Дмитрий Калитвенцев: «Ни одна забастовка в Украине не может быть признана законной…»

Сегодня ни одна забастовка в Украине не может быть признана законной, утверждает председатель НПГ шахты им. Баракова Дмитрий Калитвенцев. Он объясняет это тем, что изменения в трудовом законодательстве с каждым годом все больше ориентированы на работодателя, но никак не на работника. Хотя должно быть «равновесие», некая «золотая середина». На сегодняшний день «антисоциальных изменений» накопилось слишком много, считает профсоюзный лидер. И именно поэтому Дмитрий Калитвенцев — в прошлом забастовщик-практик – теперь решил «перевоплотиться» в теоретика. Как выяснил «ОстроВ», теперь Калитвенцев будет руководить крупным проектом, направленным на усовершенствование трудового законодательства в Украине. Что это за проект, чем именно будут заниматься задействованные в нем активисты, и каких целей планируют добиться, — «ОстроВ» выяснял у первоисточника.

По мнению Дмитрия Калитвенцева, новый трудовой кодекс, над которым уже который год «трудятся» политики и юристы, на самом деле получается «хуже», чем действующий КЗОТ (1972г.)

 «Понятно, что изменения нужны, но они должны улучшать законы, а не ухудшать их, — рассказал Дмитрий Калитвенцев. — С 1991 года вносилось очень много изменений, в результате чего у профсоюзов забрали большинство прав. Что касается проекта нового трудового кодекса, я был на парламентских слушаниях в декабре прошлого года, проводил его Василий Хара, председатель комитета Верховной Рады по социальной политике и труду и председатель Федерации профсоюзов Украины. Проект не устраивал никого. Профсоюзы тогда возмутились – что же это за трудовой кодекс, который не только не защищает их, но и не дает полноценно работать. А Хара, как сейчас помню, ответил: «Вносились американские деньги, люди над ним работали, и мы примем такой кодекс, какой он есть». И хотя реакция на эти слова была бурной, сама ситуация мало изменилась. Раньше изменения в КЗОТ вносились раз в пять лет, а сейчас на каждой сессии по сто штук предложений. И один закон противоречит другому. Так что необходимость вникать в то, как меняют трудовое право, стала очевидной. А тут мы узнали о всеукраинском конкурсе по теме лоббирования для общественников, и решили поучаствовать. Выбрали для себя именно трудовое право».

- Расскажите подробнее

- Проект рассчитан на два года. Технически нам помогала в его оформлении «Чайка» (женская правозащитная организация, — авт.), а реализовывать проект будем вместе. Хотя когда писали его, свою лепту вносили многие – и Конфедерация независимых профсоюзов, и «Трудовой Рух», и Ассоциация наемных работников, и другие наши коллеги. Мы уже выиграли этот конкурс, остаются некоторые формальности – подправить некоторые пункты, может быть, утвердить ряд мероприятий. Примерно в октябре мы будем владеть более точной информацией. Но главное то, что, даже если бы мы не выиграли этот грант, — все равно бы занялись аналогичной работой. Только уже в меньшем составе и с меньшими ресурсами. Грант просто позволит обеспечить хорошую материальную базу для этой работы, а также даст возможность привлечь максимальное количество активистов со всей Украины. Ведь первое, что мы планируем сделать в начале проекта – это изучить ситуацию в девяти регионах: насколько ухудшилось трудовое право, что было раньше и что есть сейчас. Ведь люди работают по много лет на одном и том же предприятии, или в одной и той же сфере, — соответственно, они могут сравнивать, когда было лучше или хуже и в чем именно. Хотим задействовать в этом местные профсоюзы и общественные организации, чтобы они помогли нам сделать мониторинг ситуации.

- Но ведь у вас нет полномочий корректировать изменения в трудовом законодательстве?

- Таких полномочий нет. Но мы намерены принимать участие в заседаниях комитетов Верховной Рады, обращать внимание депутатов, занимающихся проектом кодекса. Мы будем отслеживать и фиксировать, что изначально планировалось, что в итоге сделали и, главное, кто голосовал за негативные изменения. Например, «благодаря» уже внесенным изменениям в КЗОТ, мы пришли к тому, что сегодня ни одна забастовка в Украине не может быть признана законной. А это противоречит работе профсоюзов, деятельность которых также обозначена в законодательстве. В то же время депутаты наши подчеркивают – «мы за народ». А мы возьмем и посмотрим — кто из них реально «за народ». И это явно не те, кто голосовал за негативные изменения. А в самом конце проекта направим наши предложения во все органы – и в Верховную Раду, и Премьер-министру, и Президенту.

- Вы говорите, что сегодня забастовки стало трудно «вписать» в рамки закона?

- В 1991 г. мы могли проводить забастовочные мероприятия практически без риска для себя. А потом стали появляться все новые и новые изменения в законодательстве, которые ухудшали наше положение. В результате профсоюзы на свой риск вынуждены попросту «переступать» через них и проводить забастовки. Приведу пример. У нас на шахте им. Баракова с 2007 г. зарегистрирован трудовой спор, но Национальная служба посредничества и примирения, несмотря на то, что ее функция прописана как «рекомендательная», зарегистрировала не все требования работников. Не прошло, например, такое требование трудового коллектива, как повышение зарплаты до законного уровня. Коллективу отказали и мотивировали тем, что оно — «незаконно». То есть, повысить зарплату до законного уровня, по мнению Службы посредничества и примирения, это незаконно. Иди другая ситуация, когда после забастовки мы уже столкнулись с арбитражем. В законодательстве четко прописано, что мы можем привлекать государственных арбитров. Именно «можем», а не «должны». И вот Служба посредничества и примирения навязывает нам сразу трех государственных арбитров и утверждает, что меньше – нельзя, поскольку это определяется «внутренней» инструкцией, которая пришла из Киева. Мы глянули на этих арбитров, и нам стало плохо: помощник гендиректора по правовым вопросам угольного предприятия, главный бухгалтер, руководящий работник ПРУП… Ясно, что эти люди не могут занимать независимую позицию в трудовом споре. Тем не менее, якобы законно, нам их навязывают, и мы не можем отказаться. А ведь услуги этих арбитров оплачиваются поровну с двух сторон, и половину должны оплатить мы. Но когда люди бастуют потому, что не могут получить задолженность по зарплате, то где взять деньги на оплату своих арбитров в суде? Вот такие нюансы. С какой стороны ни посмотри на забастовку, все равно государственные органы найдут в ней что-то, противоречащее закону. Или поставят перед такими условиями, что работники не смогут бастовать, одновременно соблюдая их.

 — В рамках этого проекта вы будете отслеживать трудовое законодательство преимущественно в угольной сфере?

- Преимущественно — да. Но еще мы хотим посмотреть на ситуацию на крупных промышленных предприятиях и сравнить с угольной отраслью в целом. Например, почему на производстве происходят аварии? У нас (на шахтах, — авт.) принято считать, что причина аварий – либо природные явления, либо устаревшее оборудование. Но ведь оборудование модернизировали уже на многих предприятиях. При этом аварии продолжаются. Например, ситуация по нашему объединению («Краснодонуголь», — авт.) не радует. Помню, как в 2007 г. директора шахты «Дуванной» Сергея Остапенко ко Дню шахтера наградили званием «лучший директор». А шахта ни одного дня не отработала: с февраля начался пожар, его начали тушить, не смогли потушить до мая, в мае шахту залили, только в июле ее откачали… А в августе Остапенко вдруг официально признают «лучшим директором»! Сейчас то же самое происходит на «Суходольской-Восточной»: один пожар случился перед новым годом, второй после, третий – недавно. ( Ни природные явления, ни оборудование здесь ни при чем. Все дело в технике безопасности, в нарушении правил ТБ). Почему в 2000-м году мы взорвались? (Взрыв на шахте им. Н.П. Баракова, — авт.) Потому, что нужно было лишних 100 тысяч тонн добыть, пошли «на авось», взяли и одним махом 80 человек положили…

- Говоря это, вы опираетесь на заключение комиссии или это предположения?

- Это написано в заключении, взрыв произошел из-за сварочных работ. А в ТБ четко сказано о том, чтобы избегать открытого огня в шахте. Или вот еще пример: 4 октября прошлого года на шахте «Дуванная» погибло 6 горняков в результате взрыва. Комиссия собиралась, но в шахту так и не спустилась. В итоге были сделаны бездоказательные выводы, которые перепроверить было невозможно. Могу утверждать, что в последние 3 — 4 года на частных шахтах Луганской области наметилась четкая тенденция, когда в выводах комиссий виноваты одни рабочие. А руководители — остаются ни при чем. И этот момент тоже интересует нас в рамках проекта. Будем анализировать. Собственно, все это для меня не ново: я отслеживал эту ситуацию и раньше, приходилось и с докладами выступать, и предложения вносить.

- Что- либо изменилось после ваших докладов и предложений? Иными словами, верите ли вы в эффективность, так сказать, теоретической работы?

- А как же! Если помните аварию на частной шахте «Алмазной» в г. Красный Луч в ноябре прошлого года — там засыпанных людей недолго поискали и свернули поиски. Уверен, наш вклад в то, что их все-таки подняли, налицо. Мы тогда создали резонанс, указали на беспрецедентный случай в докладе на всеукраинском форуме по правам человека. Доклад распространился среди организаций, в том числе и международных, в том числе Англии и Голландии. Они живо отреагировали и создали дополнительный резонанс. Это было 31 мая, а 8 июня погибших подняли на поверхность.

- Помимо докладов, какие мероприятия вы заложили в своем проекте?

- Начнем с мониторинга негативных изменений в трудовом праве по регионам Украины. Возможно, будем проводить общественные слушания, обращаться в Верховную Раду, чтобы привлечь внимание депутатов к той или другой проблеме. Тем более, по опыту говорю, что они все-таки прислушиваются к нам. В конце 90-х, когда шахтеры бастовали, Верховная Рада трижды заседала по нашим вопросам (т.е. по забастовкам и требованиям НПГ шахты им. Н.П. Баракова — авт.). А в 1999-м трижды проводились заседания трех разных комиссий — по преступности и коррупции, социальной политике и труду и комиссии по правам человек, — на комиссиях рассматривались проблемы угольной отрасли, поднятые нами. Сейчас реагируют слабее, но все равно результат есть – на слушаниях комиссия принимает во внимание наше мнение, вносит свои правки, а те правки уже учитываются депутатами во время голосования. Правда, по пути к голосованию они немного деформируются, но ведь все равно доходят. Я уверен, если бы чиновники не получали столько писем и жалоб как от отдельных людей, так и от профсоюзов, многое было бы хуже, чем есть. И проект нового трудового кодекса, который не устраивает никого, был бы принят еще три года назад. А благодаря тому, что люди возмущаются, нам удалось «оттянуть» его принятие на целых три года. Это уже плюс.

Что касается «практических методов», таких как забастовки, то сегодня на угольных предприятиях их почти нет по одной простой причине: людей «захомутали» кредитами (почти каждая шахтерская семья приобрела в кредит автомобиль — авт.). Придет время, когда не будет, чем платить по кредитам, и забастовки начнутся еще похлеще тех, что были раньше. Одно другого не исключает. То, что мы будем обращать внимание депутатов на наш анализ изменений в трудовом праве – необходимая и важная работа, на этом этапе он просто необходима. А забастовки остаются единственным эффективным инструментом в руках профсоюзов.

- Если подытожить, чем реализация вашего проекта будет полезна обычному украинскому рабочему?

- Мы хотим стать той каплей, которая изменит отношение к рабочим людям в Украине. Чтобы они смогли спокойно выдохнуть и почувствовать, что их здесь уважают.

- Спасибо

Елена СТАРЫХ, специально для «ОстроВ»

Заступник голови ЛОО «Чайка», голова міської організації «Чайка» Мартьянова Тетяна подала судовий позов до Луганської обласної ради щодо неправомочності прийняття рішення про затвердження тарифів на воду, оскільки повноваження на затвердження місцевих тарифів має тільки місцева громада через місцеву раду (виконком).

Справа в тому, що собівартість добування та транспортування води до міст і сіл на Луганщині відрізняється в декілька разів. Наприклад, за цінами 2009 р. від 14 грн. на півдні до 4 грн. в обласному центрі. А обласна рада затвердила своїм рішенням єдиний для всіх тариф 6,66. Тобто, жителі північно-східної та центральної частин області оплачують вартість води безводних південно-західних районів. Ця зрівнялівка не стимулює розвиток водопостачання південно-західних районів області, приховує таку сторону, як необхідність дотації водопостачання цих безводних районів за рахунок бюджету. Тобто, штучно завищені тарифи прикривають безгосподарність посадовців з обласної ради та прагнення новоявлених концесіонерів ТОВ «Луганськвода» зібрати неправомірно з населення коштів більше, ніж це було б за економічно обґрунтованими тарифами. За нашою інформацією, рішень місцевих громад делегувати обласній раді повноваження на затвердження єдиних тарифів не було. 

І ось вперше через суд громадяни запросили відповідні документи, що стосуються дещо темної сторінки минулих стосунків між міськими, районними радами та обласною радою. А саме: на яких підставах десь в 2005 році без погодження з місцевими громадами обласній ради було передано все майно місцевих водоканалів. Якщо такі відповіді будуть надані суду, тоді перед громадськістю відкриються цікаві сторінки, як придушувалося місцеве самоврядування і народжувалися місцеві монополії. Адже це – умови, що можуть породити корупцію. 

Можливо, такі відносини між місцевими радами і обласною радою щодо перерозподілу права на розпорядження майном місцевих громад, були і в інших областях.

Просимо відгукнутися і поділитися досвідом вивчення такого явища.

Голова ЛОО «Чайка» 

Лариса Заливна 

В Луганську на базі Луганської обласної правозахисної організацій «Чайка» діє Антикорупційна громадська приймальня (АГП), яка працює на Луганську та Донецьку області.

Постійно проводиться прийом громадян, надаються консультації по телефону Гарячої лінії 8(0642)65-49-04.

Правозахисники щотижня підводять підсумки своєї роботи. Адже треба не тільки надати допомогу, але й виділити головні проблеми, які тривожать людей, відреагувати на них, звернутися до влади, до суду, організувати якийсь захід, аби своєчасно поставити заслін корупційним діям та умовам. 

Нижче наводиться приклад такого щотижневого підсумку антикорупційної роботи АГП. Ці підсумки щотижня та щомісяця передаються в Мережу Антикорупційних громадських приймалень для обміну інформацією, досвідом, для напрацювання спільних підходів до протидії корупції по всій країні. 

Цей наступ громадян проти корупції проводиться за підтримки проекту «Сприяння активній участі громадян у протидії корупції в Україні «Гідна Україна».

Звіт про роботу Громадської приймальні за період з 3.08.09 по 8.08.09:

1. За тиждень надано консультативну допомогу 31 громадянинові.

В тому числі: 

На особистому прийомі прийнято — 8 громадян, з них — 3 за колективним зверненням;

По телефону «Гарячої лінії» — 12 звернень;

Виїзна консультація юриста — 11 громадян.

2. 8 серпня 09 року проведено Антикорупційний день в м. Севєродонецьку, де за присутністю 37 осіб проведено семінар-тренінг, на якому презентовано зміст проекту «Гідна Україна», його цілі та завдання, його успіхи в боротьбі з корупцією в сфері надання житлово-комунальних послуг. 

Учасники семінару ознайомилися з діяльністю Антикорупційної громадської приймальні, з графіком її роботи, отримали контакти для звернень, брошуру «Мой дом – моя крепость», інформаційно-просвітницькі матеріали, інформацію з історій успіху. Учасникам були надані відповіді на питання з антикорупційного законодавства.

 Проведено консультації юриста зі звернень про захист прав жителів міста від неправомірних дій чиновників, неправильних рішень, затягування справ у судах, нез’явлення на засідання представників позивача, неотримання житлово-комунальних послуг, підняття тарифів, двоставкового тарифу на тепло і таке інше.

3. Однією з успішних на цьому тижні була справа у Станиці Луганській. Розпочата громадськістю кампанія проти дій представника фірми «ПП Каденко» виконавця послуги з обслуговування димовентиляційних каналів, яка нав’язувала акти перевірки за гроші, не виконуючи послуги. Після звернення громадян до Антикорупційної Громадської Приймальні через районну правозахисну організацію «Зоря» за роз’ясненням такої незрозумілої акції було проведено ряд інформаційних заходів: розміщена стаття в обласної газеті, надані рекомендації жителям вимагати дійсного виконання роботи з перевірки та прочищення димовентиляційних каналів.

Перемога в кінці кінців звелася до того, що фірму «ПП Каденко» змусили перевірити ці забиті канали. Виявився повний занедбаний стан системи димовентиляційних каналів, котрі на протязі десятиріч не обслуговувалися.

Зміст нашої перемоги у тому, що таки змусили «фірмачів» виконувати роботу з прочищення димовентиляційних каналів, щоб людям дати можливість дихати, та уникати подальших випадків отруєння. Хоча «ПП Каденко» тепер стверджує про високу вартість такої роботи, яку населення повинно оплачувати. Питання оплати, вочевидь, буде вирішуватися за допомогою місцевої ради: адже за її бездіяльності стан житлово-комунального господарства виявився таким занедбаним.

4. Партнерська Організація в м. Сєвєродонецьк «Правовий простір» має своє видавництво. Є домовленість про перевидання посібника для громадян «Мій дім – моя фортеця» для жителів північних районів Луганщини.

Мартьянова Тетяна, 

консультант Луганської регіональної АГП ЛОО «Чайка»

Житель Станиці Луганської Поляков Володимир Васильович подав судовий позов до селищного голови Орешкіна В.В. за його бездіяльність. Ми б сказали більше – за діяльність на шкоду жителям районного центру. А саме: рішенням селищної ради було ліквідоване місцеве комунальне підприємство, що повинно було опікуватися обслуговуванням будинків та прибудинкових територій, передусім утримувати в належному стані внутрішньобудинкові мережі. Замість нього було зареєстроване місцеве комунальне підприємство ТОВ «Станичанка», але воно не взяло на себе функції обслуговування внутрішньобудинкових мереж. На прохання жителів закріпити за ними виконавця, який виконував би зазначені послуги, селищний голова не реагує. Були громадські слухання, круглі столи, звернення до самого селищного голови, збір підписів громадян та звернення до інших посадовців в управліннях ЖКГ різного рівня, але влада не реагувала. Голова Орешкін В.В. зберігав олімпійський спокій, ласкаво говорив зі всіма: вишкіл комсомольсько — радянського керівника давався взнаки, але справа не рушила з місця.

 Вимоги Законів України «Про житлово-комунальні послуги», «Про місцеве самоврядування в Україні» щодо функцій місцевої ради він вперто ігнорував, не визначаючи вкрай необхідних виконавців житлово-комунальних послуг, які були б скеровані на збереження житлового фонду і безпечні умови проживання мешканців районного центру.

Громадянин Поляков В.В. врешті-решт порадився з активістами Проекту «Гідна Україна» і подав заяву до суду. За бездіяльність місцевого голови. 

23 травня 2009 р. за ініціативи учасників Проекту Мережі антикорупційних громадських приймалень юристи і консультанти-правозахисники громадської акції «Громадянська комунальна самооборона» зібралися на консиліум щодо ведення цієї стратегічної судової справи. Підібрано юридичну базу, обговорено стратегію та тактику, укладено заяву, з якою громадянин звертається до суду.

Навчені досвідом незаконної затримки і відмови в призначенні субсидій пенсіонерам минулої осені, учасники проекту спланували на літо 2009 р. розробити тактику сприяння своєчасному призначенню субсидій громадянам через раціональне вияснення питання про ліквідацію заборгованостей за комунальні послуги.

Але правовий нігілізм чиновників перейшов цього літа всі мислимі межі. І тому знову маємо колізію. 

Минулого тижня близько 100 громадян, які щороку отримували субсидії, оформили документи на них в черговий раз.. Але в комунальних підприємствах – ЖЕК’и, Теплокомуненерго – в особисті рахунки громадян, що вже оформили субсидії і мали прийти за довідкою про її призначення, раптом одночасно було дописано заборгованості – по 100-200 грн. Список прожогом було передано у відділ з призначення субсидій, і люди не змогли отримати пільги, на які вони мають повне законне право і які були вже оформлені повністю. Самі громадяни говорять про змову між чиновниками місцевих виконкомів і керівниками комунальних підприємств. Їх аргументи: ми завжди вчасно оплачували за послуги, у кого були заборгованості – погасили, а тому в природі не існує наших боргів. Ще вчора брали довідку у тих же підприємств, що заборгованості немає, а вже сьогодні відділи субсидій виписали довідки на їх призначення – і раптом за одну ніч нас записали в боржники. Працівники відділів субсидій стали раптом поводити себе знервовано, відмовляються будь-що поясняти збентеженим людям. 

 Ця схема визрівала давно. Ми пригадали, що інші громадяни протягом останнього місяця також скаржилися: все сплатили, а борги з’являються знов і знов. Таким чином, явище наглого дописування боргів тим людям, що сплачують за комунальні послуги, — розповсюджене. Це ноу-хау, що негідне цивілізованого суспільства і істинно державної влади. 

Правозахисники відтепер у пошуках, як швидко знайти інструмент ліквідації такої тісної спайки між посадовцями та ділками від ЖКГ. Адже одним хочеться здерти з людей зайві гроші під стрімкий момент призначення субсидій, а іншим – відмовити у видачі субсидій певній частині населення. Чи така мета стоїть перед тими, хто так легко нівечить хиткий стан платоспроможності громадян, учасники проекту сподіваються узнати від самих ініціаторів некрасивих оборудок. Запити були розіслані всім зацікавленим службам та комунальним підприємствам.

Керівник проекту Лариса Заливна

Луганская областная общественная правозащитная женская организация «Чайка» уже на протяжении двух лет консультирует граждан через Антикоррупционную Общественную приемную. В основном, вопросы касаются жилищно-коммунальных услуг, хотя понятно, что граждане могут сталкиваться с коррупцией не только в этой сфере. Напоминаем, что правозащитники понимают коррупцию широко – как извлечение незаконных выгод из своего положения должностного лица за счет граждан, которые вынуждены обращаться к чиновникам различных мастей и которых прямо или косвенно понуждают участвовать в создании этих незаконных выгод. А к ним относится многое: взятки, раздача должностей, привилегий, все то, что получают от незаконных разрешительно — распределительных деяний лица, находящихся у власти. Ведь у нас осталась прежняя распределительная система, которую в новых условиях те же лица, что были при власти раньше (посмотрите на список фамилий!), быстро сделали источником незаконных доходов. А как разрослась разрешительная система! Что ни шаг – то справка, то лицензия, то сертификат, то решение на получение чего-то (земли, «свечного заводика», коммунального предприятия и т.п.). Мы не говорим обо всех 100% людей при должностях. Но, согласитесь, коррупционеров у нас хватает. Если бы не они, давно бы уже жили не хуже хотя бы Прибалтики.

Поэтому и вынуждены граждане объединяться для совместного противодействия коррупции, для защиты своих интересов. Совместные усилия приводят к успехам. 

Об одном таком успехе последнего времени хотим Вам рассказать.

Суть дела. Все заметили, что небезызвестное ООО «Лугансквода» пытается всеми дозволенными и недозволенными способами собрать с жителей как можно больше денег. Гоняться за каждым неплательщиком в отдельности — занятие неблагодарное. И «Лугансквода» нашла более быстрый способ выбивания денег: начала принуждать председателей ОСМД и ЖСК заключать с нею договор на водоснабжение. При этом председателям вменялось в обязанность собирать с жильцов дома деньги и расплачиваться с «Луганскводой».

 «Прелести» такой системы ОСМД и ЖСК ощутили быстро. Вспомним, кого в первую очередь отключали от воды якобы за неуплаты? ОСМД и ЖСК. Целыми домами люди страдали от беззаконня и не получали воды, хотя основная масса жильцов своевременно и полностью платила по взвинченным тарифам на воду. Естественно, председатели ОСМД и ЖСК в восторг от таких отношений с «Луганскводой» не пришли. Ведь в законах функций на сбор оплаты разным приватным предприятиям не прописано. Каждый потребитель имеет собственный лицевой счет, у многих свои водомеры. Глядя на все это и на требование закона, председатели начали отказываться от подписания столь односторонних договоров с навязанными им несвойственными «коллекторскими» функциями. «Лугансквода» начала подавать иски в суд против председателей с требованием обязать их заключить договоры с «Луганскводой». Невзирая на то, что это противоречит законодательству. 

Но судьи поступили по закону: отказали в незаконных притязаниях «Луганскводы» к нашим председателям ОСМД и ЖСК.

Уважаемые граждане! Уважаемые председатели ОСМД и ЖСК! Если у Вас возникли подобные проблемы, и не только с ООО «Лугансквода», но и с другими подобными организациями, обратитесь в Антикоррупционную Общественную приемную, которая действует при Луганской областной правозащитной женской организации «Чайка». Адрес: 91021, Луганськ, квартал Гаевого, дом 6-а ( офис в бывшем детском садике). Или позвоните по телефону Горячей линии этой приемной 65-49-04. Вам бесплатно дадут консультацию, дадут ссылки на законы, образцы заявлений, копии принятых решений, чтобы Вы знали, как реализовать свои права и обязанности в сложных ситуациях. Стремление к более строгому исполнению законов – путь к реальным реформам в ЖКХ в пользу граждан.

 Антикоррупционная Общественная приемная ЛОО «Чайка»

N° 97

Mарт — Mай 2009

Франция : Схватка работников энергосектора с менеджментом. 

Борьба обостряется, работники выходят на улицы. 

С конца марта по всей Франции проходят акции электриков и газовиков : восстановление электричества малоимущим (операции «Робин Гуд»), бесплатная энергия для больниц и благотворительных обществ, перевод потребителей на ноч-ной тариф (на 40 % дешевле дневного), выборочное отклю-чение света и газа, отключение автоматических дорожных радаров, и т.д.

Виды акций каждый раз определяются на общих собраниях работников EDF и GDF-Suez с учетом их эффективности, с тем чтобы заставить менеджмент пойти на переговоры. 

Накал борьбы постоянно растет. Бастующие уже выходят на улицы сотнями тысяч, а завтра – и миллионами. Их социальные гарантии разъедаются кризисом, а их правам грозит полная отмена. Энергия их гнева подобна тектони-ческому движению земной коры: медленно, но верно она сметёт на своем пути все препятствия и все паразитические элементы. Хватит !

Генеральный директор МБТ признает что « работники, их семьи и трудовые коллективы не причастны к этому кризису, но платят за него самую высокую цену ».

Верно, но кто же тогда виновен ? МБТ об этом молчит. МОЭГ считает необходимым назвать истинных виновных. Это – капитализм и его банковская система, причастность политиков и алчность ТНК, которые сколачивают свои баснословные богатства на крови и поте трудящихся.

Говорят цифры: в 2008 году GDF-Suez и EDF получили рекордные прибыли, соответственно 6,5 и 4,3 млрд. евро.

И все это благодаря труду электриков и газовиков! (В то же время безответственные действия менеджеров способ-ствовали авариям, смертельному травматизму в секторах и деградации качества сервиса).

Поэтому совершенно логично и законно, чтобы работники могли бы пользоваться плодами своего труда. С марта они требуют начать переговоры по зарплате, пенсиям, квалифи-кациям, занятости и прекращению экстернализации услуг. 

Ответ им был один : общее повышение зарплаты только на 0,3 % в 2009 году, и никаких переговоров по выдвинутым требованиям. Мало того, работникам некоторых филиалов предлагают согласиться на урезание 40% зарплаты. «Вы же видите – кризис! Так что ничем не можем вам помочь…».

Но в чем именно кризис? Довольные лица менеджеров о многом говорят. Их великодушие не ведает границ, когда они распределяют между собой бонусы и дивиденды.

Так, экс-глава GDF (а ныне № 2 в GDF-Suez) г-н Сирелли поднял свои доходы в 3 раза, до 1,3 млн. евро! Его коллега электрик г-н Гадоннэ не дал себя «обидеть», увеличив свои доходы до 0,9 млн. евро, после чего размер его пенсии возрастет с 400 тыс. до 500 тыс. евро !

Всего же когорта начальников всех мастей подняла свои заработки на 25% — 180%. Государство, будучи главным ак-ционером этих энергетических компаний (38 % в GDF-Suez и 87 % в EDF), состоит в их административных советах и в комитетах по зарплате. Поэтому оно является прямым пособ-ником этой возмутительной выходки топ-менеджеров. 

Противоборство длится уже более 2 месяцев. Нервы у всех на пределе, срывается слабейший. 14 мая власть допустила грубый политический ляп,арестовав 74 электрика и га-зовика. Среди них профсоюзные лидеры ВКТпарижской области. После попытки поговорить с дирекцией GDF-Suez их затолкали в полицейские «воронки», надев наручники. 

По приказу «сверху», их подвергли процедуре для особо опасных преступников : фото в фас и профиль, отпечатки пальцев, образцы ДНК, досмотр тела с раздеванием. Какой позор! Куда подевались права профсоюзов во Франции? О каком правовом государстве можно вообще говорить?

Эта полицейская провокация вызвала волну протеста по всей Франции. Не зная, что дальше делать с этими полити-ческими арестантами, власть даёт задний ход и освобождает всех задержанных в облаве, тем более, что обвинить их не в чем. Кроме того, один полицейский честно признал, что ему « обрыдло преследовать профактивистов в угоду Саркози ».

Хоть это не нравится Саркози, но право на забастовку и митинги еще существует. Очевидно, что власть недооценила силу и решимость энергетиков, если надеется задушить их движение подобными пугалками и охотой на активистов.

Энергетики не сдаются. Они готовят новые дни обще-национальных действий, с достоинством и не отвечая на провокации властей. 

МОЭГ поддерживает требования электриков и газовиков и осуждает попытки властей запугать и криминализировать движение. Отказываясь от переговоров,менеджмент берет на себя всю ответственность за обострение конфликта.

Мы призываем профсоюзы энергетиков мира проявить солидарность с нашими французскими товарищами.

Уголь : 2-я Международная профсоюзная конференция шахтеров. 

Шанс для достижения единства и совместных действий. 

18-19 марта 2009 года в Эдинбурге (Шотландия) прошла вторая Международная конференция угольщиков. Сюда прибыли 120 делегатов от 20 профсоюзных организаций горняков из 14 стран (Великобритании, ЮАР, Германии, Австралии, Канады, Колумбии, Франции, Индии, Мексики, Польши, Турции, Украины, США и Вьетнама). Участвовали также их международные структуры – МОЭГ и ICEM, которые внесли большой вклад в подготовку и в проведение этой конференции.

К сожалению, отсутствовали делегаты двух крупнейших угледобывающих стран – Китая и России.

Китай традиционно избегает больших мероприятий, где он мог бы услышать критику относительно частых аварий, нару-шений безопасности труда и смертельного травматизма на китайских шахтах. Что касается России, то ее делегация не смогла прибыть на конференцию по внутренним причинам.

Напомним, что со времени 1-ой шахтерской конференции, состоявшейся в Индии в декабре 2007 года, горняки мира достигли определенного прогресса на пути к единству. 

Конференция горняков в Эдинбурге обсудила следующие темы: гигиена и безопасность, изменение климата, права профсоюзов, гарантированная занятость, коллективные гарантии, мировой финансовый кризис,приватизация и субподряд. Были рассмотрены также другие глобальные вызовы, с которыми сталкиваются горняки мира. 

После плодотворной дискуссии делегаты единодушно при-няли Декларацию, отражающую их заботы и требования. 

В частности, требование ратифицировать конвенцию МОТ № 176 по гигиене и безопасности труда на шахтах. Обязать углелобывающие страны, являющиеся членами ООН, строго соблюдать её при постоянном международном контроле.

Учитывая резкий рост частоты горных аварий и уровня травматизма, применение этой международной нормы МОТ остается одним из приоритетов профсоюзов горняков и международного профсоюзного движения.

Декларация подчеркивает, что «смертельный травматизм и болезни, вызванные тяжелым трудом в шахтах, недо-пустимы. Их можно существенно снизить и даже полно-стью устранить путем инвестиций в безопасность и соот-ветствующих законов под строгим контролем властей».

Относительно изменения климата декларация призывает развивать технологии чистого угля, улавливания и хранения СО?. Несмотря на высокую стоимость этих технологий, нужно расширять их использование в мире. Правительства и горные ТНК должны достаточно инвестировать в сокра-щение выбросов газов с парниковым эффектом. В то же время профсоюзы разоблачают попытки некоторых сил разрушить угольную отрасль путем закрытия шахт под предлогом «борьбы с загрязнением». Уголь еще долго будет оставаться главным энергоисточником. При достаточном финансировании он должен полностью выполнять эту роль и быть на службе международного собщества. 

Председатель CITU (Индия) и сопрезидент МОЭГ т.Панде представил документ о глобализации и нападках на права профсоюзов. В частности, он осудил репрессии, которым подвергаются мексиканские и колумбийские горняки, и под-черкнул необходимость экстренно развивать единство дей-ствий горняков, независимо от их международного членства и идеологических разногласий. Было решено направить в Мексику профсоюзно-парламентскую делегацию в целях оказания солидарной помощи профсоюзу Los Mineros. Пра-вительство Мексики и союз предпринимателей добиваются его запрета и ликвидации.

Участники конференции осудили практику временщины и субподряда, угрожающую стабильной занятости, а также урезающую реальную зарплату работников, понижающую нормы безопасности и затрудняющую использование проф-союзных прав для организации и ведения коллективных переговоров.

Конференция постановила преобразовать международный подготовительный комитет в Комитет международных дей-ствий угольщиков в составе НПГ Великобритании, CITU и INTUC (Индия), CFMEU Австралии, IGBCE Германии, FNME CGT Франции. Одно место зарезервировано для России. 

Подводя итоги, председатель НПГ и организатор конфе-ренции Ян Лавери призвал к активизации совместных дей-ствий горняков в целях достижения поставленных задач.

Празднование 25-ой годовщины забастовки британских горняков

21 марта 2009 г. делегаты конференции прибыли в Блэкпул, где приняли участие в праздновании 25-й годовщины заба-стовки британских горняков. 

Профактивисты, бывшие шахтеры, политические деятели и депутаты собрались здесь, чтобы отметить это событие и воздать должное героической борьбе всех тех, кто выступил против тэтчеризма. На митинге МОЭГ представлял её гене-ральный секретарь Ален Симон – один из активных органи-заторов по оказанию международной помощи британским шахтерам во время забастовки 1984-1985 годов.

Вопреки мифу, тщательно охраняемому британскими кон-серваторами,тэтчеризм означает массовое уничтожение реальной занятости, взрыв неравенства, разрушение соци-альной ткани общества и триумф эгоизма, полный крах насаждаемого экономического либерализма…

Псевдо-модель, псевдо-статистика, официальная ложь. Тэт-черовский учет безработных, например, не учитывает их вообще, а только получателей пособияпо безработице, коих становится все меньше и меньше. И даже когда говорят о якобы создании новых рабочих мест, то речь идет главным образом о неполной или временной занятости и о работе с мизерной зарплатой.

После развала угольной отрасли и быстрого истощения запасов нефти и газа, Великобритания стала импортером энергии, с растущей энергетической зависимостью.

Чтобы скрыть правду о своих экономических ошибках и политических преступлениях, тэтчеризм использовал весь арсенал по дискредитации профактивистов и руководителей забастовки, и прежде всего – лидера британских горняков Артура Скаргилла, которые в глазах народа должны были бы воплощать образ « внутреннего врага ». У этой охоты на Скаргилла были две причины: он возглавлял также МОГ (МОЭГ), объявленную правыми «вне закона».

Участники памятной церемонии забастовки 1984-85 годов говорили не только о солидарности, но также о предателях. Резкая критика прозвучала в адрес руководителей британ-ского профцентра TUC – «немых» в решающий для горняков момент. В то время как их семьи, а также их товарищи за рубежом, в частности, горняки ВКТ Франции, Австралии, ЮАР, Канады, Индии, СССР и других бывших социалисти-ческих («недемократических») стран помогали бескорыстно. 

Сегодня весь мир поражен небывалым кризисом, основы которого заложены в годы правления Тэтчер. Стачка британ-ских горняков показала пагубность профсоюзного раскола –следствия холодной войны, питаемого крупным капиталом. И хотя это пройденный этап, международное профсоюзное движение еще не сделало всех необходимых выводов.

Как говорил русский историк Ключевский, « история не учитель, а надзиратель. Она никогда и никого не учит. Зато всегда наказывает тех, кто не усвоил ее уроки ».

СОП: За подписью – бдительность

13 мая группа EDF подписала со своими социальными партнерами, в том числе с МОЭГ, новый рамочный договор о социальной ответственности предприятий (СОП) на срок с 2009 по 2013 гг. Он должен заменить договор от 2005 года(см. наш Курьер № 69). 

Кроме Франции, договор касается филиалов EDF в Велико-британии, Польше, Венгрии, Словакии, Китае и Вьетнаме.

Это единственный договор, подписанный МОЭГ с ТНК, поскольку онобсуждался не тайком (между менеджерами и одним из профцентров), а при прямом участии всех заинте-ресованных организаций трудящихся. Кроме того, договор находится под контролем паритетного органа – комитета по диалогу о социальной ответственности EDF. 

Однако руководство EDF имеет тенденцию не соблюдать некоторые пункты договора о СОП. Поведение группы EDF во Франции и в Польше, как показывает нынешняя борьба, является тому примером. Очевидно, что EDF и менеджмент используют этот договор для создания себе доброго имиджа.

В этой связи МОЭГ сохраняет бдительность и будет разо-блачать все нарушения. Мы требуем полного соблюдения условий договора о СОП. Это – не«социальная витрина«, как хотелось бы руководству EDF, а договор, составленный и одобренный всеми подписавшими сторонами. По этому поводу все национальные и международные профсоюзные организации выступили с соответствующим заявлением.

OASMMECA : 30 лет на службе африканских трудящихся 

5 и 6 мая 2009 г., по случаю проведения своего Исполкома в Хартуме (Судан), самая представительная профсоюзная организация энергетиков, горняков, металлургов и химиков Африки (OASMMECA) отметила 30-летие своего создания. 

OASMMECA была создана в 1979 году в Найроби (Кения), со штаб-квартирой в Алжире. Объединяет профсоюзы всех энергетических отраслей Африки, входящие в различные профцентры, а также без международного членства. С таким составом, OASMMECA является уникальной организацией.

Но это неприемлемо для действующих в международном профсоюзном движении раскольнических сил. Особый гнев вызывает у них независимостьOASMMECA. И вправду, кто посмел быть независимым и боевитым на континенте, который всегда считался придатком бывших колониальных империй и где сегодня господствуют горнорудные ТНК ?

МОЭГ, напротив, всегда выступала против этой возму-тительной политики колониальных времен. Мы придаем большое значение уникальности OASMMECA, уважая ее независимость. Мы развиваем сотрудничество между нашими организациями в духе солидарности и на благо тру-дящихся и народов Африки. Это абсолютно естественно и логично. Тем более, что многие входящие в OASMMECA профсоюзы являются также членами МОЭГ.

В региональном плане OASMMECA сотрудничает с Араб-ской федерацией нефтяников и Организацией африканского профсоюзного единства в целях реализации принятой в 2001 году программы Нового партнерства для развития Африки. Программа NEPAD направлена на возрождение Африки.

В течение 30 лет OASMMECA во главе с генеральным секретарем Л.Зитуни ведет борьбу за признание и свободное осуществление профсоюзных прав в Африке, за возврат природных богатств либо сохранение над ними народного контроля, за доступ к воде и энергии для всех, против роста нищеты и безработицы. Она также принимает участие в многочисленных проектах для Африки, являясь активным членом ассоциации « Право на энергию ».

В условиях всеобщего кризиса, OASMMECA мобилизует своих членов на борьбу против пагубных последствий политики капитализма – прямого виновника катастрофы. Она разоблачает ту недопустимую ситуацию, когда труд и производство стали заложниками прибыли.

Мы приветствуем боевитость и решимость членских орга-низаций OASMMECA и желаем им дальнейшей успешной работы в интересах африканских трудящихся и мужест-венных народов этого огромного континента.

Кризис : Какова доля нашей ответственности в его наступлении?

Несут ли национальные и международные профсоюзные организации какую-либо ответственность за этот кризис? МОЭГ говорит « Да ». Особенно профсоюзы развитых стран и их международные структуры, которые не осмелились выступить против Глобализации под либеральным соусом. В некоторых случаях они полностью вписались в рамочные договоры, т.н. «социальный диалог» и соглашения с ТНК, заключаемые в «межсобойчике» и ставящие в безвыходное положение первички и даже национальные федерации.

МОЭГ хотела бы, чтобы профсоюзное движение подумало над этим вопросом. Потом нам будет легче определить, что нужно делать (или не делать) для оздоровления экономики. И тaк, чтобы она начала служить интересам трудящихся и народов, а не кучки богатеев. МОЭГ предлагает профсоюзам энергетиков собраться на большую международную встречу и обсудить причины и следствия, которые привели нас к такой драматической ситуации.

Коротко

• Турецкий парламент решил восстановить празднование 1 Мая, отмененное после военного переворота в 1980 году. В этот день профсоюзы традиционно выступают в защиту своих требований. Эта свобода слова никогда не терпелась мракобесами и ретроградными силами. Так, в 1977 году первомайская профсоюзная демонстрация была обстреляна неизвестными провокаторами, а затем разогнана полицией. Погибли десятки человек. С тех пор турецкие власти запре-щали символическое поминовение жертв и первомайские шествия. МОЭГ поздравляет турецкие профсоюзы с этой важной победой. Мы передаем нашим коллегам горнякам и энергетикам Турции наш братский солидарный привет.
• В Украине участились случаи нарушения прав профсо-юзов. Шахта им.Баракова в Краснодоне – один из примеров. Здесь членов профсоюза, особенно членов выборных орга-нов, увольняют без каких-либо обоснований. Либо их «вре-менно» переводят на необусловленные трудовым договором работы, что означает принудительный труд, запрещенный Конституцией страны. Власти на эти нарушения закрывают глаза, а «правосудие» разом отменяет все решения суда в пользу рабочих, по их искам против владельцев шахт. Везде ссылаются на то, что « хозяин имеет право делать с рабочими все, что захочет, он их купил вместе с шахтами ». Что каса-ется местных судов, что они « спонсируются » олигархами. Многие зарубежные обозреватели считают, что «после 1991 года в Украине был установлен строй с элементамифеодализма и даже рабовладения«. Профсоюз НПГ шахты им.Баракова многие годы обращается с жалобами в МОТ, которая систематически «принимает их к сведению», обещая «рассмотреть на очередной сессии». Для чиновников МОТ это, должно быть, невероятная головоломка : как же можно примиритьсредневековые трудовые отношения с между-народными нормами труда XXI-го века ?
• В Буркина-Фасо менеджеры Total Burkina SA (филиал французской нефтяной фирмы) спровоцировали небывалый за 50 лет присутствия Total социальный конфликт. Несмотря на хорошие финансовые результаты, они отказались удов-летворять требования работников, в частности, о выплате премии по итогам года и принятии новой шкалы зарплаты. Упрямство менеджеров привело к сидячей 5-часовой стачке 27 марта. Взбешенное руководство нашло « стрелочника » – одного из профсоюзных делегатов персонала. Его уволили 23 апреля без малейшего обоснования. Рабочие отреагировали мгновенно, начав неограниченную забастовку. Закрылись все бензоколонки Total. Местная пресса уже бьет тревогу из-за нехватки топлива. Бастующие выступают единым фронтом и требуют безоговорочного восстановления на работе уволен-ного представителя коллектива – и только потом могут быть начаты переговоры. Менеджеры Total сами себя загнали в столь деликатное и глупое положение. С одной стороны, они хотят показать свою твердость и непримиримость к бастую-щим. Но при этом они несут огромные убытки от стачки и могут испортить имидж этой французской ТНК в других франкоговорящих странах Африки (к великой радости кон-курентов). Однако речь идет не о выборе между «плохими» и«хорошими» капиталистами. Речь идет о том, чтобы по-кончить с антипрофсоюзной практикой, дискриминацией и несправедливостью на производстве, то есть, со всеми проявлениями, присущими капиталистической системе.
• В Алжире 25 мая с.г. собрался исполком нашей членской организации – Национальной федерации нефтяников, газо-виков и химиков (FNTPGC-UGTA). На повестке дня был вопрос о доверии генеральному секретарю FNTPGC. Боль-шинством голосов исполком принял решение о его отставке. Новым генсеком FNTPGC был избран Сид-Али Бельджерди, председатель профсоюза Naftal (нефтяная компания, входя-щая в группу Sonatrach). МОЭГ поздравила его с избранием. Многие годы мы плодотворно сотрудничаем с Сид-Али Бельджерди, и желаем ему больших успехов на новом посту. Вместе с ним обновился состав федерального бюро, куда вошли : Нуреддин Уада (химики), Хосин Шанун (Naftal), Зеид Зехар (ENTP), Хаму Туария, Абделькрим Махеддин и Aмин Aффан (Sonatrach). 
• В ЮАР Национальный профсоюз горняков (НПГ, объе-диняющий 320 тыс. членов) провел 28-30 мая 2009 года в Мидранде свой 13-й съезд. Его главной темой было «Укреп-ление солидарности. Углубление классового сознания». Сензени Зоквана и Франс Балени были переизбраны соот-ветственно президентом и генеральным секретарем НПГ.
• В России чиновники минэнерго спровоцировали панику среди владельцев угольных шахт. Производя расчеты новых налоговых ставок на уголь, чиновники ошибочно перепутали цену на уголь с размером железнодорожного тарифа на его перевозку, который в 2 раза дороже. Собственники тут же организовали протесты « горняков » в послании президенту Медведеву : «Повышение ставок налога на уголь оконча-тельно добьет отрасль и оставит без работы 200 тыс. горняков и более одного миллиона граждан, деятельность которых прямо или косвенно связана с угледобычей. Эти меры будут катастрофой для экономики. Кроме того, они представляют угрозу для регионов с высоким уровнем без-работицы и криминала». Соответствующим министерствам было дано указание отозвать законопроект и урегулировать « проблему » налоговых ставок на российский уголь.
• УГОЛЬ – «грязный». Но он может быть и «чистым». Такой тезис отстаивают профсоюзы горняков мира. Аналогичные выводы сделала 2-я Международная конференция горняков в Эдинбурге (см. статью на стр.2), которая осудила массовое закрытие угольных шахт и ликвидацию сотен тысяч рабо-чих мест во имя « борьбы с загрязнением атмосферы ». На уголь тычут пальцем, хотя он далеко не единственный ис-точник загрязнения, а лидерство принадлежит дорожному транспорту. Ежегодно в мире добывают более 6 млрд. тонн угля, и 41% добычи используется для производства электро-энергии. Угольные месторождения многочислены и хорошо распределены по всей планете. Поэтому будущее климата и угольной промышленности связано с «чистым» углем. Такие технологии существуют, в частности, по улавливанию и хранению СО?. ТНК, которые наживаются на беспрецедент-ном угольном буме, должны делать достаточные инвестиции в «чистый» уголь.

Правозащитники на примере долговременного мониторинга соблюдения трудовых прав работников угольных предприятий, форма собственности которых на протяжении последних 10-12 лет была изменена, констатируют следующие тревожные тенденции в сфере реализации трудовых прав:

1. Рост нарушений прав трудящихся на надлежащие, безопасные и здоровые условия труда; прав на заработную плату не ниже той, которая определена законом; прав на свободный труд с исключением принудительного труда (ст. 43 Конституции Украины). Также нарушения прав на защиту своих трудовых и социально-экономических прав и интересов; прав на создание и деятельность профсоюзов (ст. 36 Конституции Украины).
2. Практику исключения ответственности за нарушения указанных прав со стороны производственной администрации при полном бездействии со стороны государственных контрольных, правоохранительных органов.
3. Практику последующего ухудшения действующего законодательства в текущем порядке путем закрепления механизмов нарушения прав на приватизированных предприятиях через внесение изменений и дополнений в действующие законы и иные нормативно-правовые акты. При этом негативный опыт бесконтрольного и грубого нарушения трудовых прав на частных предприятиях становится общей нормой для предприятий всех форм собственности.

Происходящее в результате сужение содержания и объема существующих прав и свобод противоречит ст.22 Конституции Украины. Также это отдаляет наше общество от норм и стандартов, которые утверждены международными документами и которые вывели бы нас на действительно европейский уровень цивилизованности.

Тенденции эти легко проследить на примере предприятий угольной промышленности, где все нарушения должны фиксироваться, изучаться, предупреждаться, поскольку работа людей протекает в опасных, тяжелых и вредных условиях. Для примера возьмем нынешнее ОАО «Краснодонуголь», 99,7% акций которого за время приватизации в 2004-2005 г.г. сосредоточилось в руках одного собственника. Также не упустим частные шахты «копанки», которых, по некоторым подсчетам, в Луганской области около одной тысячи.

1. Рост нарушений трудовых прав и постепенное закрепление механизмов нарушений в законодательстве.

• Соблюдение трудовых, социально-экономических прав работников постоянно ухудшается.

 Особенно это стало заметным в последние годы, когда в результате процессов монополизации этого сектора промышленности усилилась эксплуатация трудящихся.

Одним из главных последствий эксплуатации явились неестественно высокая аварийность и высокий производственный травматизм именно на тех предприятиях, которые пребывают в частной собственности. Это нарушает право человека на жизнь, на здоровье, на безопасные условия труда.

В частности, на протяжении 2006-2008 годов в данном ОАО произошло множество аварий.

- Три групповых несчастных случая на трех шахтах, в том числе два взрыва. Погибли 18 человек: 8 чел. — ш. «Суходольская-Восточная», 4 чел. — ш. им. 50-летия СССР, 6 чел. — ш. «Дуванная». (Это не считая иных одиночных смертельных случаев).

Тех, кто отравился продуктами взрыва, но остался в живых, для улучшения статистики к учету не брали, а некоторых провели по статистике как самозаболевание. Во всех случаях сделали виновными самих рабочих или горных мастеров. Эта тенденция — все объяснять или виной самих работников, или «неизвестными науке» явлениями к сожалению, закрепляется в частном секторе. Ложь проникает в государственные структуры, звучит в СМИ, ее активно поддерживают инспекторы «Госнадзорохрантруда», правоохранительные и государственные органы. Мы считаем, что истинные причины подобных аварий, как правило, скрываются собственниками совместно с государственными органами контроля.

Пример:

После взрыва на ш. «Дуванная» ее сразу же посетил начальник горнотехнической инспекции г. Краснодона в одиночку. После начальника инспекции — в шахте поработала экспертная комиссия. Но Комиссия по расследованию причин аварии, которая должна была пойти первая на место аварии, появилась там только через сутки. Вместе с тем, согласно порядку расследования несчастных случаев и аварий, место аварии должно быть сохранено в неприкосновенности до прибытия именно этой Комиссии. В такой способ могут создаться условия для сокрытия истинных причин аварии.

- За этот же период на трех шахтах произошли затяжные пожары (ш. «Дуванная», ш. «Самсоновская-Западная», ш. «Суходольская-Восточная»), которые ликвидировались больше месяца каждый. На четвертой шахте (ш. им. Н.П. Баракова) — произошла крупная техногенная авария с угрозами жизни и здоровью людей. Расследования проводились примерно так же, как описано выше, а потому выводы о причинах столь же ненадежны.

- Стало повседневной практикой, что травмы, которые были получены на

производстве, оформляются как бытовые. Рабочие вынуждены их сами скрывать ввиду того, что все без исключения травмированные подвергаются наказаниям. Поэтому травматизм массово скрывается, нет его достоверной статистики.

• На частных предприятиях — так называемых «копанках» — о Законах Украины, о правах человека, о порядке расследования несчастных случаев вообще не знают.

Примером тому служат случаи, когда при авариях шахтеров не спасают, а засыпают в шахтах.

Пример: Гласности был предан случай в ноябре 2008 г., когда вместо ликвидации последствий аварии и спасения 5 шахтеров, в нарушение всех законов, правил и представлений о человечности, возможно, еще живых людей просто засыпали в шахте (шахта «Западная» в г. Красный Луч). Причем, рабочих засыпали по решению комиссии, состоящей из представителей органов местного самоуправления и органов государственной власти. И это не единичный случай исчезновения людей, работающих в «копанках».

• В нарушение всех требований, производством управляют люди, далекие от

горного дела.

Решения принимаются не горными инженерами, а экономистами и менеджерами. Происходит постоянное сокращение штатов работников, занятых на основном производстве. Так в ОАО «Краснодонуголь», с момента продажи в 2004 г.численность трудового коллектива за период до 2009 г. уменьшилась на 6 тысяч и составляет сейчас 18 тысяч человек. К концу 2009 года должно остаться менее 17 тысяч. Но при этом без всякой модернизации производства нагрузки на лавы и на одного работника постоянно увеличиваются. Новых технологий за это время нигде в мире не появилось, а увеличение добычи происходит за счет ужесточения эксплуатации рабочих. Эти факты красноречиво показывают, что частный капитал не стремится реально обновить производство, но стремится максимально увеличить нормы труда для оставшихся рабочих, не заботясь ни об их жизни, ни об их здоровье, ни о здоровых и безопасных условиях труда.

• Нарушаются права человека на справедливую оплату труда.

При увеличении нагрузок на каждого рабочего фонд оплаты труда не увеличивается, Уже длительный период времени оплата труда шахтера не обеспечивает достойного уровня жизни его самого и его семьи, а также нормальное воспроизводство и производство рабочей силы.

Прежде всего, на шахтах не признаются отраслевые нормы труда. Собственники позволяют себе не повышать заработную плату на предприятиях при ее повышении на государственном уровне.

Пример. В настоящее время тарифные ставки исчисляются из расчета минимальной зарплаты 545 гривен. Согласно Закону о минимальной зарплате по Украине должны исчисляться из 625 гривен. А согласно закону Украины «О повышении престижности шахтерского труда» должны исчисляться из 812 гривен. Получается, что рабочий шахты должен получать как минимум 3000 грн. Но получает 2000, так как и при этой зарплате теряет не менее 1000 гривен ежемесячно. Нормально существовать на такую зарплату семья шахтера сегодня не может, а при переходе на пенсию пенсия шахтера не будет превышать минимальной.

Зарплата экономится за счет шахтеров, но ОАО щедро оплачивает услуги посторонних организаций, даже работу уборщиц планируется оплачивать через постороннюю организацию. Работать останутся те же самые люди, но оплата будет производиться через третьих лиц со всеми вытекающими «наворотами» на услуги.

• На приватизированных предприятиях для собственников создаются возможности не отчислять взносы в Пенсионный фонд Украины, что приводит к новым нарушениям прав и социальных гарантий трудящихся.

Рабочие из-за этого лишаются стажа, дающего право на пенсии, в том числе пенсии за работу во вредных условиях.

Пример: Рабочим шахты «Краснопольевская» в г. Брянка с апреля 2002г. по февраль 2007 г. не учтен подземный стаж работы, так как эта шахта была в частной собственности и хозяин не платил взносов в Пенсионный фонд. С февраля 2007г. шахта возвращена государству, и стаж стал исчисляться лишь с 2007г.

• Право на льготный стаж и соответствующий размер пенсии при работе во вредных, опасных, тяжелых условиях труда нарушается также вследствие непроведения собственником аттестации рабочих мест.

Если аттестация не проводится, то рабочий теряет стаж, даже если он работал во вредных и опасных условиях.

Пример: На частном предприятии ООО «Угле — Дар» и ООО «Угле — Трейд ЛТД», в г. Краснодоне аттестация рабочих мест с самого начала их существования не производилась. В результате тем, кто работал во вредных условиях, на протяжении нескольких лет не насчитан льготный стаж, а собственник сэкономил средства, не перечисляя их в общеобязательный фонд социального страхования. Контролирующие органы и местные власти по непонятным причинам этого постарались не увидеть.

• Резко нарастает явление использования принудительного труда.

Статья 43 Конституции Украины запрещает принудительный труд. Но олигархическое лобби в Верховной Раде Украины добилось того, что статьи 32, 33, 34 КЗоТа Украины разрешили собственникам под разными предлогами применять принудительный труд. Это достигается путем беспрерывных, не согласованных с работниками и профсоюзами, переводов на другое рабочее место, по другой профессии, на другой участок, что на опасных производствах запрещено. Соответствующие государственные органы на эти нарушения не реагируют.

Пример: В ответе инспектора труда Луганской области на обращение Независимого профсоюза горняков шахты им. Н. П. Баракова 12.06.2008г сказано, что переводы на работу, не обусловленную трудовым договором, соответствуют статье 43 Конституции Украины и Конвенции МОТ. Инспектор читает Конституцию Украины по-своему, как угодно собственнику, и утверждает, что 43 ст. Конституции Украины не запрещает, а разрешает принудительный труд. При этом он не учитывает, что люди были переведены три раза подряд по месяцу без перерыва, а статья 33 КЗОТ, на которую идет ссылка, предусматривает перевод только до 1 месяца.

• Суды способствуют нарушениям трудовых прав на частных предприятиях.

Пример: Рабочий Аржановский А.М.(ОАО «Краснодонуголь») выполнял с марта по май 2008 г. работу «горнорабочий подземный», которой никогда не обучался. Суд, невзирая на закон, решил, что директоры частных предприятий имеют право заставлять рабочих выполнять любую работу, даже если этой профессии он не обучен. В условиях шахты это равноценно тому, что главный врач заставил бы санитара делать сложную операцию.

Таких принудительно используемых на не своих профессиях людей десятки только по одной шахте им. Н.П. Баракова, не считая всего ОАО. И от их действий порой зависят жизнь и здоровье не только их самих, но и окружающих.

• Одним из вариантов принудительного труда становится нарушение продолжительности рабочего дня в подземных условиях.

В Украине перестали признавать (отказались от прежней ратификации) Конвенцию МОТ № 31 от 18.06.1931 «Об ограничении рабочего дня в угольных шахтах», статья 3 которой гласит, что: «Длительность рабочего времени в каменноугольных шахтах означает время, проведенное в шахте, определяется таким образом:

1. Время, проведенное в шахте, означает период с момента, когда работник входит в клеть для спуска в шахту, и оканчивается моментам выхода его из клети после подъема.

Это время не может превышать семи часов.»

В украинских шахтах при шестичасовом рабочем дне рабочим временем считается время работы на рабочем месте. Реально в шахте рабочий проводит по 8-9 часов, а вместе с получением производственного задания от 9 до 12 часов. Для оправдания таких нарушений, в нарушение всех законодательных норм в Отраслевое соглашение введен пункт о неоплачиваемом лимите времени вынужденного пребывая рабочих на шахте 1,5 часа. В итоге шахтер получает 75 % от гарантированной государством минимальной зарплаты для шахтеров. И даже эти уже ухудшенные правила не выполняются:

2. Ухудшение законодательства.

Выше мы приводили примеры того, как не остановленные вовремя нарушения прав человека закрепляются в практике, легализуются в текущем порядке в нормативно-правовых актах и становятся нормой для всех предприятий.

Ниже покажем, как узкоэгоистические цели угольных олигархов подкрепляются решениями, разработанным угольным лобби в органах власти, хотя эти решения противоречат стратегическим интересам страны.

Недавно стало известно, что Кабинет Министров Украины планирует продать в частные руки еще около ста шахт.

Это делается с той целью, чтобы полностью снять с государства ответственность за выполнение законодательства Украины в угольной промышленности. Утверждения о том, что государство хочет демонополизировать угольную отрасль и что это «оздоровит» эту отрасль — это обман.

• Приватизация привела к монополизации.

Приватизация сначала предусматривала демонополизацию в сфере производства и раздробление собственности (собственник должен быть коллективным).

Но на государственном уровне принимаются решения, согласно которымконтрольный пакет акций акционерных обществ в угольной промышленности, в размере 60% мог продаваться только в одни руки. И остаток акций 39% опять продали в те же руки общим пакетом. Монополия сохранена полностью, только от государства передана в частные руки.

У всех иных собственников на руках всего менее одного процента акций от общего их числа. Рабочие не могут пользоваться акциями по своему усмотрению. Нигде во всей Украине нельзя узнать курса акций, угольных предприятий — открытых акционерных обществ, и условий купли продажи акций акционерами, если они пожелают их продать.

Ввиду того, что все акции акционерного общества находятся практически в одних руках, то и управление в них производится практически единолично. Один и тот же собственник является высшим органом, единолично принимает все решения деятельности ОАО, «избирает» наблюдательный совет, правление. Непрозрачность и бесконтрольность на этих предприятиях порождают громадную волну массовых нарушений трудовых, социально-экономических прав, что невозможно оставить без внимания.

3. Самоустранение государства

Бездействие главного контролера государства свидетельствует о его полном самоустранении от решения этих проблем. Президенту с его Администрацией, Кабинету Министров Украины, правоохранительным и контролирующим государственным органам удобно, видимо считать, что частные предприятия выведены из зоны влияния государства и законодательства Украины.

Примеры (приводим официальные ответы на запросы Независимого профсоюза горняков шахты им. Н.П.Баракова):

1. 22.02.2008г. №22-29/08-1313 Антимонопольный Комитет сообщил, что контролирует только защиту экономической конкуренции, а значит, только занимается только интересами собственника.
2. 12.06.2007г. №10-31-9083 и 14.02.2008г. №10-31-2057 Фонд госимущества сообщает о том, что не имеет права принимать какие бы то ни было решения по ОАО «Краснодонуголь», хотя должен контролировать соблюдение законодательства и договоров купли-продажи на приватизированных предприятиях.
3. 06.05.2009г. №100(04-01)14-09 Министерство угольной промышленности сообщает, что ввиду того, что ОАО «Краснодонуголь» не входит в сферу управления Министерства, не предоставляет статистических данных, то Министерство не влияет на уровень тарифных ставок и окладов.
4. 08.06.2007г., на совместной коллегии глава Луганской облгосадминистрации и Министр угольной промышленности Украины заявили, что ОАО «Краснодонуголь» находится вне зоны контроля государственных органов, потому что это частное предприятие.

Такая позиция, заявленная официально государственными органами, приводит нас к следующему выводу.

Шахты передаются в частные руки для того, чтобы в угольной промышленности прекратить государственный контроль над соблюдением Законодательства Украины и полностью либерализировать трудовые отношения, что в последующем приблизит наше общество к рабовладельческому.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ.

Нужно:

- вернуться к тому КЗоТ, который был принят 10.12.1972 г.,

- отменить все изменения, которые прошли с 01 января 1991 года,

- отменить те законы, в связи с принятием которых в последующем вносились изменения в КЗоТ.

Тогда основы для нарушений прав человека на приватизированных предприятиях не будет.

Калитвенцев Д.Д.

Президенту Украины 

Ющенко В.А.

Премьер-министру Украины

Тимошенко Ю.В.

Председателю комитета Верховной рады Украины «По вопросам борьбы с организованной преступностью и коррупцией»

Калетник И. Г.

Генеральному прокурору Украины

Медведько А.И.

Исполнительное бюро (профсоюзный комитет) первичной профсоюзной организации Независимого профсоюза горняков ш. им. Н.П. Баракова г.Краснодона и Краснодонского района (НПГ), просит Вас принять меры к пресечению нарушения Законодательства Украины совершенного, по мнению НПГ, в преступном сговоре должностных лиц ОАО «Краснодонуголь» и директоров структурных подразделений ОАО «Краснодолнуголь» при заключении договора на оказание услуг с КП «Проектстрой».

На шахтах ОАО «Краснодонуголь» изданы приказы о увольнении всех банщиц и уборщиц в связи с тем, что они обязаны рассчитаться с шахт и устроится в КП «Проектстрой». 

Приказ по ОАО «Краснодонуголь» издан 29 апреля и договор с КП «Проектстрой» заключен 29.04.2009г. о том, что «Проектстрой» будет обслуживать бани всех шахт ОАО «Краснодонуголь» и действует с момента подписания.

Договор №322-У-04-9КУО от 29 апреля 2009г., на оказание услуг. Заказчик ОАО «Краснодонуголь». С одной стороны договор подписан генеральным директором ОАО «Краснодонуголь». С другой стороны договор подписан Антохой Ф.Я. В договоре есть только название КП и фамилия директора.

- У  КП «Проектстрой» нет юридического адреса

- Идентификационный код ЕГРПОУ         – отсутствует.

- Счет в банке                                         – отсутствует.

- Идентификационный налоговый номер  – отсутствует.

- Свидетельство плательщика НДС          – отсутствует.

НПГ считает, что этот договор незаконный и преступный и КП по всей видимости образовывается в срочном порядке для совершения махинаций.

Из текста договора ясно, что КП «Проектстрой» не имеет ни каких прав на обслуживание объектов санитарно-гигиенического назначения, каковыми являются АБК шахт. Это предприятие, не имеющее элементарных признаков юридического лица.

После перевода все банщицы и уборщицы, которых примерно по 50 человек на каждой шахте, лишаться статуса работников угольной промышленности и они не будут получать уголь на хознужды, компенсацию за электроэнергию и газ, пенсионное пособие в связи с переходом на пенсию, премию, если будет перевыполняться план  и т.д.

Нарушается правила безопасности в угольных шахтах, согласно которым администрация шахт отвечает за промсанитарию, обеспечение работы бань и создание надлежащих условий  в бане. Администрация ОАО и шахт хочет снять с себя ответственность за соблюдение норм ПБ и промсанитарии.

 Рабочие места аттестованы на шахтах. Людей переводят в КП «Проектстрой» на предприятие на котором не аттестованы рабочие места. А если администрация этой фирмы будет проводить аттестацию, то все многотысячные затраты за ее проведение будут оплачены опять же шахтами, так как войдут в себестоимость оказанных услуг. 

Но возможен вариант, что Госгорпромнадзор, санэпидемстанция  и инспектор по труду, просто не заметят, что аттестация не проведена, как не заметили, что предприятия разрабатывающие шламоотстойники (в частности ООО «Угле-Дар»), длительное время работали без аттестации рабочих мест. Государственные органы могут не заметить и то, что согласно ТБ на администрации шахт, непосредственно возлагаются обязанности по обеспечении бытовых условий, промсанитарии и ПБ  на шахтах и в том числе в административно банных комбинатах. И ни кому другому, в том числе и коммунальным предприятиям, в качестве делегирования прав или обязанностей  по выполнению этих обязанностей ПБ не предусматривают.

Если в ОАО кризис и ОАО испытывает трудности, то как объяснить, что «Краснодонуголь» заведомо увеличивает расходы, оплачивая работу КП «Проектстрой»? Сколько нужно будет платить этой вновь организованной «конторе» за обслуживание шахтных бань? Наверное во много раз больше, чем зарплата банщиц и уборщиц в настоящее время. 

Сейчас зарплата банщицы  810 гривен и уборщицы 709 гривен, а в себестоимость услуг КП «Проектстрой» обязательно войдет кроме зарплаты банщиц и уборщиц, еще и зарплата аппарата управления, содержания помещения конторы, налоги в том случае, если эта организация легализуется, если будет проводится аттестация рабочих мест то оплата за ее проведение, амортизационные отчисления и т.д. Кроме этого, на услуги оказанные шахтам, обязательно будет начисляться и НДС. 

У администрации ОАО «Краснодонуголь», опять не будет средств на повышение зарплаты из за неудовлетворительных экономических показателей. И опять проходчики, которые относятся к основной специальности будут получать зарплату меньше, чем полторы тысячи, а после удержания всех налогов зарплата будет не больше тысячи, как это уже было в марте 2009 года. 

Администрация ОАО «Краснодонуголь» не выполняет законодательства Украины и не повышает заработную плату, но в это же время, намерена необоснованно увеличь расходы по оплатам «бытового обслуживания».

НПГ просит Тае же рассмотреть вопрос о том, сколько средств выделено фондом социального страхования на случай безработицы или из других источников для  создания около 500 «новых рабочих мест» в КП «Проектстрой». 

Просим обратить внимание, что ранее в г. Краснодоне уже оплачивалось создание рабочих мест из этого фонда в размере от 80 тысяч гривен до двух миллионов гривен за одно рабочее место.

Председатель  НПГ ш. им. Н. П. Баракова 

г. Краснодона и Краснодонского района                        Д. Калитвенцев.

Случилось то, к чему мы все были подсознательно готовы, потому что прямо или косвенно  все мы – граждане Украины, были причастны к уничтожению собственной страны. 

Народ Украины, по своей наивности или глупости считающий, что политика —  это дело, прежде всего политиков, добровольно самоустранился от активного участия в общественно-политических процессах страны, успокаивая себя мыслью, что он якобы ничего не решает, и от него ничего не зависит.  Уже тогда было понятно, что конец у нас будет один – в виде разграбленного, некогда богатого и цветущего государства, на фоне улыбающихся идиотов, так и не понявших, что они-то, как раз и были хозяевами этого государства. 

Таким образом, народ сознательно отрешившись от контроля над властью, наивно передал власть над собой в руки откровенных негодяев.  Другими словами демократия, т.е. власть народа, превратилась не без помощи того же народа, в клептократию, т.е. власть воров, при которой основные государственные решения мотивированы, в первую очередь, непосредственной материальной заинтересованностью узкой группы лиц, принимающих эти решения. Для клептократии характерна коррупция, лоббизм и пренебрежение выполнением долгосрочных целей. В нашей стране «власть воров» представляют различные кланы, по своей сути являющиеся ничем иным, как  организованными криминально-политическими группировками.

Сегодня Украина благодаря отсутствию у народа явно выраженного стремления к построению справедливого  общества, оказалась на уровне  стран третьего мира, которые получив  политическую самостоятельность, живут в условиях  клептократических режимов, пренебрегая принципами демократии.

В таких странах, основы демократии подменяются ложными представлениями о самой демократии. В Украине таким примером могут служить не безызвестные и всем уже порядком надоевшие  всевозможные, теле-шоу типа «свобода слова», перед которыми стоит основная задача – это поддерживать у людей иллюзию свободы и гласности. Но все мы знаем, что  «вещать правду» на этих  шоу, могут лишь представители   кланов, представителям общественности туда вход закрыт.

Результаты собственной глупости и малодушия, мы начали сегодня пожинать в полной мере. Тень всеобщей украинской депрессии повисла не только над страной, но и прочно поселилась в наших душах. Депрессия начала собирать свои плоды, в виде людского отчаяния, происходящего от всеобщей безвыходности и понимания бесперспективности, практически любых шагов, принимаемых той или иной   политической группой. 

Украина обречена, потому что доминирующая над обществом политическая система, генерирующая произвол и коррупцию, существует уже как бы сама по себе. Мы являемся свидетелями того, что система начинает пожирать тех, кто ее создал. Обратите внимание на то, что какой бы клан не пришел власти, ни кто не в состоянии остановить процесс разрушения страны и деградации общества. Каждое их решение носит взаимоисключающий характер, поэтому любое их решение заранее невыполнимо, т.к. в государстве в котором не доминирует диктатура закона,  любые решения центральных органов власти, будут саботироваться на местах, различными представителями, различных кланов. В итоге – хаос. Это то, что как раз мы сейчас и наблюдаем, и хаос этот ведет к гибели. А вот кто погибнет – это уже не вопрос, т.к. погибает всегда менее защищенный, и менее обеспеченный. Скорее всего, когда наступит час «Х», при котором произвол примет форму неуправляемого людского бунта, со всеми весьма печальными последствиями исключительно для всех, вчерашние представители клептократии и их семьи, имея огромные возможности, безусловно окажутся вне зоны «боевых действий». А значит, все ужасы упадут на головы людей, которые в свое время дружно отказались быть гражданами и дали возможность не только себя одурачить, обокрасть, но и добровольно отдали на откуп разному отребью  прекрасную и богатую Украину.

Здравомыслящие люди понимают, что причина сегодняшнего политического кризиса в стране лежит прежде всего, в не желании народа понять, что если он и дальше будет отказывается от права быть единственным источником власти, то говорить об улучшении качества жизни и о переходе общества от разрушительных процессов к созиданию, пот меньшей мере наивно.

Самая большая победа клептократов над нами заключается в том, что они сумели нас разъединить. В итоге,  нам чужды беды соседа, мы не хотим знать о том, что творит власть на местах, т.к. их произвол нас еще не коснулся, а когда коснется, то всем остальным  уже будет наплевать на наше горе, как и нам когда-то на их горе, потому что мы нещадно завидуем друг другу и беспричинно ненавидим друг друга. В итоге общество  потеряло главную свою способность, способность к самоорганизации, а это единственный и самый эффективный метод борьбы народа за свои конституционные права. 

Бандитская власть не боится героев-одиночек, восстающих против её произвола, т.к. их сразу же определяют в нарушители общественного порядка, со всеми вытекающими последствиями. Бандитская власть боится только лишь организованных выступлений народа, и для этого не надо ехать в Киев и организовывать очередной Майдан. 

Нужно объединяться, но объединяться нужно не вокруг политических партий, т.к. они себя давно уже дискредитировали и являются лишь жалкими бизнес проектами, не имеющими ничего общего с проблемами нашего государства и общества в целом. Объединяться нужно в гражданские формирования, которые должны быть готовыми к  организованному  выступлению на своих территориях, в защиту собственных прав и свобод. Власть должна принадлежать народу, а не ворам! 

 Сегодня коррупция со стороны властей затронула все социальные группы населения, поэтому у нас беда общая, нет отдельной беды шахтерской или беды предпринимательской, есть общая народная беда, которую нужно преодолевать всем вместе – сообща.

Такие объединения граждан,  должны  безусловно происходить по принципу солидаризма. У нас одна беда на всех, поэтому и решать свои проблемы мы должны сообща. Лучше всего, если такие объединения будут происходить на базе уже существующих общественных организаций и честных профсоюзов, которые системно работают в области защиты прав человека и поэтому имеют в этом деле огромный опыт. 

Именно по такому пути пошло Всеукраинское трудовое движение «Солидарность», которое не являясь политической партией призывает народ Украины к всеукраинскому гражданскому протесту, против существующей в Украине политической системы. ВТД «Солидарность» объединяет в себе не только честных и знаковых, в общественном смысле людей,  но и общественные структуры, например такие,  как правозащитные организации, независимые профсоюзы, представляющие различные регионы страны.

Общество должно консолидироваться, потому что сегодня нас опять пытаются втянуть в очередную избирательную компанию, которая окончательно добьет Украину.  Мы должны все вместе сказать, что проведение в Украине любых выборов, без изменения избирательного законодательства  – невозможны. Сегодня человека лишили Конституционного  права быть избранным. Сегодня  для того что бы стать депутатом любого уровня, необходимо принадлежать к определенной организованной криминально-политической группировке.

Всеукраинское трудовое движение «Солидарность» объективно считает, что для того что бы Украина начала выходить из политического и экономического кризиса, существующая власть должна немедленно сделать следующее:

-  с целью  разграничения полномочий законодательной и исполнительной  ветвей власти, внести в Конституцию Украины изменения,  отменяющие политреформу 2004 года,  что прекратило бы в государстве многовластие и послужило бы толчком к преодолению политического и экономического кризиса.

- провести судебную реформу: судьи  должны избираться и отзываться народом,  судебная ветвь власти должна стать независимой.  

- для обеспечения справедливых и прозрачных выборов органов центральной и местной власти, создать такую избирательную систему, при которой депутатов всех уровней народ мог избирать  непосредственно на  избирательных округах. 

- внести изменения в Закон Украины «О статусе народного депутата Украины», а именно – упразднить ст. 27, в которой идет речь о  неприкосновенности народных депутатов Украины  и внести дополнение к Законам Украины  «О статусе народного депутата Украины», «О статусе депутатов местных Советов народных депутатов», о внедрении прозрачной, несложной и доступной избирателям процедуры отзыва депутатов всех уровней. 

- с целью развития местного самоуправления, немедленно провести децентрализацию бюджетной системы Украины на основе рационального бюджетного распределения,  исходя из межбюджетного баланса в соотношении 70/30 в пользу громад.  

Вышеуказанные инициативы в январе 2009г. были направлены в Верховный Совет Украины, Президенту Украины. Результат был прогнозирован – ни народные депутаты, ни  Президент Украины даже не соизволили ответить на обращение. Этот факт  в очередной раз доказывает, что  у народа нет шанса, у народа нет защитника ни в лице гаранта, ни в лице «народных избранников», мы предоставлены сами  себе. Это значит, что  никто из высших должностных лиц государства не заинтересован, в том что бы мы с вами жили в мире и благополучии. Поэтому, хотим мы этого или нет, но нам придется учиться   защищать себя  самим.  И лучше если мы будем это делать  вместе, собрав всю нашу волю и желание быть людьми, а не являться  инструментом для обогащения кланов. В противном случае нам не суждено будет стать великой украинской нацией, а для детей своих и внуков мы гарантированно обеспечим  участь рабов. Только если это произойдет —  винить в этом будет некого, потому что мы сами, в очередной раз своими руками похороним надежду на светлое будущее.

Председатель исполкома 

ВТД «Солидарность»

К. Ильченко

№ 96

Январь — Февраль  2009

Великобритания :   25 лет назад шахтеры были правы, 

сказав Тэтчер НЕТ !

25 лет назад, 12 марта 1984 года британские шахтеры по призыву своего профсоюза НПГ начали неограниченную забастовку, чтобы спасти от закрытия шахты и остановить разрушение реальной занятости в реальной экономике. 

Сегодня правые и сама Тэтчер признают, что программа закрытия шахт являлась частью детально разработанного политического плана по ликвидации классового профсоюзного движения (прежде всего НПГ) и его эффектив-ности в Великобритании и во всем мире. Тэтчер могла достичь этой цели только разрушив угольную отрасль.  

По случаю этой исторической даты вновь набирает силу медиаложь, хорошо оплаченная в ту пору. На сей раз для сокрытия правды о нынешнем кризисе и о его подлинных причинах. Поэтому абсолютно необходимо восстановить правду и показать истинное значение этого события. 

Пришедшая в 1979 г. к власти Тэтчер считала поражение НПГ наивысшим приоритетом в своем «крестовом» походе против рабочего класса. Она хотела также отомстить за унижение консерваторов на парламентских выборах 1974 года. Провал, которому весьма способствовали забастовки горняков в 1972 – 1974 гг. Была также другая причина атаки  «Железной леди» против горняков: хронический спад британского капитализма. Неоколониальная Фолклендская война не смогла его вылечить. Однако она укрепила политические позиции Тэтчер, что дало ей возможность сосредоточиться на «Внутреннем враге» (НПГ):«Мы должны были одолеть внешнего врага на Фолклендах. Теперь нам нужно бороться с более трудным и столь же опасным для свободы внутренним врагом». Речь шла, разумеется, о свободе для приватизации. Напомним, что в 1984 – 1988 гг. Тэтчер приватизировала, в частности, British Gas, British Steel, British Petroleum, British Rail и др.).

Не считаясь ни с какими потерями, Тэтчер сознательно спровоцировала стачку шахтеров, стоившую казне более 75 млрд. фунтов (100 млрд. €). Она расходовала колоссальные суммы, максимально используя СМИ и судебно-полицейские репрессии для разгрома этой образцовой стачки, ставшей в Великобритании выражением высочайшего накала классовой борьбы со времен всеобщей забастовки 1926 года. Она хотела любой ценой вытравить из коллективной памяти эти исторические свидетельства о социальном сопротивлении и внушить рабскую идею о том, что « борьба не окупается ».

Полицейская расправа над бастующими была небывалой по жестокости. За 13 месяцев столкновений с машиной государственного террора итог оказался крайне тяжелым : 13000 арестованных горняков, 11000 раненых, 11 убитых.

Поскольку полиция шахтерских городков сочувствовала бастующим, Тэтчер учредила (незаконно) нечто вроде британского ФБР в составе наёмных головорезов из столичной Лондонской полиции. Эти войска, беспощадные по отношению к жителям горняцких поселков, вели себя как силы иностранных оккупантов (см. фото).

При подготовке к конфликту правительство заранее накопило огромные запасы отечественного и импортного угля, хранимые на военных базах. Затем оно сделало все, чтобы сокрушить движение горняков – от конфискации фондов НПГ до поощрения внутреннего и внешнего предательства (первое будучи наиболее опасным), не забывая о внедрении в НПГ своих агентов и информаторов. Некоторые предатели – слуги британского капитализма – удостоились от королевы аристократических титулов.  

Британские горняки в 1984 году массово поднялись не только на защиту своих рабочих мест, но также и против тэтчеризма и рейганомики – выродков капитализма, угрожающих всему человечеству. Уничтожая реальную экономику, Тэтчер пыталась «починить« капиталистическую систему путем её глобализации в виртуальной экономике, основанной на услугах, банках и спекуляциях.

Поскольку мировое профсоюзное пространство той эпохи с печатью раскола от холодной войны было недостаточно солидарно и не отвечало потребностям борьбы с тэтчеризмом, НПГ, ВКТ Франции, профсоюзы СССР и других стран решили создать МОГ (ставшую в 1996 году МОЭГ).

Согласно Financial Times, «это был сильнейший удар по социал-демократам со времен профсоюзного раскола в 40-х годах». Нарушив установленный порядок, МОЭГ сразу стала избранной мишенью. Она платила за свою независимость от любой профсоюзной и политической опеки, за свое стремление и способность развивать в мире профдвижение борьбы и единства. Не в силах одолеть МОЭГ и её идеи на профсоюзном поле, «друзья» МОЭГ вот уже 25 лет пытаются удушить ее политически и финансово. Надо сказать, что они испробовали всё для «минимизации ущерба». Браво!

А между тем, глобальный системный кризис – это прямой результат тэтчеризма. МОЭГ будет публично разоблачать  всех тех, кто позволил Тэтчер так долго проводить свою политику, кто причастен к этому. 25-я годовщина истори-ческой забастовки британских горняков будет отмечаться и комментироваться в ближайших выпусках нашего Курьера.

Геополитика :        Газ и нефть за членство в НАТО  

В мире, глубоко потрясаемом энергетическими кризисами, углеводороды уже давно стали разменной монетой – и не только в обмен на продовольствие. 

Например, остров Змеиный в Черном море между Украиной и Румынией. За века у этого островка размером 0,17 км? менялись названия и хозяева : Греция, Рим, Италия, Молдавия, Турция, Россия, Румыния, СССР (с 1948 г.) и Украина (по наследству от СССР). Нынешний статус был признан  Хельсинскими соглашениями от 1975 года о нерушимости границ, сложившихся после Второй мировой войны. 

В 1980-х годах открытие крупных нефтегазовых месторождений в этой зоне изменило расклад и привлекло интерес к острову и прилегающему континентальному шельфу. 

Румыния начала активно заявлять о своих бывших правах. Но ради вступления в НАТО она подписала в 1997 г. договор с Украиной, по которому«существующая между двумя государствами граница неприкосновенна» (т.к.одно из главных условий вступления в НАТО – отсутствие территориаль-ных споров с другими странами).

В 1998 г. американский арбитраж подтвердил принадлежность острова Украине (взамен её интеграции в НАТО !) но… посоветовал делимитировать поровну с Румынией территориальные воды и исключительную экономическую зону острова Змеиный.

В марте 2004 г. Румыния вступила в НАТО. В августе того же года она обратилась в Международный суд ООН в Гааге с иском относительно морской границы с Украиной, делимитации континентального шельфа, а также статуса острова. Этот конфликт длился до 2 февраля 2009 года. 

3 февраля 2009 года Суд разрешил спор, определив новую морскую границу между двумя странами. Румыния получает 9700 км?, то есть 80 % спорной территории. 

Патриотические организации Украины более всего возмущены не столь решением Суда, а молчанием и пассивностью «оранжевой» власти в ходе всего процесса. И они по своему объясняют странное поведение украинского президента и его правительства: соучастие, личные интересы, договоренность, чтобы иметь поддержку Румынии (член НАТО) при вступлении Украины в Альянс…

 По поводу этих геополитических игр, имеющих целью расширение НАТО на восток и контроль над углеводородами, МОЭГ выражает глубокую озабоченность самим будущим планеты. Мы разоблачаем и осуждаем тот факт, что энергия используется в политиканских целях, а не для блага народов и устойчивого совместного развития.          

Калифорния:  На грани банкротства

Невероятно! Шестая мировая экономическая держава оказалась на грани банкротства.

В результате глубокого кризиса дефицит бюджета в Калифорнии достиг 42 млрд. долларов. Губернатор «Золотого штата» А. Шварценеггер решил радикально урезать финансирование общественных служб. Несмотря на эти крутые меры, бьющие прежде всего по школам и больницам, из-за нехватки ликвидности богатейший из американских штатов может оказаться неплатежеспособным в конце февраля.

После либерализации энергии, спекуляций на рынке электричества, скандала с Enron и гигантских энергоаварий, в Калифорнию пришла новая беда – ипотечная. Все её сегодняшние проблемы не являются ни фатальностью, ни стихийным бедствием. Это – результат сознательного выбора политической элиты и финансового лобби.

Ипотечная пирамида в Калифорнии была неимоверно раздута по сравнению с другими штатами. Схлопывание ипотечного пузыря спровоцировало падение сборов от налогов на недвижимые операции – главный источник фи-нансирования калифорнийского бюджета. Поэтому сегодня Калифорния возглавляет список кандидатов на банкротство. По данным центра экономических исследований UCLAAndersonForecast, 2009 год будет черным годом для калифорнийского штата, при росте безработицы и углублении кризиса. Вместе с тем, гнев населения также растет. 

Тунис :           Бунтари из Гафсы 

Горнорудный бассейн Гафса (на юго-западе страны у границы с Алжиром) – главный источник занятости в регионе, где более 30% трудоспособного населения не имеют работы  (в 2 раза выше, чем по стране), а добыча фосфатов является стержнем экономической жизни. 

С января 2008 г. этот регион охвачен беспрецедентным народным волнением, спровоцированным мошенническим конкурсом приема на работу в фосфатную компанию Гафсы (CPG). Публикация результатов конкурса стала последней каплей терпения населения.  

По рецептам МВФ и Всемирного банка CPG « урезала » свой штат на 75 %.  На 2008 год в нем оставалось лишь 5 тыс. работников. Это показывает, какое огромное значение имело каждое рабочее место для населения, страдающего от крайней нищеты и массовой безработицы.

Тот конкурс был спорным по многим причинам : число принятых было мизерным по отношению к ожиданиям, а критерии отбора продиктованы фаворитизмом, лояльностью к власти и коррупцией в ущерб компетентности.

Возмущение началось в гор. Редейеф – рабочем бастионе, затем перекинулось на другие шахтерские поселки. Молодые безработные захватили местное отделение Всеобщей конфедерации труда Туниса (UGTT) в Редейефе. К ним примкнули вдовы горняков с семьями. Они считали местное руководство UGTT (ведающее занятостью и участвующее в распределении прибыли) центром олигархии – кормушкой для друзей и родственников. 

Движение быстро растет. Работающие и безработные, учащиеся, женщины и старики проводят все новые акции и митинги. На фоне нищеты и роста цен ширится их протест против коррупции местной кумовской системы и против несправедливой политики занятости.

Начало социального протеста было стихийным. Вместе с тем, мобилизация женщин придала ему импульс. Однако главную роль сыграли и играют объединения профсоюзных первичек и левых политических партий, которые и повлияли на формирование четких требований и на организационную закалку движения.   

Совместными усилиями были выработаны требования и план действий, учитывающий реальное соотношение сил, а также настрой масс.

Так, повстанцы Гафсы выдвинули следующие требования: отмена результов мошеннического конкурса, принятие действенной программы найма, участие государства в выработке крупных индустриальных проектов, соблюдение международных норм по охране окружающей среды, открытие для малоимущих свободного доступа к коммунальным услугам (электричеству, воде, образованию, здравоохранению).

 Власть ответила дикими репрессиями. Режим «пожизненного президента» Бена Али использовал весь свой арсенал: информационная блокада, полицейские рейды и грабежи шахтерских поселков, использование армии и расстрелы мирных жителей, аресты сотен активистов, сфабрикованные процессы и «уголовные» дела на основе вырванных под пытками «признаний». Последний процесс от 13 января 2009 года даже не дал «обвиняемым» и их защите права слова. Лидеров движения приговорили к большим срокам лишения свободы.

МОЭГ протестует против любой формы криминализации социальной борьбы и обращается с призывом к международной солидарности с горняками Гафсы. Учитывая, что Федерация горняков UGTT является членом ICEM, мы предлагаем организовать совместно с ICEM единые инициативы в целях  подачи жалоб в международные инстанции и разоблачения случаев нарушений профсоюзных прав и прав человека.

Европа :                   Нет НАТО ! 

Депутаты единого блока левых партий в Европарламенте разоблачили попытки местных «ястребов» по расширению связей с НАТО и дальнейшей милитаризации ЕС. 

«НАТО не является мирным голубем. Альянс вел агрессивную войну в Югославии, а сегодня – в Афганистане. Абсолютно абсурдно называть НАТО«опорой европейского мира и безопасности». Напротив, это серьёзнейшая угроза миру и безопасности во всем мире. Это противоречит целям решения конфликтов мирным путем. Поэтому необходимо  распустить НАТО как можно скорее», — заявили депутаты блока левых сил.  

Чешские депутаты (страны, председательствующей в ЕС) ставят вопрос о причинах игнорирования мнения более чем 70 % чешских граждан, которые протестуют против размещения военных баз США на своей территории. О какой тут демократии можно говорить?

Очевидно, что ЕС находится в глубоком противоречии со своими собственными принципами. Ситуация усугубится, если ЕС станет опорой НАТО и будет проводить политику  США по милитаризации международных отношений, гонке вооружений и агрессии в целях перераспределения рынков и природных ресурсов между богатыми странами.

По случаю Международного женского дня 8 марта 

МОЭГ шлет свои наилучшие пожелания работницам энергетических секторов, нашим активисткам, и выражает солидарность с их борьбой за равенство прав и социальную справедливость.  

Не случайно в большинстве языков слова Земля и Жизнь –  женского рода. Это свидетельствует о роли женщин в обществе. Однако потребовался долгий путь (около 100 лет назад прогрессивный мир начал отмечать женский день), прежде чем значимость этой роли была наконец признана.

Пусть мужчины будут просто внимательны к женщинам и дарят им подарки 8 марта – это хорошо. Но недостаточно. Мы думаем, что нужно восстановить смысл и значение этого дня. Так как и в экономике и в политике участие женщин все еще недостаточно отвечает их статусу и правам. Возмутительны дискриминация, особенно в занятости, и неравенство в уровне зарплаты. Кроме того, женщины — первые жертвы нынешнего кризиса. 

Для нас этот день был и остается результатом борьбы за экономическое, политическое и социальное равенство между женщинами и мужчинами. Невозможно построить лучшее общество, не добиваясь этой цели. 

С праздником вас, уважаемые женщины !    

Франция :  Атомный сектор должен оставаться государственным  

Строительство нового блока EPR на площадке г. Пенли под эгидой национальной электрокомпании EDF входит в план дальнейшего развития ядерной энергетики Франции. 

     Приветствуя это обновление парка АЭС реакторами 3-го поколения, вырабатывающими больше энергии с меньшими затратами топлива и с повышенным уровнем безопасности, НФГЭ-ВКТ вновь заявляет, что атомная энергетика должна оставаться в государственной собственности.

Это заявление связано с тем, что частная компания GDF-SUEZ использует все средства для перехвата этого проекта либо следующего блока EPR. Положение осложняется тем, что группа AREVA (традиционный партнер EDF) дестабили-зирована « разводом » с фирмой Siemens.

Однако безопасность сектора – превыше всего. Она не должна подчиняться финансовой рентабельности. Человечество уже дорого заплатило за подобные « опыты ».

Жизнь МОЭГ

• Генеральный секретарь МОЭГ Ален Симон принял участие в 5й международной конференции по социальной деятель-ности работников энергосектора (декабрь, Алжир).
• Генеральный секретарь Африканской организации профсоюзов энергетиков Л.Зитуни и председатель Арабской федерации нефтяников А.Фаузи посетили штаб-квартиру МОЭГ и обсудили перспективы развития связей между нашими организациями.
• Представитель МОЭГ Олег Беркутов совершил рабочий визит в Москву для подготовки исполнительного бюро МОЭГ, которое должно состояться в России в конце июня. Обсуждались также актуальные темы, касающиеся сотрудничества с отраслевыми профсоюзами России, в  частности, итоги конференции газовиков в Норвегии.

  В приложении публикуются документы 1-ой международной профсоюзной конференции (Норвегия, октябрь 2008 г.) по социальным проблемам газовиков :Хартия международных социальных стандартов газового сектора и Декларация о международной профсоюзной солидарности.

Мы убеждены, что эти документы могут быть полезными для профсоюзов энергетиков мира в плане выработки пакета   требований, а также статьобъединительной платформой для всех работников энергетических отраслей, в частности, газовиков, в борьбе с разрушительной деятельностью ТНК.

Коротко

• В Боливии правительство национализировало крупнейшую газовую компанию Chaco. Она имела смешанные англо- аргентинские капиталы и управлялась фирмой Pan American Energy. По запасам газа (более 2 трлн. м?) Боливия занимает второе после Венесуэлы место в Южной Америке. Национализация Chaco, объявленная еще в мае 2008 года, саботи-ровалась её управленцами. Это и вызвало силовую реакцию властей, обвинивших иностранные фирмы в несоблюдении боливийских законов. Теперь Chaco перешла под контроль  нефтегазовой национальной боливийской компании YPFB, получившей 99 % акций.
• Правительство Венесуэлы разработало большой газовый проект по освоению шельфового месторождения Deltana при участии международного консорциума в составе Galp Energia (Португалия), Chevron и Global Technology Services (США), Energia Argentina и японских Mitsubishi и Mitsui. Венесуэльская государственная компания PDVSA будет владеть 60 % акций проекта стоимостью в 20 млрд. долларов. Помимо разработки газового поля Deltana с запасами 820 млрд. м?, предусмотрено также построить две линии по производству сжиженного природного газа (СПГ) мощностью 4,7 млн. тонн в год.
• В России на юге Сахалина введен в строй первый завод по производству СПГ годовой мощностью 10 млн.т. Прежде Россия не имела подобных установок, что удерживало её вне рынков СПГ. Клиентами завода станут японские компании (около 65 % продукции), а также Южная Корея и США. Это позволит России превратиться в энергетического лидера в Азии. Для Газпрома это открывает пути газовых поставок на восток, тогда как его традиционный экспортный рынок ограничивался Европой. В связи с тем, что северная часть Сахалина, где расположены месторождения, сковывается льдами, построен двойной нефтегазопровод, пересекающий остров с севера на юг. Таким образом, Россия может в течении всего года экспортировать свою нефть, а начиная с февраля  – и СПГ.
• « Газовый голод » может поразить Европу к 2015 году в связи с нехваткой инвестиций в газоснабжение. Отсутствие проектов по СПГ затруднит удовлетворение долгосрочного спроса. Европа должна также выработать общий подход к проектам газопроводов «Набукко», «Северного» и «Южного» потоков, которые должны  гарантировать Европе снабжение газом на 15-20 лет. Кроме того, ей нужно принять единую политику по обеспечению доступа к газовым ресурсам. Эта проблема связана с тем, что Китай, например, в настоящее время готов платить за российский газ более высокие цены, к чему Европа не готова. С другой стороны, альтернативных поставщиков для Европы найдется не так уж много, и они от нее более удалены.
• В Перу прокатилась волна увольнений : 3000 работников нескольких горнорудных предприятий потеряли работу в связи с «экономическим кризисом». Профсоюзы назвали эти увольнения произволом. Они разоблачили лживые предлоги работодателей, поскольку с 2005 по 2008 гг. прибыли фирм выросли более чем на 150 %. Благодаря борьбе профсоюзов 30 уволенных горняков были восстановлены на работе.
• В Сенегале профсоюз электриков (SUTELEC) проводит 1415 марта свой очередной 6-й съезд. Ему предшествует большая дискуссия на тему: «Какие реформы необходимы государственному электрическому сектору». Пожелав успехов работе съезда, МОЭГ отметила борьбу своей членской организации против приватизации компании SENELEC : «Выступив против этой приватизации, вы проявили образцовое мужество, подав другим пример организации профсоюзного движения на предприятиях. Национальная и международная солидарность позволила профсоюзу SUTELEC одержать победу, несмотря на репрессии властей. Многие ваши руководители провели в тюрьме более 6 месяцев. Но ваша твёрдость позволила сохранить статус государст-венного предприятия в интересах сенегальского народа ».
• Ассоциация профсоюзов базовых отраслей промышленности и строительства РФ (нефтегазовой, атомной, металлургической, угольной, электрической и др.) обратилась к работодателям с протестом против негативного влияния кризиса на социальное положение трудящихся. Имеются случаи односторонних нарушений предпринимателями действующих колдоговоров под предлогом кризиса. Социальные гарантии работников тают, а долги по зарплате растут. Профсоюзы потребовали больше прозрачности в принятии антикризисных мер, запрета незаконных увольнений, сокращения разрыва в уровнях зарплаты между менеджментом и рабочими основных профессий. Надо также приостановить выплату дивидендов за 2008 г. Финансовые решения существуют. Нужно только дать приоритет подлинной ценности – человеческому капиталу. Это самое ценное, чем богата Россия. 
• Швеция вновь обращается к Атому, сняв мораторий на строительство новых блоков. Закон о закрытии АЭС будет отменен. Коалиция из четырех правящих партий достигла конценсуса по энергетической политике. В 1980 году был принят 30-летний план по выходу из ядерной энергетики. За этот срок действующие АЭС должны были выработать свои ресурсы. В 2007 году этот план пересматривался, после того как экспертизы показали, что альтернативные источники по замене ядерной энергетики недостаточны. По последнему опросу общественного мнения, 48 % шведов поддерживают возрождение атомной энергетики.
• ExxonMobil, первая мировая нефтяная компания, побила в 2008 году новый рекорд, получив 45,2 млрд. долларов чистой прибыли (+11 % по сравнению с 2007 г.). Несмотря на кризис, финансовая стабильность ExxonMobil позволила ей поддерживать высокий инвестиционный уровень.

Независимый профсоюз горняков ш. им. Н.П. Баракова г. Краснодона и Краснодонского района обратился с открытым письмом в Международную Организацию Труда. Мы вынуждены обратится с этим письмом из-за абсолютного бездействия МОТ.

Наша организация обращалась в МОТ много раз и всегда получали ответ, что вопрос нарушения Конвенций МОТ в Украине будет рассматриваться на очередной сессии, сначала в 2007 году., потом в 2008г., но до настоящего времени этот вопрос так и не был рассмотрен. Вполне возможно, что нам направляют отписки и обращение просто выбрасывают. Возможно, что такие бланки с информацией о том, что заявление будет рассмотрено, отправляют всем обратившимся, только вписывают адреса.

Пока мы по своей наивности надеемся на МОТ, а  это время  с 2006 по 2008г., с работы увольняют неугодных рабочих, среди которых и профсоюзные активисты, члены выборных органов профсоюза:

Михаил Микерин                          – заместитель председателя 

Владимир Панченко                      – член выборного органа

Людмила Котвицкая                    – член выборного органа

1. Согласно статьи 40 Кодекса Законов о Труде Украины (КЗоТ) работник не может быть уволен во время очередного отпуска – М. Микерина уволили  в то время, когда он находился в очередном отпуске.
2. Согласно статьи 43 Кодекса Законов о Труде Украины (КЗоТ), член первичной профсоюзной организации может быть уволен только по предварительному согласию выборного органа этого профсоюза. 
3. Согласно статьи 252 Кодекса Законов о Труде Украины, члены выборных органов профсоюзов не могут быть уволены без предварительного согласия этого выборного органа профсоюза. М. Микерин, В. Панченко, Л. Котвицкая уволены без согласия профсоюзных органов.
4. Есть решение пленума Верховного суда Украины, которое предписывает всем нижестоящим судам восстанавливать на работе работников, которые уволены во время отпуска без предварительного согласия выборного органа профсоюза на предприятии и без того выборного органа, членами которого они являются. (решение пленума Верховного суда Украины. № 9 от 06.11.92г. « О практике рассмотрения судами трудовых споров» с изменениями № 4от 01.04.94г., №18 от 26.10.95г., №15 от 25.05.98г.) 

В ОАО «Краснодонуголь» так же нарушается статья 43 Конституции Украины, которая запрещает принудительный труд. Рабочих переводят на любые работы, не обусловленные трудовым договором. При этом оправдываются статьей 33 КЗоТ, которая разрешает переводить работника сроком до 1 месяца на другие работы, если необходимо устранять последствия стихийного бедствия или спасать жизни людей. На переводы пишутся приказы и через месяц продляются. Из-за этого рабочие работают на работах, не оговоренных трудовым договором по 3 месяца, некоторые уже больше года.  Все списывается на то, что в шахте создалась угроза жизни людей. И эта угроза длится несколько лет. А люди переводятся каждый раз на один месяц. 

Тот факт, что Александра Аржановского и Валерия Дубовского (это только две фамилии) заставляют работать на работе, которой они не обучались и на которую не нанимались, два, три и более месяца подряд, а многих других рабочих — более года. Суд не считает эти случаи нарушением законодательства, потому, что во всех приказах, периоды этих переводов производятся на 1 месяц. Главное — как написано в приказе, а то, что по факту люди годами работают не по своей профессии, для суда, Прокурора и Инспекции по труду (которая работает под патронатом Международной Организации Труда) – это не принудительный труд.

 Администрацией и судами проигнорированы конвенции МОТ 87,98,135  и Законы и Конституция Украины. Органы государственной власти отказывают в рассмотрении вопросов, ссылаясь на то, что это частное предприятие и «Хозяин-капиталист» имеет право делать со всеми девятнадцатью тысячами работников, что хочет, он их купил у государства вместе с шахтами. Такие ответы предоставляют Министерство Угольной промышленности Украины, Фонд Госимущества, который призван следить за выполнением Законов в ОАО «Краснодонуголь», Облгосадминистрация и местные органы власти. 

До 2005г., в ста процентах подобных случаев, суд восстанавливал таких работников на работе (и уволенных и переведенных на другую работу)  с оплатой среднего заработка за  счет директоров предприятий, которые подписывали приказы об увольнениях и переводах. 

В ноябре 2004 года были проданы 60% акций ОАО «Краснодонуголь» в одни руки, а в мае 2005г. еще 39% акций в те же руки и «Краснодонуголь», через разные структуры стал собственностью «Метинвестхолдинга». С 2005г. суд начал выносить прямо противоположные решения. Во всех случаях, когда рабочие судятся с администрацией,  суд выносит решения в пользу администрации. Показательно то, что 39 решений принятых в 2004г. пользу рабочих, которые судились с ОАО «Краснодонуголь» были отменены в 2005г. одним решением одного судьи пакетом все без исключений. Причём отмена этих решений произошла без участия самих истцов.

За это время КЗоТ не изменился.  По нашему мнению, такие решения судом принимаются потому, что администрация ОАО «Краснодонуголь» оказывает спонсорскую (гуманитарную) помощь судам разных уровней, прокуратуре и даже службе безопасности Украины.

После наших обращений 2000г. в МОТ по вопросу нарушения прав профсоюзов, они  были рассмотрены и на уровне Украины были приняты соответствующие меры к устранению этих нарушений.

В настоящее время с  2005г. количество нарушений постоянно увеличивается, но от  МОТ нет никакой реакции. У нас сложилось впечатление, что Международной Организации Труда ООО «Краснодонуголь» или «Метинвестхолдинг» также оказывает какую-нибудь «гуманитарную помощь», подобную той, которая оказывается в адрес других исполнительных и судебных органов власти Украины. Ничем другим невозможно объяснить бездействие этой уважаемой международной организации.

Д. Калитвенцев.

Председатель НПГ ш. им. Н.П. Баракова 

г. Краснодона и Краснодонского района

Виконавче бюро (профспілковий комітет) Незалежної профспілки гірників ш. ім. М. П. Баракова м. Краснодона та Краснодонського района (далі НПГ) надіслав до Міжнародної Організації Праці (далі МОП) звернення „Про порушення конвенцій Міжнародної Організації Праці № 87, 98, 135 заборону профспілкової діяльності членів виборних органів профспілки і втручання в статутну діяльність профспілки з боку адміністрації ВАТ „Краснодонвугілля” та бездіяльності Інспекції праці”.

К зверненню НПГ надсилав додаткову інформацію про порушення конвенцій МОП № 87, № 98, № 135 та просив звернути увагу  на той факт, що з моменту звернення нашої організації до МОП порушення конвенцій не зменшилося, а навпаки тільки збільшуються. Як додатки к зверненню були надіслані повідомлення та заяви:

- 27.07.2006р. № 71/В

- 24.10.2006р № 99/В на ім’я національного кореспондента МОП в Україні (Костриця В.В.).  

- 19.04.2007р. № 55/В

- 04.05.2007р. № 40/В на ім’я національного кореспондента МОП в Україні (Костриця В.В.).  

- 07.05.2007р. № 43/В

- 07.04.2007р. № 42/В  до представництва МОП у Будапешті

(Угорщина)

1. 12.09.2007р. № 107/В
2. 19.09.2007р. № 121/В
3. 19.04.2008р. № 55/В

Звернення на ім’я представника МОП в Україні (Костриця В.В.) були повернута за відсутності адресата, не зважаючи на те що листи були відіслані на адресу, яка зазначена в офіційних довідниках (01001, місто Київ-01 вул. Экспланадна 8/10, 19 поверх, кімната 1908-1909).

З представництва МОП у Будапешті надійшло повідомлення, що МОП захищає права тільки загальнонаціональних профспілок. Тобто первини профспілки, та місцеві, які не входять до загальнонаціональних,  не мають права на звернення до Міжнародної організації праці. Нам незрозуміло, яким чином можуть з’являтися нові профспілки, якщо вини не мають прав наданих Конвенціями МОП.

 Від Міжнародної Організації Праці, з центрального офісу в Женеві, із Швейцарії,  на адресу нашої профспілки надійшов лист №АСD 19-2-2007. В листі повідомлено, що  звернення Незалежної профспілки гірників ш. ім. М. П. Баракова м. Краснодона та Краснодонського района буде розглядатись на  сесії Міжнародної Організації Праці в листопаді грудні 2007 року, але не розглядалося і до профспілки надійшов лист №АСD 19-2-2008 про те що це питання буде розглядатися в листопаді грудні 2008 року. Зараз квітень 2009 року, а питання що до невиконання конвенцій МОП не розглянуто.  

Просимо надати відповідь:

1. Чи буде взагалі розглядатися питання порушення Конвенцій міжнародної Організації Праці з боку адміністрації ВАТ «Краснодонвугілля» та державних службовців стосовно Незалежної профспілки гірників ш. ім. М. П. Баракова м. Краснодона та Краснодонського района?
2. Чи дійсно,  конвенції Міжнародної Організації Праці № 87, 98, 135 в Україні розповсюджуються тільки на загальнонаціональні профспілки, а місцеві, та первинні організації прав обумовлених конвенціями не мають? Яким чином можуть з’являтися нові профспілки, якщо вини не мають прав наданих Конвенціями МОП?

Голова НПГ ш. ім. М.П. Баракова 

м. Краснодона та Краснодонського 

района                                                                                 Д. Калітвенцев.

Приложение: Копия документа

29 березня 2009 року на пленарному засіданні ГАУ було розглянуто проект  резолюції. В результаті обговорення вирішили прийняти текст із внесеними змінами за основу та доопрацювати його впродовж найближчого тижня. Оргкомітет продовжує збирати пропозиції щодо доопрацювання тексту резолюції.

Резолюція

Громадянської Асамблеї України

ДІЯ ГРОМАДЯНСЬКОГО СУСПІЛЬСТВА 

В УМОВАХ ДЕРЖАВНОЇ КРИЗИ

(текст прийнятий за основу)

Ми — учасники Третьої Громадянської Асамблеї України — змушені констатувати, що влада та політичні сили проігнорували застереження, пропозиції та вимоги двох попередніх Громадянських Асамблей 2007 та 2008 років, у яких брало участь представники більш ніж 700 неурядових організацій.

Україна увійшла в світову фінансову кризу в стані глибокої суспільно-політичної та інституційно-правової кризи. Наслідком цього є теперішній стан, який на відміну від інших країн, межує з соціально-економічним крахом  та стрімко набуває рис глибокої суспільно-політичної деградації. Приватизована партійно-олігархічними угрупуваннями влада руйнує державу Україна, яка вже майже не здатна виконувати більшість функцій, притаманних державі.

Мусимо визнати, що до цієї ситуації призвели не лише кланово-партійна організація системи влади, корумпованість та безвідповідальність політиків, а й недостатня активність громадських організацій та окремих громадян у захисті людських і громадянських прав та інтересів. 

Україна перебуває на небезпечній межі. На межі соціально-економічного колапсу, на межі остаточного руйнування правової системи, на межі повної суспільної апатії, на межі втрати державності. 

Ми переконані, що для подолання кризи потрібні злагоджені та ефективні дії влади, політикуму, бізнесу та громадськості. Дії, основані на визначених і узгоджених суспільних пріоритетах та усвідомленні місця та ролі України в світі.

Тому ми вимагаємо від влади та політикуму:

• термінового припинення політичних, а тим більше інституційних протистоянь, зосередження на питаннях державотворення та суспільного розвитку, вироблення за участі громадськості, ухвалення і реалізації загальнонаціональної антикризової програми на основі загальнонаціональних, а не політично-корпоративних інтересів;
• відмови від популізму та бездоказових і безвідповідальних взаємних звинувачень;
• відновлення верховенства права та правопорядку, забезпечення прозорості, підзвітності та відповідальності органів влади та місцевого самоврядування, посадових осіб;
• визначення територіальної громади єдиним суб’єктом формування місцевої представницької влади, з формуванням регіональної влади, як асоціації громад;
• запровадження норми щодо права „розподілених спільнот” — загальнодержавних громадських організацій, за умов встановлених додаткових кваліфікаційних вимог, бути суб’єктом парламентських та президентських виборів;
• забезпечення умов самоорганізації громадян для спільного вирішення проблем та подолання кризових явищ;
• запровадження системи громадянської освіти населення та введення відповідної складової до базової середньої освіти;
• налагодження дієвого та рівноправного діалогу з громадськістю, особливо з неурядовими організаціями.

Ми вкотре наголошуємо: створення і функціонування ефективної системи влади можливе лише через реалізацію громадянами установчої влади, тобто докорінну зміну суспільно політичної системи, через ухвалення нової Конституції України органом установчої влади — Конституційною Асамблеєю.

Стратегічною метою таких системних змін має бути забезпечення постійного громадянського контролю за владою. 

Також наголошуємо, що забезпечення постійного оновлення політичної еліти є необхідним чинником розвитку суспільства, а існуюча виборча система є перешкодою цьому процесу. Водночас застерігаємо від намагань під виглядом реформування виборчого законодавства створити інші преференції для існуючих партій-корпорацій та теперішньої політичної верхівки — зокрема, шляхом підвищення виборчого бар’єру, запровадження двотурових парламентських виборів чи то перенесення виборів президента до парламенту, що ми вважаємо неприпустимим. «Відкриті» списки на парламентських виборах — це можливість вибору виборцем не лише політичної сили, а й конкретних представників відповідної політичної сили. 

Для того, щоб унеможливити партійно-політичну корупцію, вимагаємо забезпечення прозорості та детальної регламентації діяльності політичних партій, зокрема в питаннях фінансування, формування керівних органів та висування кандидатів.

Для забезпечення ефективності влади терміново впровадити механізми відкритого інформування громадян про систему підготовки та ухвалення державних рішень, витрачання державних коштів, витрат політиків та чиновників, а також формування та діяльності консультативних, та дорадчих органів при органах виконавчої влади за критеріально-виборчим принципом.  

Ми свідомі того, що політики в завзятій боротьбі за владу напередодні президентської виборчої кампанії можуть в черговий раз спробувати проігнорувати наші поради та вимоги. Ми заявляємо про готовність забезпечення тісної координації між організаціями, які представляємо, та ініціювання відповідної кампанії громадського тиску.

 Ми висловлюємо рішучість:

• Слугувати тим людям, які усвідомили необхідність гуртування задля вирішення спільних проблем та обстоювання спільних інтересів, джерелом практичного досвіду та технологій, порадниками, помічниками, а де є можливість — посередниками та захисниками.
• Здійснювати постійний, скоординований по вертикалі та горизонталі моніторинг дій всіх гілок влади в умовах кризи. Передусім — щодо виконання бюджетів та порушення людських і громадянських прав та свобод.
• Здійснювати постійну громадську експертизу діяльності політикуму і владних інституцій в умовах кризи. Фіксувати та розвінчувати маніпуляції суспільною свідомістю, міфотворчість та «джинсу» у ЗМІ, дії та заклики, що спрямовані до руйнування держави, підвищення соціальної напруги, протистояння одних верств суспільства іншим.
• Вести роз’яснювальну та просвітницьку роботу, поширювати позитивний досвід громадської самоорганізації та громадянської дії.
• Всіма конституційними засобами — від ініціювання судових процесів до вуличних акцій — захищати право і демократію в Україні, людські та громадянські права та свободи.

Ми залишаємо за собою право на ініціювання установчого процесу шляхом укладання між громадянами відповідної суспільної угоди через наступну легітимізацію її шляхом збору підписів або на референдумі прямої дії та інших можливих формах прямої демократі.

Ми звертаємось до всіх інших об’єднань громадян незалежно від характеру їх діяльності, до бізнес-асоціацій та профспілок, до неформалізованих громадських кампаній та ініціатив, до всіх небайдужих громадян з закликом консолідувати свої зусилля заради подолання кризи, об’єднатись заради вирішення спільних проблем, реалізувати свої громадянські права, і в першу чергу право створити таку державу та обрати таку владу, яка забезпечить кожному громадянину можливості повноцінної самореалізації та гідне життя.

Здолаємо кризу та збудуємо могутню Україну разом!

ПЕРШОКВІТНЕВІ ПРИВІТАННЯ УКРАЇНСЬКОМУ ПОЛІТИКУМУ ТА ВЛАДІ ВІД ГРОМАДЯНСЬКОЇ АСАМБЛЕЇ УКРАЇНИ

Кризовий стан на грані соціально-економічного краху стрімко набуває рис глибокої суспільно-політичної деградації. Корупція та непрозорість влади, системне ігнорування вимог громадськості та можливі дії громадянського суспільства в цих умовах стали предметом гострих дискусії учасників Третьої Громадянської Асамблеї, що відбулася 29 березня в Українському Домі.

«Згадаймо: на минулих ГАУ ми говорили владі про те, що в країні – інституційна криза, і попереджали про наслідки», — сказала у вступному слові Алла Тютюнник, член оргкомітету ГАУ, відкриваючи цьогорічну Асамблею. — «Ми пропонували конкретні кроки для виходу з політико-правової кризи, проте влада нас не почула. І цього разу ми змушені говорити ще і про соціально-економічну кризу».

Представники трьохсот п’ятдесяти громадських організацій з усієї України констатували: «Приватизована партійно-олігархічними угрупуваннями влада руйнує державу Україна, яка вже майже не здатна виконувати більшість функцій, притаманних державі. Саме те, що Україна увійшла в світову фінансову кризу в стані глибокої суспільно-політичної та інституційно-правової кризи, призвело до того, що вона перебуває зараз межі соціально-економічного колапсу».

Учасники Третьої Громадянської Асамблеї були єдині в тому, що влада та політикум вичерпали кредит довіри суспільства. Тому закликали до негайного припинення політичних, а тим більше інституційних протистоянь. Слід виробити за участі громадян, ухвалити і втілити загальнонаціональну антикризову програму без ситуативних політично-корпоративних інтересів.

Створення і функціонування ефективної системи влади можливе лише через реалізацію громадянами установчої влади, тобто докорінну зміну суспільно-політичної системи, через ухвалення нової Конституції України органом установчої влади — Конституційною Асамблеєю.

У разі чергового ігнорування вимог, громадські організації погрожують самостійно ініціювати установчий процес — укладання між громадянами відповідної суспільної угоди через наступну легітимізацію збором підписів або на референдумі прямої дії. Активна громадськість готова застосувати інші засоби прямої демократії від судових процесів до вуличних акцій.

 На Асамблеї гостро підіймались питання активізації громадян під час кризи. Частина делегатів вимагала негайного створення організаційних структур тиску на владу.

Учасники Третьої Громадянської Асамблеї склали перелік жорстких вимог:

1. прозорість влади і політичних партій;
2. відповідальності політиків і чиновників;
3. запровадження «відкритих» виборчих списків;
4. посилення впливу громадських організацій,

Поки що…

* * *

Громадянська Асамблея України є ініціативою, спрямованою на створення національного та регіональних майданчиків для обговорення, консолідації та висловлення позицій представників громадських організацій щодо стратегічних проблем українського суспільства. 

В основі діяльності ГАУ лежать принципи відповідальності, відкритості, об’єктивності, солідарності та незалежності від політичних позицій учасників. Організаційну та фінансову підтримку діяльності Громадянської Асамблеї України надає Міжнародний фонд «Відродження».

За  детальнішою інформацією звертайтеся до Андрія Когута:

тел.: (044) 461-9709, моб.:  +380636179705, e-mail: assembly@gau.org.ua