках чуда элита рвётся в ЕС и в НАТО, мол, только это спасет Украину. 

Во внутреннем плане эта элита развалила экономику страны, повергла народ в нищету. Снова рабочим не платят зарплату. В то же время эта политическая элита бесстыдно утверждает : « Без нас будет еще хуже ».

В этой драматической ситуации МОЭГ выражает свою поддержку призыву ПРУП : « Шахтеры Украины ! Не дайте обмануть себя в очередной раз ! »

ОНИ ГОВОРЯТ: Готовы ли вы к следующему кризису?

 Такой вопрос возникает часто. Несмотря на утверждения правительств и МВФ, мол, пик кризиса уже миновал и всеобщее благоденствие возвращается, реальная жизнь людей с их повседневными, порой драматическими проблемами, доказывает обратное.

Многие эксперты, экономисты и политики высказываются по этому поводу. Популярный сайт Центра по изучению глобализации (www.mondialisation.ca) опубликовал интересную, на наш взгляд, точку зрения Пола Крэга Робертса, бывшего зам.министра финансов в администрации Рейгана :

« Кризис продолжается. Остаются у власти богатеи, захватившие экономику. Банкиры получили многомиллиардные потоки долларов для восстановления своих убытков, тогда как предоставившие эти капиталы налогоплательщики все более погружаются в массовую безработицу и бомжевание.

Долговременная безработица стала серьезной проблемой во всех странах.

Один из признаков банкротства государства – мошенники внутри правительства. Они используют свое положение для обеспечения личных интересов. Пример – США. Другой явный признак – взлет неравенства доходов в результате экономических махинаций, производимых посвященными в пользу своего обогащения и в ущерб всем другим.

В 21-ом веке бурный рост неравенства доходов в США совпал с делокализацией занятости, которая обогатила руководящие кадры бонусами, но разорила средний класс. Вместе с тем бурно и бесконтрольно развивались спекулятивные финансовые пузыри.  

Миллионы американцев потеряли свои дома и половину пенсионных накоплений. Их раздавил государственный долг от финансовой помощи «бангстерам» (банкиры-гангстеры), породившим кризис производных финансовых продуктов.

Сообщение Голдмана Сакса о выплате огромных бонусов своим клеркам произвело эффект разорвавшейся бомбы. Защищая спасенных на казенные средства бангстеров (чьи премии превышают заработок большинства людей за всю жизнь), вице-президент банка «Голдман Сакс Интернешнл» лорд Гриффитс заявил, что народу нужно научиться терпеть неравенство как неизбежную меру, гарантирующую достижение всеобщего блага. Иными словами, народ должен привыкнуть к неравенству доходов.  

Однако ничего так и не было сделано для регламентации производных продуктов, а воры остаются у руля ».

Кроме того, Пол Крэг Робертс обращает внимание на тот факт, что, согласно докладу ОЭСР, при Рейгане, несмотря на сокращение налоговой ставки, темпы роста неравенства доходов в США снизились. В середине 1990 годов коэффициент Джини (показатель степени расслоения общества) даже сократился. Но, начиная с 2000 года, вместе с новой экономикой (главным образом связанной с финансовыми махинациями и с сокращением занятости), индекс Джини внезапно вырос.

Даже бывший шеф Федеральной резервной системы США Алан Гринспен признал, что идеология свободного рынка потерпела полный крах. Так чего же мы ждем?

Коротко

• МОЭГ: по приглашению Федерации FNTPGC-UGTA, 8-9 февраля в Алжире состоится заседание расширенного Бюро МОЭГ. Члены Бюро обсудят различные вопросы о кризисе и его последствиях для наших отраслей и для трудящихся. В дискуссии будут также затронуты ключевые темы обновления национального и международного профдвижения.
• В Иране, по сообщению оппозиционных партий, рабочие электростанции Тегерана объявили 20 января забастовку, требуя выплатить им 6-месячные долги по зарплате. Они собрались перед кабинетом директора и заявили, что стачка продолжится до тех пор, пока их требование не будет удовлетворено. Администрация пыталась запугать бастующих полицейскими репрессиями, что еще более накалило ситуацию. Столкнувшись с решимостью рабочих стоять до конца, дирекция была вынуждена удовлетворить их требование и выплатить долги в течение дня.
• В Армении победой закончилась забастовка 200 горняков компанииDenoGoldMining (купленный канадцами бывший Капанский горно-обогатительный комбинат), добившихся повышения зарплаты на 60 %. Эта компания эксплуатирует медно-колчедановые рудники в регионе с высоким уровнем безработицы. Ранее она сократила численность работников с 1500 до 200 человек и урезала им зарплату на 40 % под предлогом кризиса и падения мировых цен на медь. Это подчеркивает цену победы армянских горняков, требующих также улучшения условий труда. Переработка руды – очень загрязняющий процесс, приводящий к исчезновению огромных лесных массивов. Этот факт питал и продолжает питать протесты экологических ассоциаций.
• В Чили горняки медного рудника «Чукикамата» государственной компании Codelco (крупнейший в мире карьер, дающий 4% мировой добычи меди) 5 января проголосовали за прекращение неограниченной стачки, начатой 3 января после провала переговоров по зарплате. Забастовка совпала с резким скачком мировых цен на медь, повысившихся на 130 % по сравнению с началом 2009 г. Раз в 3 года Codelco и профсоюзы пересматривают колдоговор. Горняки считали предложения компании недостаточными и требовали более существенных премий, ссылаясь на тяжкие условия труда в пустыне на высоте 2800 м, на болезни и высокую стоимость жизни в этом регионе страны. В конечном итоге горняки «Чукикаматы» приняли предложения администрации по премиям и повышению зарплаты. Однако социальный мир в горном секторе продлится недолго, т.к. 17 января 2010 года в Чили был избран новый президент, уже объявивший о «частичной» приватизации Codelco. Этот миллиардер (брат экс-министра при Пиночете, представитель ультраправых либералов, имеющий поддержку всех бывших диктаторских структур) решил сделать своему политическому классу щедрый дар в виде медной отрасли – флагмана чилийской экономики. Со своей стороны, Федерация горняков Чили заявила, что использует все средства для защиты интересов трудящихся и государственной собственности Codelco.
• В Колумбии ТНК Drummond (США) открыла охоту на профактивистов, обличавших бесчеловечные условия труда и высокий уровень смертельного травматизма на угольной шахте «La Loma» на севере страны, которую уже 13 лет эксплуатирует Drummond. Четыре лидера Профсоюза горняков и энергетиков были уволены в конце декабря без уважительной причины, в нарушение колдоговора. МОЭГ выражает солидарность с борьбой колумбийских товарищей и требует восстановления на работе уволенных жертв произвола, мер безопасного труда и уважения фундаментальных прав трудящихся компании Drummond.
• В Бразилии французская ТНК GDF-Suez стала центром скандала по поводу строительства плотины в бразильской Амазонии. Данный проект, вызвавший бурный протест общественности, считается здесь крайне разрушительным для окружающей среды. Группа ассоциаций заявила, что строительство плотины станет катастрофой для народов речной зоны Мадейры между Бразилией, Боливией и Перу, где будут затоплены леса и уничтожены все запасы рыб, а местные племена навсегда лишатся средств к существованию. Над регионом уникальных социально-культурных и биологических видов нависла угроза. Кроме того, гниение затопленного проектом леса вызовет выделение огромного количества двуокиси углерода и метана. Сегодня вырубка тропических лесов в мировом масштабе – крупнейший источник выбросов парниковых газов. Движение народов, пострадавших от строительства плотин, обвиняет: «Наша жизнь разрушена моделью развития, для которой природа, земля и реки – простые товары». Поэтому GDF-Suez, попирающая права человека и экологию, была названа одной из самых безответственных в мире компаний по отношению к социальным и экологическим проблемам.
• Во Франции ТНК Total спровоцировала социальный конфликт, объявив о закрытии нефтеперерабатывающего завода Flandres около Дюнкерка. От этого решения пострадают 380 работников НПЗ и 450 работающих на субподряде. Как сообщают профсоюзы, Total намерена прекратить переработку нефти во Франции и перевести производство в другие страны с менее жесткими социальными и экологическими нормами. Total уже строит НПЗ мощностью 21 млн. тонн в Дубае, в 3 раза превышающий мощность НПЗ в Дюнкерке. Цель – в другом месте получить больше прибыли, в том числе за счет дешевой рабочей силы. Поэтому проблема не только в НПЗ « Flandres ». Профсоюзы на общих собраниях определяют методы борьбы. Если все НПЗ забастуют, то топливный кризис поразит всю Францию.
• В Казахстане бывшие горняки компании «АрселорМиттал Темиртау», получившие увечья на производстве, добиваются признания своих прав в законодательном плане. Их пенсии по регрессу начислены на основе последней зарплаты до получения увечья. Поэтому шахтеры-инвалиды получают выплаты по зарплатам прошлого века, без учета значительных повышений зарплат, произведенных с той поры для тех же категорий работников и за аналогичный труд. При поддержке местного профсоюза горняков они создали свою ассоциацию, которая будет защищать их интересы перед компетентными органами власти.

Киев
Пикет КМУ

Верховный Совет Украины, 16.02.10 г. отменил свое же постановление о назначении выборов в местные органы власти на 30 мая. По мнению СОГ «Трудовое движение «Солидарность» в Луганской области, этот факт свидетельствует, прежде всего о том, что у народа Украины нет своих представителей в высшем законодательном органе, а те 250 депутатов которые проголосовали за это решение — на самом деле являются врагами украинского народа.

Коррупция, нищета, депрессия, невозможность заработать на жизнь достигли в Луганской области своей критической точки. С победой на президентских выборах Януковича В.Ф., преступные кланы Луганщины, которые представлены депутатами в областном и местных советах, только закрепили свои позиции.

Верховный Совет Украины своим решением об отмене выборов в местные советы, лишил возможности людей поменять власть на местах, привести во власть порядочных, думающих о народе и Украине людей. Это решение является не чем иным, как попыткой антиконституционными способами продлить пребывание политически-криминальных группировок у власти, это решение является попыткой узурпации власти представителями определенных политических сил.

Большинство народных депутатов продемонстрировали вершину политического цинизма — сначала Верховный Совет Украины не выполняет своих конституционных обязанностей и не принимает государственный бюджет Украины на 2010 год, а затем использует это, как повод для неконституционного продления полномочий органам местной власти. Решение об отмене постановления лежит исключительно в политической плоскости и продиктовано опасением большинства парламентских политических сил, потерять свои позиции на местах.

СОГ «Трудовое движение «Солидарность» призывает граждан Украины стать народной оппозицией по отношению к циничным политиканам. Мы призываем общественные объединения на местах формировать «теневые» или «дублирующие» областные и местные советы, а после 30 марта 2010года объявить на территории Украины местную власть не легитимной, и используя методы прямой демократии, требовать от высшего законодательного органа Украины, не только скорейшего назначения даты выборов в местные советы, но и внесения изменений в избирательное законодательства, с целью возвращения мажоритарной системы выборов, введение персональной ответственности депутатов всех уровней, предоставления простому избирателю упрощенного и доступного механизма отзыва депутатов.

СОГ «Трудовое движение« Солидарность» считает, что настало время, когда уже нужно выбросить над Украиной черный флаг, который бы стал символом политической чумы в нашем государстве.

Председатель Правления

СОГ «Трудовое движение «Солидарность»

К. Ильченко 

Заява Координаційної Ради Громадянської Асамблеї України

Ми, громадяни України, закликаємо до поновлення Конституційного порядку в державі шляхом невизнання незаконних рішень Верховної Ради України від 3 лютого 2010 р. щодо розгляду законопроекту про внесення змін та доповнень до Закону «Про вибори Президента України. 

3 лютого 2010 р. Верховна Рада України під головуванням Литвина В.М. продемонструвала повне нехтування Конституцією та законами України, Регламентом Верховної Ради, чим повністю узурпувала владу в державі і довела країну до межі невизнання народом України Верховної Ради та її рішень як незаконних, а отже таких, які не підлягають виконанню. 

Дії, які відбуваються в Верховній Раді, є неприпустимими для демократичної країни і відкидають її розвиток на десятки років назад:

1. Розглядається нелегітимний проект Закону про внесення змін та доповнень до закону «Про вибори Президента України». Як було оголошено на даному засіданні, за проект, що поданий на розгляд, проголосували не 226, а 224 депутати, оскільки 2 депутати подали заяви, що вони за даний законопроект не голосували і свого голосу та своїх карток нікому не передавали. Голова Литвин В.М. не зважив на порушення і продовжив розгляд законопроекту.
2. Розгляд законопроекту проходить з порушенням Регламенту: законопроект не розглянутий попередньо в профільному комітеті, термін розгляду звужено – замість 10 днів його розглядають у стислі терміни, під інтереси однієї політичної сили, що є неприпустимим.

3. Засідання Верховної Ради транслюються по телебаченню і радіо для народу України, проте голова ВР Литвин В.М. відмовився зачитувати поправки вголос, щоб виборці не змогли зрозуміти їх сутність. Такий спосіб голосування тільки за номери поправок без їх змісту і прив’язки до статей законопроекту є способом досягнення непрозорості діяльності Верховної Ради і приховування інформації від виборців. Якби йшлося про вузько специфічні питання, які зрозумілі тільки для фахівців, то це можна було б сприйняти. Але наразі йдеться про проведення виборів, у яких головною дієвою особою є народ, і виборці хочуть знати, за що голосують депутати і чому саме зараз, в терміновому, форс-мажорному порядку, приймаються рішення, які інакше як легітимізацію механізмів фальсифікацій на виборах та майбутнього спотворення результатів голосування ми сприймати не можемо.
4. Вперте ігнорування Литвином зауважень виступаючих депутатів, зокрема, Ю.Кармазіна, О.Боднар, С. Підгорного та ін., про незаконність даного дійства в Верховній Раді, що проходить під назвою розгляду законопроекту, свідчить про намагання його особисто і більшості складу Верховної Ради узурпувати владу в Україні, повність зруйнувати Конституційний порядок в Україні на догоду «політичній доцільності» певних сил, які рвуться до безконтрольного і необмеженого панування в країні. Це має бути оцінено як кримінальний злочинон з всіма наступними наслідками.

Вимагаємо не визнавати рішень такого засідання та вжити заходів до поновлення законності в діяльності Верховної Ради. В іншому випадку її треба розпустити. 

Шановні Колеги! 

Пропоную в електронному режимі терміново прийняти нашу заяву, розіслати її в Інформагентства, до всіх владних структур: Верховної Ради , Кабінету Міністрів, Президента, Генеральної Прокуратури, РНБО та інших.

З повагою, Лариса Заливна